Løsning på behovet for boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter i Cao Bang: Positive resultater (del 1)

Cao Bang-provinsen har lagt vekt på å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter gjennom etniske programmer og retningslinjer. Av mange grunner er imidlertid boligareal og produksjonsareal fortsatt et presserende behov for en del av de etniske minoritetene. For å imøtekomme folkets behov fundamentalt, og samtidig konkretisere de nye forskriftene i jordloven av 2024, har Cao Bangs folkekomité utviklet og sendt inn til det provinsielle folkerådet en resolusjon som regulerer jordpolitikken for etniske minoriteter i provinsen. Om ettermiddagen 30. oktober hadde den sentrale arbeidsgruppen, ledet av nestlederen for den sentrale komiteen for massemobilisering, Trieu Tai Vinh, et arbeidsmøte om den femårige gjennomgangen av implementeringen av konklusjon nr. 65-KL/TW, datert 30. oktober 2019 fra politbyrået, om videreføring av resolusjon nr. 24-NQ/TW, datert 13. mars 2003 fra den sentrale eksekutivkomiteen (Termin IX) om etnisk arbeid i den nye situasjonen i Con Cuong-distriktet (Nghe An). På siden av Komiteen for etniske minoriteter (UBDT) deltok viseminister Y Thong i arbeidsgruppen. På siden av Nghe An-provinsen var det nestleder for den provinsielle partikomiteens massemobiliseringskommisjon, Phan Thanh Doai, nestleder for kommisjonen for etniske saker, Luong Van Khanh og medlemmer av delegasjonen. Den 30. oktober ledet generalsekretær To Lam, leder for den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon, sløsing og negativitet, et møte i den stående komiteen for antikorrupsjon, sløsing og negativitet i Hanoi for å diskutere og gi meninger om situasjonen og resultatene av håndteringen av korrupsjons- og negativitetssaker og -hendelser siden den 26. sesjonen og frem til nå, samt politikken for å håndtere en rekke saker og hendelser under tilsyn og veiledning av styringskomiteen. Om ettermiddagen 30. oktober, lokal tid, deltok statsminister Pham Minh Chinh på åpningsseremonien til FPT-gruppens hovedkvarter for Midtøsten i Riyadh, Saudi-Arabia, og var vitne til signeringen av intensjonsavtalen om samarbeid mellom FPT og THIQAH Company. Nyhetsoppsummeringen fra avisen Ethnic Affairs and Development fra 30. oktober inneholder følgende viktige informasjon: Etter storm nr. 3 er Quang Ninh fortsatt utsatt for risikoen for store skogbranner. Flomsesong i Muong Lay-høylandet. Unik risofferseremoni for San Diu-folket i Dong Hy. Sammen med andre aktuelle nyheter fra etniske minoritets- og fjellområder. Ettermiddagen 30. oktober hadde den sentrale arbeidsgruppen, ledet av nestlederen for den sentrale komiteen for massemobilisering, Trieu Tai Vinh, et arbeidsmøte om 5-årsgjennomgangen av implementeringen av konklusjon nr. 65-KL/TW, datert 30. oktober 2019 fra politbyrået om videreføring av resolusjon nr. 24-NQ/TW, datert 13. mars 2003 fra den sentrale eksekutivkomiteen (Termin IX) om etnisk arbeid i den nye situasjonen i Con Cuong-distriktet (Nghe An). På vegne av den etniske minoritetskomiteen (UBDT) deltok viseminister, nestleder Y Thong. På Nghe An-provinsens side var nestlederen for den provinsielle partikomiteens massemobiliseringskommisjon, Phan Thanh Doai, nestlederen for den etniske minoritetskommisjonen, Luong Van Khanh og medlemmer av delegasjonen. Visestatsminister Le Thanh Long har nettopp signert beslutning nr. 1280/QD-TTg datert 28. oktober 2024 som kunngjør planen for å implementere konklusjon nr. 86-KL/TW datert 10. juli 2024 fra sekretariatet om utvikling av vietnamesisk tradisjonell medisin og Vietnam Oriental Medicine Association i den nye perioden. Skogvern, forebygging og bekjempelse av skogbrann (PCCCR) har alltid vært identifisert som en regelmessig og viktig oppgave for partikomiteer på alle nivåer, det politiske systemet og hver enkelt borger. For å effektivt utføre de ovennevnte oppgavene har skogvernavdelingen i Tuyen Quang-provinsen i den senere tid alltid proaktivt tatt i bruk mange løsninger for å forbedre effektiviteten av skogforvaltning, beskyttelse, forebygging og bekjempelse av skogbrann. Sammendraget av nyhetene i avisen Etniske minoriteter og utvikling, 29. oktober, har følgende bemerkelsesverdige informasjon: Quang Binh ble alvorlig skadet på grunn av flom. "Touch Sa Pa - Touch the clouds in 2024". Khmer-etnisk kvinnelig håndverker gjenoppliver håndverkslandsbyen. Sammen med andre aktuelle nyheter i etniske minoritets- og fjellområder. Den 30. oktober ble det publisert informasjon fra folkekomiteen i Quang Nam- provinsen om at provinsen nettopp har publisert en plan for å organisere den internasjonale Ngoc Linh Ginseng (vietnamesisk ginseng)-festivalen i Quang Nam-provinsen i 2025. Om morgenen den 30. oktober organiserte Phan Rang-Thap Cham, styringskomiteen for kampanjen «Vietnamesere prioriterer bruk av vietnamesiske varer» i Ninh Thuan-provinsen, forumet «Lytte til stemmene til bedrifter og distributører av vietnamesiske varer» i byen i 2024. Nguyen Thi Xuan Cuong, nestleder i folkekomiteen i Thuan Nam-distriktet (Ninh Thuan-provinsen), sa at i 2024 støttet kapitalkilden til det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 (nasjonalt målprogram 1719) lokalsamfunnet med 9 319 millioner VND for å implementere prosjekter og delprosjekter i distriktet. I tillegg til kapitalen som ble overført fra 2022 og 2023 til 2024, er den totale investeringskapitalen for programmet mer enn 25 957 millioner VND. Med målet om å bruke informasjonsteknologi for å utvikle et smart turismeøkosystem, har turistnæringen i Quang Ngai-provinsen proaktivt brukt mange digitale teknologier for å utvikle bærekraftig turisme. Turisme har alltid vært identifisert som en nøkkeløkonomisk sektor i Lao Cai-provinsen; på grunn av virkningen av storm nr. 3 står imidlertid denne økonomiske sektoren overfor mange vanskeligheter. I denne situasjonen har alle nivåer, sektorer og bedrifter i Lao Cai-provinsen hatt mange positive og fleksible løsninger for å gjenopprette turismen etter flom.

Gjennom mange etniske programmer og retningslinjer har etniske minoriteter i Cao Bang-provinsen som har behov for boligareal og produksjonsareal blitt støttet, og dermed har de stabilisert livene sine og gradvis økt inntektene sine. Dette er en grunnleggende forutsetning for at provinsen effektivt skal kunne implementere etniske saker, og skape et grunnlag for å fullføre målene i det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder i perioden 2021–2030 (nasjonalt målprogram 1719).

Selv om Cao Bang- provinsen har et stort naturlandskap, er terrenget hovedsakelig fjellrikt, med bratte skråninger og svært lite land til produksjon. I tillegg har ikke provinsen offentlige landmidler, eller har ikke nok forhold til at folk kan bruke land til å utvikle produksjon og husdyrhold. (På bildet: Et hjørne av steinlandsbyen Khuoi Ky, Dam Thuy kommune, Trung Khanh-distriktet)

Innsats for å imøtekomme behov

I løpet av de siste årene har Cao Bang blitt tildelt kapital fra sentralbudsjettet for å implementere en rekke etniske programmer og retningslinjer for å investere i sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder, og støtte løsningen av presserende behov i livene til etniske minoriteter. Spesielt har provinsen implementert politikken med å støtte boligarealer og produksjonsarealer for etniske minoriteter i mange år.

Ifølge Be Van Hung, leder av komiteen for etniske minoriteter i Cao Bang-provinsen, er nesten 95 % av provinsens befolkning etniske minoriteter; de fleste kommunene, bydelene og byene i provinsen har spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold. Livet er hovedsakelig avhengig av jordbruks- og skogbruksproduksjon, så land spiller en viktig rolle for etniske minoriteter her.

«Derfor er effektiv implementering av politikken for å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoritetshusholdninger i området med presserende behov av spesiell betydning, ikke bare for å bidra til fattigdomsreduksjon og forbedre livene til etniske minoriteter, men også for å stabilisere befolkningen, begrense spontan migrasjon og sikre sikkerhet og orden i provinsens etniske minoritetsområder», sa Hung.

Ifølge data fra komiteen for etniske minoriteter i Cao Bang-provinsen har lokaliteter i provinsen fra 2015 og utover aktivt implementert retningslinjer for å støtte boligarealer og produksjonsarealer for etniske minoriteter. Spesielt ble perioden 2013–2015 implementert i henhold til beslutning nr. 755/2013/QD-TTg; perioden 2009–2013 ble implementert i henhold til beslutning 1592/2009/QD-TTg; fra 2009 og utover ble den implementert i henhold til beslutning nr. 134/2004/QD-TTg...

I perioden 2016–2020 ble politikken for å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoritetshusholdninger i provinsen implementert i henhold til statsministerens beslutning 2085/QD-TTg datert 31. oktober 2016. Gjennomgangsprosessen for å implementere beslutning 2085/QD-TTg viste at hele provinsen har mer enn 960 etniske minoritetshusholdninger som trenger støtte til boligareal, og over 3660 husholdninger som trenger støtte til produksjonsareal.

Fra 2021 til i dag, gjennom implementeringen av Prosjekt 1 under det nasjonale målprogrammet 1719, fortsetter Cao Bang-provinsen å implementere politikken for å støtte boligareal og produksjonsareal for husholdninger med etniske minoriteter i presserende behov. I plan nr. 2015/KH-UBND datert 8. august 2022 fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen om implementering av det nasjonale målprogrammet 1719, streber provinsen etter å støtte 360 ​​husholdninger med boligareal og 1167 husholdninger med produksjonsareal i perioden 2021–2025. Den provinsielle folkekomiteen ga departementet for naturressurser og miljø i oppdrag å lede og koordinere med komiteen for etniske minoriteter og relaterte avdelinger, avdelinger og lokaliteter for å implementere politikken.

I en sammenheng med begrensede landmidler har Cao Bang-provinsen aktivt mobilisert husholdninger i nød for å motta støtte til karriereomstilling eller støtte til kjøp av landbruksredskaper, maskiner osv. (På bildet: Bønder i Cao Chuong kommune, Tra Linh-distriktet mekaniserer gradvis landbruksproduksjonen)

Fleksible støttealternativer

Siden beslutning nr. 134/2004/QD-TTg har politikken med å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter i Cao Bang-provinsen blitt implementert i 20 år. Mange husholdninger med presserende behov har blitt løst, men situasjonen med mangel (eller fravær) av boligareal og produksjonsareal i provinsens etniske minoritetsområder har ikke blitt fullstendig løst.

Ifølge lederen for komiteen for etniske minoriteter i Cao Bang-provinsen, Be Van Hung, er Cao Bang-provinsen, selv om det har et stort naturområde, hovedsakelig fjellrikt med bratte skråninger, og produksjonsarealet er svært lite. I tillegg har ikke provinsen offentlige landmidler, eller det er ikke nok forhold til at folk kan bruke land til å utvikle produksjon og husdyrhold.

«På dette tidspunktet, selv om regjeringens dekret 38/2023/ND-CP har fjernet innholdet og mekanismen, har provinsen ikke vært i stand til å implementere politikken for å støtte boligareal og produksjonsareal under prosjekt 1 i det nasjonale målprogrammet 1719, på grunn av provinsens evne til å balansere det offentlige landfondet og formålet med gjenvinning, forbedring og forbedring av arealbrukskoeffisienten for å fordele den til folket», delte herr Hung.

Denne realiteten viser vanskelighetene Cao Bang-provinsen har med å implementere politikken for å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter, ikke bare i det nasjonale målprogrammet 1719, men også i tidligere perioder. For eksempel, i perioden 2004–2009, ved implementering av beslutning 134/2004/QD-TTg, støttet provinsen 506 husholdninger som manglet boligareal, og nådde bare 10,7 % av det planlagte antallet husholdninger; støttet 810 husholdninger som manglet produksjonsareal, og nådde bare 12,3 % av det planlagte antallet husholdninger...

Ut fra disse vanskelige realitetene har Cao Bang-provinsen i den senere tid vært fleksibel i implementeringen av retningslinjer for å støtte boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter. I tillegg til å mobilisere lokalsamfunn, brødre og klaner til å hjelpe hverandre med boligareal og produksjonsareal; gjenvinne og forbedre noen områder med svedjeland og kupert land for å skape landmidler for folk, har provinsen aktivt mobilisert husholdninger i nød til å gå over til å motta støtte til karriereomstilling eller støtte til kjøp av landbruksredskaper, maskiner osv.

Angående det nasjonale målprogrammet 1719, ifølge rapport nr. 111/BC-UBND datert 13. mai 2024 fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen, som implementerer rundskriv 02/2023/TT-UBDT datert 21. august 2023 fra ministeren, lederen av komiteen for etniske minoriteter, har innholdet i støtten til produksjonsareal og jobbkonvertering blitt overført av lokaliteter i provinsen for å støtte kjøp av landbruksmaskiner (ploger, ristreskere osv.). Per mai 2024 er det gjort kjøp for 66 husholdninger, og det forventes at det i 2024 vil bli gitt støtte til over 613 husholdninger i nød.

Sammen med andre etniske programmer og retningslinjer har støtte til boligarealer og produksjonsarealer (inkludert konvertering til jobbkonvertering, kjøp av maskiner og landbruksredskaper) bidratt til å øke inntekten til etniske folk i provinsen.

Innen utgangen av 2023 vil den gjennomsnittlige inntekten per innbygger i Cao Bang-provinsen nå 41,1 millioner VND/person, en økning på 5 millioner VND/person sammenlignet med 2020 (forventes å øke til 46,98 millioner VND/person innen utgangen av 2024). Fattigdomsraten i perioden 2021–2023 i provinsen vil synke med 4 %/år eller mer, og dermed oppfylle målet i det nasjonale målprogrammet 1719.

Selv om det er gjort viktige resultater innen fattigdomsreduksjon og inntektsforbedring for etniske minoriteter, er Cao Bang fortsatt et område med høy fattigdomsrate; inkludert mange fattige og nesten fattige husholdninger på grunn av mangel på boligarealer og produksjonsarealer.

Leksjon 2: Mange vanskeligheter på grunn av mangel på landmidler  

Cao Bang: Fjerne vanskeligheter og hindringer på en fleksibel måte i implementeringen av støtte for å fjerne midlertidige og forfalne hus for folk

Kilde: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm