Kommentarer til utkast til dokumenter fra den 14. nasjonale partikongressen: Skaper et gjennombrudd for offentlige investeringer

Offentlige investeringer fortsetter å bli identifisert som en viktig pilar i å fremme vekst og utvide økonomisk utviklingsrom. Utkastet til dokumentet fra den 14. partikongressen identifiserer tydelig behovet for å «skape sterke gjennombrudd i mekanismer og politikk for å forbedre kvaliteten og effektiviteten til offentlige investeringer», og anser dette som en sentral orientering for å sikre bærekraftig vekst og fremme transformasjon av utviklingsmodellen.

I en artikkel med kommentarer til utkastet til politisk rapport fra det 13. partiets sentralkomité, påpekte dr. Le Duy Binh, direktør for Economica Vietnam, at realiteten viser at for å oppnå målet om høy vekst i de kommende årene, er investeringer, der offentlige investeringer spiller en svært viktig rolle.

Dr. Le Duy Binh sa at offentlige investeringer må rettes i en mer selektiv og effektiv retning, og spille rollen som «såkornkapital» for privat sektor og drivkraft for innovasjon i den nye utviklingsfasen.

Følgelig er offentlige investeringer en nøkkelkomponent av den totale etterspørselen i enhver økonomi, selv om andelen kan være forskjellig. I hvert land finnes det forskjellige måter offentlige investeringer kan demonstrere sin rolle som en vekstdriver på. For Vietnam er det viktigste spørsmålet hvordan offentlige investeringer kan bidra effektivt og bærekraftig til målet om høy vekst i en tid med nasjonal utvikling.

VSIP Hai Phong industripark har et areal på 1600 hektar, med en total investeringskapital på 1 milliard USD. (Foto: Vu Sinh/VNA)

For at offentlige investeringer virkelig skal bli en vekstdriver, mener Dr. Le Duy Binh at det er nødvendig å tydelig anerkjenne tre sentrale grupper av problemstillinger.

For det første krever økonomien en sterk omstilling av viktig infrastruktur, som danner et materielt grunnlag for vekst og utvidet vekstrom. Infrastruktur innen transport, teknologi, telekommunikasjon, sammen med energiinfrastruktur, vanninfrastruktur, utdanning, opplæring og levering av grunnleggende sosiale tjenester spiller en ekstremt nødvendig rolle i overgangen til en ny vekstmodell, og er mer avhengig av teknologi, digital transformasjon eller innovasjon.

I tillegg til å utvide vekstområdet, vil hver utvidede vei, havn og flyplass som bygges og oppgraderes samtidig utvide markedet, øke forbindelsen mellom innenlandske og utenlandske markeder, og redusere logistikkkostnader. Investering i grunnleggende sosiale tjenester som utdanning, helsevesen og miljø forbedrer ikke bare kvaliteten på veksten, og sikrer at folk drar nytte av veksten, men forbedrer også kvaliteten på menneskelige ressurser for den nye vekstprosessen.

For det andre må offentlige investeringer stimulere private investeringer ved å skape et grunnlag for private investeringer, bli såkornkapital for private investeringer, forbedre investeringsmiljøet og oppmuntre til private investeringer ved siden av offentlige investeringer gjennom offentlig-private partnerskap og andre former.

Ifølge statistikk vil en økning på 1 % i private investeringer gi en absolutt verdi tilsvarende en økning på 2,5 % i offentlige investeringer og en økning på 3,5 % i utenlandske direkteinvesteringer. Den sentrale rollen offentlige investeringer spiller i Vietnams økonomi i den kommende utviklingsperioden gjenspeiles i mange forskjellige aspekter, slik som dette.

For det tredje må offentlige investeringer være tett knyttet til de lave målene for produktivitet, kvalitet, effektivitet og konkurranseevne i økonomien, forbedre ICOR-indeksen og kreve innovasjon i vekstmodellen knyttet til økonomisk omstrukturering, for å gjøre vitenskap, teknologi og innovasjon til den viktigste drivkraften.

På denne måten kan den nye økonomien unngå situasjonen der veksten fortsatt hovedsakelig er avhengig av kapital og arbeidskraft, og la den vietnamesiske økonomien gå over til dyp vekst, og dermed unngå risikoen for å bli sittende fast i mellominntektsfellen.

Offentlige investeringer må øke i mengde og andel, men de må også balanseres for ikke å legge for stort press på finansbalansen og unngå fenomenet med "forskyvning" av privat kapital. For å øke offentlige investeringer eller regulære utgifter vil det være nødvendig å øke de regulære budsjettinntektene, noe som skaper press og en ekstra byrde for bedrifter og enkeltpersoner, og muligens reduserer investeringer og forbrukernes etterspørsel.

Dermed må offentlige investeringer vurderes i en harmonisk sammenheng med andre faktorer knyttet til samlet etterspørsel og andre makroøkonomiske faktorer i økonomien, for å passe til konteksten, strukturen og målene til den vietnamesiske økonomien.

Offentlige investeringer må fokusere på store, sentrale og viktige prosjekter, prosjekter som snur situasjonen eller skaper store gjennombrudd innen vitenskap og teknologi, utvider vekstrommet og skaper et viktig grunnlag for fremtidig sosioøkonomisk utvikling.

Retningslinjene og løsningene som Dr. Le Duy Binh foreslo er fullstendig lik ånden og målene for nasjonal utvikling i perioden 2026–2030 som er identifisert i utkastet til politisk rapport fra den 13. sentralkomiteen for partiet som skal presenteres for den 14. nasjonalkongressen.

Når det gjelder økonomi, setter utkastet målet om en gjennomsnittlig BNP-vekst i perioden 2026–2030 på 10 %/år eller mer, at BNP per innbygger innen 2030 skal nå rundt 8 500 USD, at den digitale økonomien skal utgjøre 30 % av BNP og at offentlige investeringer skal utgjøre rundt 20–22 % av den totale sosiale investeringskapitalen.

Indikatorer for produktivitet, næringsstruktur, akkumulering og forbruk understreker alle behovet for å bruke offentlige ressurser effektivt, og betrakte offentlige investeringer som grunnlaget og drivkraften for privat sektor, for innovasjon og for bærekraftig vekst.

Å forbedre kvaliteten og effektiviteten til offentlige investeringer er åpenbart ikke bare en teknisk oppgave knyttet til kapitalallokering eller prosjektledelse, men en forutsetning for å realisere Vietnams ambisjon om rask, bærekraftig og selvstendig utvikling i den nye æraen.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp