Den juridiske korridoren for innovative oppstartsbedrifter er fortsatt mangelfull og svak.

Den 12. oktober arrangerte Vitenskaps- og teknologidepartementet og Folkekomiteen i Da Nang by et verksted om «Organisasjons- og driftsmodellen til innovasjons- og oppstartssenteret (KNĐMST).»

Mangel - Svak - Fastlåst

På workshopen sa Pham Hong Quat, direktør for avdelingen for markeds- og næringsutvikling (departementet for vitenskap og teknologi), at utgiftsnivået til innenlandske og utenlandske eksperter er svært lavt og utilstrekkelig. Det finnes ingen støttemekanisme for å sende innenlandske oppstartsbedrifter til utlandet og omvendt; kapitalbidrag til fond, forskrifter om kapitalbevaringsforvaltning av bedrifter ved bruk av kapital mangler også, viklet inn i loven om kapitalbevaring. Dekret 109 gir mange gode forskrifter som knytter sammen universiteter, bedrifter, selskaper og fond, men det finnes ingen detaljerte instruksjoner; den grønne kanalen for prosedyrer for immaterielle rettigheter er fortsatt ikke spesifikk...

Det er spesielt bemerkelsesverdig at den juridiske korridoren for å administrere og drifte organisasjonsmodellen og aktivitetene til Senter for vitenskapelig og teknologisk innovasjon ikke er klar, så mange lokaliteter er fortsatt forvirrede.

Herr Nguyen Viet Dung, direktør for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Ho Chi Minh-byen, delte dette. Foto: XUAN QUYNH

Ifølge Nguyen Viet Dung, direktør for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Ho Chi Minh-byen, har kommunen etablert Ho Chi Minh-byens senter for kreativt entreprenørskap med en kostnad på over 320 milliarder VND. Dette er en offentlig tjenesteenhet som opererer innen vitenskap og teknologi. I følge planen skal kommunen bruke to etasjer til å støtte samfunnsaktiviteter, og de resterende etasjene skal invitere private kreative innovasjonsorganisasjoner til å delta. Imidlertid sitter kommunen fast med mekanismen under implementeringen.

«Staten har en kreativ rolle, så den primære funksjonen til Senteret for innovativ teknologi er fortsatt å tilby ressurser, fasiliteter, infrastruktur osv. til samfunnet. Vi kan imidlertid fortsatt ikke gi råd til Ho Chi Minh-byens folkekomité fordi det ikke finnes noen klar finansiell mekanisme og ingen juridisk korridor for å tiltrekke seg private investeringer. Dette handler om å leie ut offentlige eiendeler. Men i bunn og grunn er ikke dette sant. Fordi dette er en kreativ bymodell der det finnes mange fasiliteter som staten tilbyr samfunnet for å innkalle til investeringer», presenterte Nguyen Viet Dung.

Le Duc Vien, direktør for Institutt for vitenskap og teknologi i Da Nang, presenterte på workshopen. Foto: XUAN QUYNH

Ifølge Le Duc Vien, direktør for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Da Nang by, er den juridiske korridoren for å forvalte og drive KNĐMST fortsatt åpen, spesielt mekanismen for utleie av bruk av eiendeler. Selv beslutning 188 som endrer og supplerer beslutning 844 om godkjenning av prosjektet for å utvikle det nasjonale oppstartsøkosystemet i 2025, er bare et separat administrativt dokument om et spesifikt prosjekt. For å implementere det må det være underlagt virkningen av mange andre lover. I tillegg fastsetter rundskriv 45 fra Finansdepartementet tydelig at ikke mer enn 10 prosjekter kan støttes i løpet av et år; støtte til oppstartsaktiviteter kan bare gis hvert andre år.

Å danne en generell modell

På workshopen, ifølge også direktøren for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Da Nang by, er det nødvendig å danne et sterkt nok nasjonalt senter for støtte til innovative oppstartsbedrifter med fulle juridiske mekanismer og passende insentivpolitikk. Modellen må være en offentlig, ideell enhet, der staten sikrer 100 % av driftskostnadene, først da vil den være sterk nok.

Oppstartsstander i Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Herr Le Duc Vien anbefalte også at det bør være en politikk med fritak fra selskapsskatt og personlig inntektsskatt for forretningsaktiviteter, kapitaloverføring og kjøp knyttet til innovasjonsaktiviteter. Det bør være forskrifter som tillater implementering av OPS-modellen for investeringer i inkubatorer og forskningssentre. Det er nødvendig med forskrifter som tillater offentlige tjenesteenheter innen vitenskap, teknologi og innovasjon å utnytte offentlige eiendeler i retning av statlig forvaltning og privat utnyttelse og drift gjennom pålegg.

Angående løsningen sa Nguyen Viet Long, direktør for vitenskaps- og teknologidepartementet i Binh Duong -provinsen, at det bør finnes en spesiell statlig mekanisme for å gi insentiver på dette feltet, ikke bare for offentlig sektor, men også for privat sektor. Vi må imidlertid være svært forsiktige med å bygge massive vitenskaps- og teknologisentre, fordi ikke alle steder kan gjøre det. Hvis markedet ikke eksisterer, og behovet ikke er presserende, kan man overta rollen som en inkubator.

Oversikt over workshopen. Foto: XUAN QUYNH

«Vi må endre tankegangen og bevisstheten vår. Vitenskaps- og teknologiressurser må noen ganger sees på som finansieringskilder, ikke som offentlige investeringer, aksept av risiko, aksept av å vente på å tjene penger. Og hvis vitenskap og teknologi gir penger, vil det gi en enorm fortjeneste. Derfor trenger vi en plan for å styrke vitenskapens og teknologiens rolle, ikke blanding eller integrering, for dette vil bli trenden, mange land i verden har gjort det», foreslo Nguyen Viet Long.

I mellomtiden, ifølge Luu Binh Nhuong, nestleder for folkets begjæringskomité i nasjonalforsamlingens stående komité, bør det i mellomtiden komme et forslag til politikk fra lokalsamfunnet, hentet fra praksis og en endring i tankegang, fordi de som jobber innen vitenskap og teknologi må akseptere risiko. Han foreslo at departementet for vitenskap og teknologi foreslår en regjeringsresolusjon, ikke et normativt dokument som tillater statsministeren å fatte en ny beslutning om en ny politikk. Eller gjennom nasjonalforsamlingens delegasjon vil nasjonalforsamlingen ha en resolusjon som vitenskaps- og teknologisektoren skal implementere. Dette er den beste måten, fordi hvis et dekret blir vedtatt, er det avhengig av jurister, og prosedyrene er ganske vanskelige.

Vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat avsluttet workshopen. Foto: XUAN QUYNH

Etter diskusjonen, ifølge vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat, sender departementet nå inn en uttalelse til statsministeren i nasjonalforsamlingen om effektiv bruk og forvaltning av offentlige eiendeler. Denne politikken skal bidra til å akselerere innovasjon og tjenesteprodukter fra bedrifter i markedet.

Samtidig implementere arbeidet med å syntetisere, rapportere, måle og kontrollere indikatorer og kriterier for å evaluere resultatene til innovasjonsoppstartssentre. Vitenskaps- og teknologidepartementet vurderer å bruke disse kriteriene til å gi teknisk støtte og internasjonale eksperter til lokaliteter. Veilede kriteriene og funksjonene til innovasjonsoppstartssentrene slik at de utvikler seg synkront og effektivt, og dermed bygge aktiviteter i riktig retning. Hver lokalitet må være subjekt i organisering, implementering, etablering og drift av innovasjonsoppstartssentre. Lokaliteter med nøkkelaktiviteter som innovasjon tilbyr, veileder og støtter innovative oppstartsbedrifter, organiserer regionale og lokale arrangementer, og tar opp problemstillinger knyttet til de vanskelige problemene og utfordringene myndighetene har for innovasjonsoppstartsmiljøet.

For forslag og mekanismer for politikk som støtter utviklingen av KNĐMST-foretak, vil funksjonelle enheter bli tildelt for å syntetisere og sende inn til kompetente myndigheter for supplering for å endre og kunngjøre nye juridiske dokumenter.

Kilde: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html