Dannelse av yrkesfaglige videregående skoler: Må undersøkes nøye, unngå å bruke dem ensartet

Å slå sammen etterutdanning og yrkesfaglig utdanning i yrkesfaglige videregående skoler er riktig politikk, men det må implementeres fleksibelt i henhold til lokale forhold for å fremme effektivitet og opprettholde utdanningens åpne natur.

Mange studenter som deltok på opptaksdagen for universiteter og høyskoler i 2025 uttrykte ønske om å studere ved yrkesfaglige skoler - Foto: QUANG DINH

Den 18. september utstedte Innenriksdepartementet offisiell rapport nr. 1850 om organiseringen og effektiviseringen av offentlige tjenesteenheter i henhold til offisiell rapport nr. 59 fra den sentrale styringskomiteen om oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW 2017, som bestemmer sammenslåingen av yrkesfaglige utdanningssentre (VET) og videreutdanningssentre (CET) til en ny institusjon tilsvarende "yrkesfaglige videregående skoler" underlagt Utdannings- og opplæringsdepartementet.

Ingen uniformer

I prinsippet er dette en rimelig politikk fordi den bidrar til å redusere spredning, samle ressurser og forenkle forvaltningen. Problemet er imidlertid at den ikke bør anvendes ensartet over hele landet uten å studere de faktiske forholdene på hvert sted fullt ut.

Å slå seg sammen for å danne yrkesfaglige videregående skoler krever mange faktorer: et personale som både er flinke til å undervise i kultur og dyktige i yrket, fasiliteter og tomter for å bygge skoler, moderne øvingsutstyr, økonomiske ressurser til drift og viktigst av alt, et stabilt elevtall.

Hvis vi bare fusjonerer mekanisk uten å ta hensyn til disse forholdene, er den største risikoen å skape «skoleskall» som mangler vitalitet inni.

Videreutdanningssenteret har en svært forskjellig karakter fra yrkesfaglige videregående skoler. Videreutdanning er den «andre døren» i utdanningssystemet, og betjener de som har gått glipp av muligheten til å studere formelt, unge arbeidstakere som trenger å supplere kulturen sin for å gå i arbeid eller eksportere arbeidskraft, voksne som ønsker å forbedre kunnskapene sine, forbedre myke ferdigheter, fremmedspråk og informasjonsteknologi. Styrken til videreutdanning ligger i fleksibiliteten, med mulighet for å studere på kveldsskift, i helger, spredte sesonger eller med studiepoeng.

I mellomtiden fokuserer den yrkesfaglige videregående skolemodellen på formell opplæring på heltid, med elever som tar imot elever rett etter ungdomsskolen og veileder elevene gjennom en 3–4-årig løype. Hvis vi bare «rammer inn» alt i et formelt program, vil målgruppene som er hovedkundene til GDTX bli utelatt.

De arbeidende fattige har ikke råd til å slutte i dagjobbene sine for å delta på kurs i løpet av uken, og voksne som ønsker å ta kortvarige kurs vil ha vanskelig for å finne en plass i den rigide læreplanen. Dermed vil det være vanskelig å opprettholde målet om livslang læring som GDTX har som mål.

Et annet problem er ressurser. Å danne en ekte yrkesfaglig videregående skole krever store investeringer i yrkesfaglig praksisutstyr, verksteder, laboratorier, praksisplasser og kvalifiserte lærere.

Å slå seg sammen kun på papiret uten økonomiske ressurser er som å bygge et hus uten fundament.

Selv i store provinser og byer er det en belastning for budsjettet å bygge en standard yrkesskole. Dessuten, i avsidesliggende områder, hvor etterspørselen etter yrkesopplæring ikke er høy og ressursene er begrensede, kan etablering av en yrkesfaglig videregående skole bli en belastning og er ikke nødvendigvis en effektiv løsning.

En ensartet politikk vil lett føre til en situasjon der det finnes navngitte skoler, men ingen elever, og fasiliteter, men de utnyttes ikke fullt ut.

Hvilken vei?

I stedet for å pålegge det ensartet, er det nødvendig å la lokalsamfunn velge passende modeller basert på spesifikke forhold. I store provinser og byer med rikelig med elevressurser, sterk etterspørsel etter strømming, budsjett- og utstyrsforhold, er etablering av yrkesfaglige eller tekniske videregående skoler mulig.

Men i små lokaliteter er en mer gjennomførbar løsning å bygge satellittavdelinger av et sentralt universitet i en storby eller å organisere tilknyttede avdelinger.

Denne modellen utnytter høyskolens ansatte, utstyr og programmer; lokale studenter kan fortsatt studere nær hjemmet; reduserer de opprinnelige investeringskostnadene; og er mer fleksibel når det gjelder å åpne og lukke hovedfag i henhold til markedets etterspørsel.

I tillegg bør det i hver nyopprettede yrkesfaglige videregående skole, om noen, også være en egen «GDTX-blokk» med et kulturelt tilleggsprogram og kortvarige opplæringskurs.

Dette vil være en kombinasjon av den formelle modellen og den åpne modellen, som betjener både studenter på høyere nivå, og ikke glemmer spesielle grupper av elever som frilansere, voksne og arbeidstakere som trenger grader.

Hvis vi ikke klarer å opprettholde denne fleksibiliteten, risikerer vi å miste en viktig del av det nasjonale utdanningssystemet: delen om livslang læring og andre sjanser for elever.

Kort sagt, det er nødvendig å slå sammen yrkesfaglig utdanning og etterutdanning, men det er ikke nødvendigvis hensiktsmessig å gjøre dem om til yrkesfaglige videregående skoler overalt.

Videre har ikke Nasjonalforsamlingen ennå vedtatt den reviderte loven om yrkesfaglig utdanning, begrepet yrkesfaglig videregående skole eksisterer kanskje ikke juridisk ennå, selv begrepet «yrkesopplæringsanlegg» burde kalles med sitt rette navn «yrkesopplæringsanlegg».

God politikk må være basert på nøye studier av sosiale behov, lokale ressurser og regionale særtrekk. Beslutninger bør ikke tas på en ensartet, ovenfra-og-ned-måte.

Sentralregjeringen må skissere generelle retningslinjer, mens valg av modell, skala og organisasjonsform bør delegeres til lokalsamfunnene, slik at hvert sted kan finne sin egen passende løsning.

Hvis det kan gjøres, vil fusjonen bli virkelig effektiv; men hvis vi bare fokuserer på form, er risikoen for sløsing og formalisering svært høy. Det pleide å være markeder, men ingen folk til å delta på markedet, akkurat som det var skoler, men ingen elever som før i tiden, dette er en dyr lærdom i dag.

Tenk på de sosiale konsekvensene

Hvis den nye modellen ikke opprettholder fleksibiliteten, er det sannsynlig at gruppen av fattige arbeidstakere og voksne som trenger tilleggsutdanning for å komme seg i arbeid eller jobbe i utlandet, vil bli eliminert fra systemet.

Dette er i strid med politikken om å utvide læringsmulighetene for alle, bygge et lærende samfunn og livslang læring.

I tillegg kan tvungen konsolidering også forårsake psykologiske forstyrrelser for lærerne, noe som påvirker teamet som er vant til styringsmekanismen, læreplanen og undervisningsmetodene i to forskjellige systemer. Uten en plan for å lære opp og omskolere teamet, vil det være vanskelig å sikre kvaliteten på opplæringen.

Maksimalt 3 felt

«... Slå sammen yrkesfaglige utdanningssentre og videreutdanningssentre til yrkesfaglige videregående skoler tilsvarende videregående skoler underlagt utdannings- og opplæringsdepartementet for å tilby offentlige karrieretjenester i områder mellom valgkretser og kommuner. Hver provins eller sentralt drevet by skal ha maksimalt tre yrkesfaglige skoler (ikke inkludert skoler som er selvforsynte med vanlige utgifter eller høyere)».

(Utdrag fra offisiell melding 8150 om ordningen av offentlige tjenesteenheter)

HOANG NGOC VINH

Kilde: https://tuoitre.vn/hinh-thanh-trung-hoc-nghe-can-nghien-cuu-ky-tranh-ap-dung-dong-loat-20251002090213678.htm