Perfeksjonere juridiske retningslinjer for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Skape grunnlaget for prosessen med digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn.

Digital transformasjon er identifisert som et av tre strategiske gjennombrudd for å hjelpe Vietnam med å utvikle seg raskt og bærekraftig; og derfor må konstruksjonen og ferdigstillelsen av rettssystemet i sammenheng med den fjerde industrielle revolusjonen endres omfattende, og skape et grunnlag for prosessen med å bygge en digital regjering, digital økonomi og et digitalt samfunn.

Fra politikk til handling

Den 22. desember 2024 utstedte Politbyrået resolusjon nr. 57 om utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, som identifiserte digital transformasjon som det ledende strategiske gjennombruddet, med mennesker og bedrifter i sentrum for den digitale transformasjonsprosessen, der staten spiller rollen som institusjonell etablering og lederskap, og samtidig satte målet om at den digitale økonomien innen 2030 skal nå 30 % av BNP og innen 2045 skal den nå 50 % av BNP. Bare noen få måneder senere utstedte Politbyrået resolusjon nr. 68 (mai 2025) om privat økonomisk utvikling, som også bekreftet at digital økonomisk utvikling er en viktig vekstdriver, der private bedrifter er kjernen.

Nestleder Nguyen Thi Lan Anh i departementet for vitenskap og teknologi i Lao Cai-provinsen kommenterte lovutkastet om digital transformasjon på gjennomgangsmøtet i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø. Foto: Pham Thang

Umiddelbart etter at resolusjonen ble vedtatt, ble en rekke juridiske dokumenter og retningslinjer raskt utviklet, sendt inn og godkjent. Et typisk eksempel er loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Deretter vedtok regjeringen resolusjon 71 om viktige oppgaver og løsninger for utvikling av digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn. Det er verdt å merke seg at statsministeren før det vedtok å utpeke 10. oktober hvert år som nasjonal dag for digital transformasjon, med mål om å fremme den digitale transformasjonsprosessen på alle tre pilarene: Digital forvaltning - Digital økonomi - Digitalt samfunn.

De ovennevnte praktiske tiltakene har bidratt til en dyp inntrengning av teknologi i alle livets områder, og skapt et grunnlag for en sterk utvikling av digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn.

Nestleder i det nasjonale byrået for digital transformasjon, Le Anh Tuan, understreket: digital transformasjon, sammen med vitenskap og teknologi, og innovasjon er i ferd med å bli en sterk drivkraft som former fremtiden. I 2024 oppnådde Vietnam mange fremragende resultater: Rangeringen innen digital forvaltning økte med 15 plasser, nettstatistikken nådde nesten 40 %; IT-bransjens inntekter nådde 2 772 billioner VND (opp 24 %), eksporten av maskinvare og elektronikk økte med 29 %.

I tillegg til dette har den digitale infrastrukturen også blitt kraftig utvidet: 99,3 % av landsbyene og tettstedene har mobile bredbåndsnettverk, mobil internetthastigheten når 146,64 Mbps (rangert som nummer 20 i verden), 5G-dekningen når 26 %; det er spesielt utstedt 21,8 millioner digitale sertifikater, sammen med 64 millioner VNeID-kontoer og 17,5 millioner chip-integrerte identifikasjonskort for borgere – grunnlaget for trygge og praktiske elektroniske transaksjoner.

Den gode nyheten er at alle departementer, avdelinger og lokaliteter har opprettet styringskomiteer og implementert nye faseplaner for digital transformasjon i henhold til retningen i resolusjon 57.

Det er nødvendig å vedta loven om digital transformasjon.

Lovforslaget om digital transformasjon går inn i «sprint»-fasen med dokumenter som skal legges frem på den kommende 10. sesjonen. I følge evalueringsorganets sammendragsvurdering har lovforslaget også mange nye punkter, som konkretiserer sentralkomiteens vedtak om å fjerne barrierer og fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen. Spesielt identifiserer det komponentene i infrastrukturen for digital transformasjon (digital infrastruktur, offentlig digital infrastruktur, infrastruktur for digital teknologiindustri); utviklingskrav for infrastruktur for å sikre synkronisering, modernitet og sikkerhet for å møte behovene til omfattende implementering av digital transformasjon i Vietnam.

I en kommentar på gjennomgangssesjonen for lovutkastet om digital transformasjon, som nylig ble arrangert av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, vurderte visedirektør Nguyen Thi Lan Anh i departementet for vitenskap og teknologi i Lao Cai-provinsen at lovutkastet om digital transformasjon har institusjonalisert politikken med å anse digital infrastruktur, teknologiinfrastruktur og offentlig digital infrastruktur som nasjonal strategisk infrastruktur. Samtidig fastsetter lovutkastet også mange retningslinjer for å støtte bedrifter i digital transformasjon, spesielt små og mellomstore bedrifter, husholdninger og kooperativer. Delegat Nguyen Thi Lan Anh foreslo imidlertid at lovutkastet må være mer spesifikt om statens retningslinjer for infrastruktur og utvikling av menneskelige ressurser for digital transformasjon for etniske minoritetsområder, områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, der infrastrukturen fortsatt er svak, og mange "bølgebunner" gjør det vanskelig å implementere to-nivå digital forvaltning. I tillegg foreslo delegat Nguyen Thi Lan Anh at lovutkastet bør fastsette obligatoriske prinsipper for datasammenkobling og enhetlig drift mellom systemer.

Fra et annet perspektiv håper delegaten Nguyen Chu Hoi at den «digitale revolusjonen» vil bli virkelighet, og at lovutkastet må utstede forskrifter som er nær folket. «Vi lanserer en bevegelse for å popularisere digital utdanning, så finnes det et kapittel i loven som gjør det enkelt for folk å forstå og praktisere det? Hvis hele samfunnet ikke kan bruke det, vil det være vanskelig å gjøre digital transformasjon omfattende», bemerket delegaten.

Ut fra dette forslaget foreslår mange meninger å dedikere en egen artikkel eller et eget kapittel om «digital kompetanse», med retningslinjer for å støtte lokalsamfunnet, popularisere digitale ferdigheter og digital kapasitet for folket. For tiden har mange lokaliteter etablert digitaliseringsteam i lokalsamfunnet, men økonomiske og utbetalingsmekanismer er fortsatt problematiske. Derfor er det nødvendig å supplere forskrifter om økonomiske mekanismer og støttepolitikk for digitale lokalsamfunnsteam, som bidrar til å spre digitale ferdigheter fra grasrota.

Lovutkastets strenge regulering på 1 % av statsbudsjettet til digital transformasjon er urimelig, fordi utgifter til vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i realiteten for tiden er regulert til minimum 3 %. Derfor anbefales det å implementere fleksibelt innenfor det totale nivået på 3 %, og unngå rigide begrensninger som forårsaker vanskeligheter i økonomistyringen.

I tillegg foreslo uttalelser også å tillate bruk av spesielle mekanismer for høyteknologiske prosjekter, prosjekter med eksklusive eller nasjonale strategier; samtidig utvide formen for tjenesteleie, fleksibel betaling, egnet for abonnementsmodellen for skytjenester (Cloud, SaaS) som er populær i praksis, men som ikke har fått tillatelse til å bli brukt av statsbudsjettloven og statskassen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html