Perfeksjonering av vurderingsmekanismen for Det internasjonale finanssenteret

(Chinhphu.vn) - I ettermiddag (5. desember) diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret. Dette er et viktig lovutkast som har som mål å skape et moderne juridisk grunnlag, i tråd med internasjonal praksis, og som bidrar til å forbedre kapasiteten til å løse tvister og styrke investorenes tillit.

Etablering av internasjonale finanssentre i Ho Chi Minh- byen og Da Nang

Spesialdomstoler må oppfylle internasjonale standarder og operere i henhold til sedvanerett.

I en forklaring på meningene til delegatene som ble tatt opp i nasjonalforsamlingen, understreket høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang at lovutkastet om spesialiserte domstoler ble utviklet for å implementere resolusjon 222 fra nasjonalforsamlingen om etablering av internasjonale finanssentre i Ho Chi Minh-byen og Da Nang .

For at et finanssenter skal kunne fungere effektivt, må det ha en tvisteløsningsmekanisme som er pålitelig, transparent og oppfyller forventningene til internasjonale investorer. Spesialdomstoler er en uunnværlig institusjon i denne strukturen.

Vietnam har imidlertid ingen presedens for å bygge en domstol etter den internasjonale modellen, spesielt modellen som anvender common law-systemet. Dette er et kjernekrav fordi de fleste finanssentre i verden opererer på common law-plattformen. Utarbeidelsesprosessen møter derfor mange vanskeligheter: begrenset erfaring, ikke mye dyptgående informasjon, og spesielt det store gapet mellom common law-standarder og det nåværende rettssystemet i Vietnam.

Høyesterettsjustitiarius sa at Høyesterett proaktivt har studert erfaringene til land med lignende modeller, og samtidig utarbeidet et utkast i ånden av å tilnærme seg internasjonale standarder, men fortsatt følge Vietnams virkelighet tett. Han bekreftet at det nåværende utkastet bare er et "innledende grunnlag", som absolutt må forbedres ytterligere under implementeringsprosessen, men hovedprinsippet er å sikte mot en moderne, fleksibel modell som er attraktiv nok til at investorer velger vietnamesiske domstoler i stedet for domstoler i Singapore eller Dubai når det oppstår tvister.

Under diskusjonen var det 42 meninger i gruppen og 7 meninger i salen, hvorav flertallet vurderte utkastet som egnet for orienteringen, demonstrerte innovasjonsånd og hadde evnen til å skape et gjennombrudd for rettssystemet innen internasjonal finans.

Forklare viktige problemstillinger av interesse for delegatene

Høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang forklarte i dybden hver gruppe viktige spørsmål.

Når det gjelder utvidelse av rekrutteringskilden for rettssekretærer, sa han at utkastorganet var enige om å utvide rekrutteringskilden, ikke begrenset til domstolspersonalet. Det langsiktige målet er imidlertid å utdanne sekretærer til å bli en kilde til dommere av høy kvalitet, som oppfyller kravene til rettssaker i henhold til sedvanerett.

Når det gjelder myndigheten til å løse tvister, foreslo noen uttalelser å utvide myndigheten til tvister som ikke oppstår i finanssentre. Høyesterettsjustitiarius bekreftet at resolusjon 222/2025/QH15 tydelig fastsetter: Saken må ha minst én part som er medlem av sentrum. Den spesialiserte domstolen er ikke utformet for å "konkurrere" med folkedomstolens system, men for å tjene de spesifikke egenskapene til finanssenteret. Når modellen utvikles, kan den studeres for utvidelse senere.

Angående domstolens organisering og høyesterettsjustitiarius' rolle: Spesialdomstolen fører både førsteinstans- og ankesaker i én modell. Delegatene uttrykte bekymring for uavhengighet. Høyesterettsjustitiarius forklarte at common law-systemet setter dommernes og høyesterettsjustitiarius' uavhengige rolle i en svært høy posisjon. Reglene for spesialdomstolen vil spesifisere mekanismen for å sikre uavhengighet mellom rettsnivåene i samme domstol.

Når det gjelder forholdet mellom spesialdomstolen og folkedomstolssystemet, tar lovutkastet for seg tre hovedinnhold: mekanismen for utnevnelse av dommere og høyesterettsjustitiariuser, en tydelig definering av jurisdiksjonen mellom spesialdomstolen og domstolen utenfor sentrum, og etablering av en uavhengig håndhevingsmekanisme for denne domstolen.

Høyesterettsjustitiarius forklarte konseptet «offentlig orden» og sa at på grunn av den dynamiske og skiftende naturen til finanssentrenes virksomhet, kan det føre til begrensninger å innføre et rigid konsept i loven. Derfor foreslo høyesterettsjustitiarius at høyesterettsjustitiarius i Høyesterett skulle gi veiledning i adferdskodeksen, som sikrer fleksibilitet og egnethet til nye realiteter.

Når det gjelder sammensetningen av rettssakspanelet og påtalemyndighetens rolle, avhenger det i henhold til vanlig rettspraksis av høyesterettsjustitiarius' avgjørelse basert på saksmappen om én eller flere dommere skal ha ansvaret for rettssaken. Involvering av folkejuryen eller påtalemyndigheten kan redusere uavhengigheten som er karakteristisk for denne modellen. Derfor foreslår det utkastende organet å opprettholde ånden i vanlig rett, og unngå å blande modeller som fører til vanskeligheter i driften.

Når det gjelder kriteriene for utvelgelse av utenlandske dommere, foreslo høyesterettsjustitiarius å delegere myndighet til høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen til å utvikle et sett med kriterier som skal legges frem for presidenten for utnevnelse, og dermed sikre utvelgelsen av de riktige personene med internasjonale faglige standarder.

I tillegg har Høyesterett registrert mange andre uttalelser, og vi vil fortsette å koordinere med vurderingsorganet for å fullføre dem under redigeringsprosessen.

Avslutningsvis vurderte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at meningene til nasjonalforsamlingsrepresentantene var enkle, dyptgående og fokuserte på sentrale spørsmål. Representantene var generelt enige i behovet for å kunngjøre en lov om spesialiserte domstoler og godkjente mye av innholdet i utkastet.

Han ba delegatene om å sende inn flere kommentarer så snart som mulig. Nasjonalforsamlingens stående komité ga den stående komiteen i lovkomiteen og generalsekretæren i nasjonalforsamlingen i oppdrag å fullføre sammendragsrapporten i ettermiddag og kveld, og sende den til delegatene og relevante etater.

I følge programmet vil lovutkastet bli lagt frem for godkjenning på ettermiddagen 11. desember. Fremdriften haster svært raskt, så viseformannen i nasjonalforsamlingen ba Høyesterett og prøvingsorganene om å «jobbe dag og natt», fullt ut ta til seg meningene fra delegater og eksperter, og sørge for at utkastet som legges frem for nasjonalforsamlingen er av høyeste kvalitet.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm