Nasjonal konferanse om implementering av lover og resolusjoner fra den 15. nasjonalforsamlingen

Om morgenen 6. september holdt Nasjonalforsamlingens stående komité den første nasjonale konferansen for å implementere loven og resolusjonen fra den 15. nasjonalforsamlingen. Konferansen ble holdt direkte i Dien Hong-hallen, Nasjonalforsamlingsbygningen og på nett i 62 provinser og byer over hele landet. Foto: Nam An

Kamerat Vuong Dinh Hue – medlem av politbyrået , formann for nasjonalforsamlingen og kamerater: Nasjonalforsamlingens faste viseformann Tran Thanh Man; visestatsminister Le Minh Khai; Nasjonalforsamlingens viseformann Nguyen Khac Dinh; og formann for sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, Do Van Chien, var medformann for konferansen.

Medlemmer av politbyrået, sekretærene for partiets sentralkomité: Phan Dinh Trac - leder av den sentrale kommisjonen for indre anliggender og Nguyen Hoa Binh - høyesterettsjustitiarius i Høyesterett; sentrale departementer, avdelinger og grener deltok på konferansen i Dien Hong Hall.

På Nghe An-provinsens side var det kamerat Thai Thanh Quy – medlem av partiets sentralkomité, sekretær for den provinsielle partikomiteen, leder av den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, formann for det provinsielle folkerådet; nasjonalforsamlingsrepresentanter valgt i Nghe An-provinsen.

Ved Nghe Ans online-bro, ledet av kamerat Thai Thi An Chung – medlem av provinsens partis eksekutivkomité, nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon; også kamerater fra provinsens partis stående komité til stede: Le Hong Vinh – fast nestleder i den provinsielle folkekomiteen og Vo Thi Minh Sinh – leder av den provinsielle Vietnams fedrelandsfrontkomité; nasjonalforsamlingsrepresentanter fra Nghe Ans provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjon; representanter fra en rekke provinsielle avdelinger og avdelinger.

Kamerat Tran Thanh Man – medlem av politbyrået og den faste viseformannen i nasjonalforsamlingen – holdt åpningstalen på konferansen. Foto: Nam An

Implementeringen av noen lover og resolusjoner går fortsatt sakte.

I en tale ved åpningen av konferansen sa kamerat Tran Thanh Man – politbyråmedlem og fast nestleder i nasjonalforsamlingen – at fra begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingsperioden til slutten av den fjerde sesjonen har implementeringen av lovene og resolusjonene som er kunngjort av nasjonalforsamlingen, i tillegg til de oppnådde resultatene, fortsatt noen mangler og begrensninger.

For Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer har tilsynet med implementeringen av lover og resolusjoner ikke vært omfattende, og har ikke fokusert på nylig vedtatte lover og resolusjoner. Tilsynet med dokumenter som beskriver implementeringen av lover og resolusjoner har i noen tilfeller ikke blitt fullt ut vurdert med tanke på dokumentenes lovlighet, gjennomførbarhet og effektivitet.

For regjeringen går implementeringen av en rekke lover og resolusjoner fortsatt sakte. Noen av disse ble vedtatt i 2022, men det er ennå ikke gitt noen implementeringsplan for dem. Noen dokumenter er av dårlig kvalitet og har måttet endres, suppleres eller suspenderes kort tid etter at de ble vedtatt på grunn av uforenlighet med virkeligheten.

Lederne for partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og sentrale departementer og avdelinger deltok personlig på konferansen i Dien Hong Hall, Nasjonalforsamlingens hus. Foto: Nam An

Kamerat Tran Thanh Man bekreftet: Organiseringen av konferansen for å utplassere lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen har som mål å sette lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen som ble vedtatt på den 5. sesjonen i kraft raskt, og fremme effektivitet. Samtidig skal de gjennomgå og oppfordre til implementering av lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen som ble utstedt fra begynnelsen av den 15. perioden. Dette er også oppgaven til nasjonalforsamlingens stående komité med å føre tilsyn med implementeringen av lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen i henhold til forskriftene. Samtidig skal de implementere kravet om å knytte lovgivning tett sammen med lovgjennomføringen, og sikre at loven implementeres rettferdig, strengt, konsekvent, raskt, effektivt og virkningsfullt.

Regjeringen utstedte 38 dokumenter som implementerte lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen.

Visestatsminister Le Minh Khai rapporterte om implementeringen av lovene og resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen fra begynnelsen av den 15. perioden til før den 5. sesjonen, og planen for å implementere lovene og resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen. Foto: Nam An

Konferansen lyttet til visestatsminister Le Minh Khais rapport om implementeringen av lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen fra begynnelsen av den 15. perioden til før den 5. sesjonen, og planen for å implementere lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen.

Følgelig har regjeringen og statsministeren fokusert på å instruere departementer, departementale etater og lokalsamfunn til å implementere lover og forordninger, samt utvikling og kunngjøring av detaljerte forskrifter for å sikre fremdrift og kvalitet. Mer spesifikt har departementene, fra begynnelsen av perioden til den fjerde sesjonen, basert på statsministerens oppdrag, i oppgave å sende inn eller kunngjøre under sin myndighet 50 dokumenter for å detaljere 20 lover og resolusjoner som har trådt i kraft. Som et resultat av dette er 38 dokumenter utstedt per 30. august 2023, hvorav 9/38 dokumenter ble utstedt for å sikre at de trer i kraft samtidig som loven.

Delegater som deltar på konferansen. Foto: Nam An

Regjeringen har gitt departementer og grener i oppdrag å gjennomgå lovene og resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen, og har gitt dem i oppdrag å gjennomgå dem, identifisere detaljerte forskrifter, lage en liste, sende dem til statsministeren for kunngjøring og tildele dem det utarbeidende byrået, samtidig som de skal instruere og veilede lokalsamfunnene til raskt å utvikle og kunngjøre detaljerte forskrifter innenfor deres myndighet for implementering.

Visestatsminister Le Minh Khai innrømmet også åpent at implementeringen av lover, resolusjoner og forordninger i noen tilfeller ikke har vært rettidig og effektiv. Utstedelsen av detaljerte forskrifter som skal tre i kraft samtidig som de detaljerte forskriftene har ikke blitt grundig implementert.

Det finnes fortsatt utestående dokumenter som beskriver lovene og resolusjonene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen i begynnelsen av perioden, men som ikke er utgitt. Enkelte former for formidling og juridisk utdanning på grasrotnivå er ikke egnet; bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i dette arbeidet går fortsatt sakte.

Kamerat Thai Thi An Chung – medlem av provinspartiets eksekutivkomité, nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon ledet ved Nghe An-provinsens bro. Foto: MH

Arbeidet med å gjennomgå og behandle dokumenter etter gjennomgang er ikke tidsriktig, spesielt gjennomgang, endring og supplering av forskrifter utstedt av lokale myndigheter for å samsvare med sentralregjeringens dokumenter; det er ikke en egentlig effektiv sammenheng mellom resultatene av gjennomgang av juridiske dokumenter og aktivitetene med å utarbeide juridiske dokumenter.

Visestatsministeren foreslo løsninger for å overvinne mangler og utilstrekkeligheter, og la vekt på å styrke disiplin og orden i lovgivningsarbeidet; ansvaret til ledere av offentlige etater for å sikre samsvar med forskriften «å være ansvarlig for hele innholdet og fremdriften i innsendingen av tildelte prosjekter, forslag og juridiske dokumenter».

Lederne for folkekomiteen og avdelingene i Nghe An-provinsen deltok ved provinsens bro. Foto: MH

Departementer og avdelinger må regelmessig og proaktivt gjennomgå og evaluere lovbestemmelser og sosiale forhold innenfor sine forvaltningsfelt; proaktivt foreslå og organisere utarbeidelsen av lovutkast, forordninger og resolusjoner i samsvar med foreskrevne prosedyrer.

Angående gjennomføringen av lovgivningsarbeidet sent i 2023 og 2024, sa visestatsminister Le Minh Khai at regjeringen og statsministeren fortsetter å følge med på, nøye lede og prioritere arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover. Departementer og etater på ministernivå har proaktivt og raskt opprettet utkastkomiteer, og fokuserer tid og ressurser på å utarbeide i henhold til planen.

Delegater fra nasjonalforsamlingen deltar på Nghe An-broen. Foto: MH

Visestatsministeren foreslo at nasjonalforsamlingen fortsetter å øke tiden delegatene får til å diskutere innholdet i lovutkast, med fokus på viktige saker og saker med mange ulike meninger. Saker som er tildelt etater for detaljerte forskrifter må sikre tid og ressurser til å utstede detaljerte forskrifter og organisere implementeringen.

Nasjonalforsamlingens stående komité fortsetter å fokusere på å styre implementeringen av programmene for 2023 og 2024; og øker tiden for å gi uttalelser om innholdet i lovutkast og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, spesielt i saker med ulike meninger.

Representanter fra Nghe An-provinsens departementer deltok på nettkonferansen. Foto: MH

Vurdering av implementeringen av 23 lover og 28 resolusjoner

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, rapporterte om implementeringen av lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen siden begynnelsen av den 15. perioden. Foto: Nam An

Konferansen hørte også viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, rapportere om implementeringen av lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen som ble vedtatt fra begynnelsen av den 15. perioden til slutten av den 4. sesjonen, og implementeringen av lover, resolusjoner og lov- og forskriftsprogrammer som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen; og hørte rapporter om implementeringen av lover og resolusjoner fra den 15. nasjonalforsamlingen som ble vedtatt fra begynnelsen av perioden til presentasjon av sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, departementet for offentlig sikkerhet og en rekke sektorer og lokaliteter.

Om ettermiddagen fortsatte konferansen med ettermiddagssesjonen om implementeringen av lover og resolusjoner fra den 15. nasjonalforsamlingen av en rekke sentrale og lokale departementer og avdelinger; nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue vil holde en avsluttende tale på konferansen.

Siden begynnelsen av den 15. perioden i nasjonalforsamlingen har nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité utstedt 1010 dokumenter, inkludert 23 lover, 101 resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, 4 forordninger og 882 resolusjoner fra nasjonalforsamlingens stående komité.

Innenfor rammen av denne konferansen fokuserte Nasjonalforsamlingens stående komité på å vurdere implementeringen av 23 lover og 28 resolusjoner vedtatt av Nasjonalforsamlingen siden begynnelsen av den 15. perioden og implementere lov- og forskriftsbyggingsprogrammet for de siste månedene av 2023 og 2024.

Kilde: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html