Nasjonalforsamlingsmøte: Innovativ tenkning, forbedring av miljøvernpolitikk.

I fortsettelsen av sesjonens agenda hørte nasjonalforsamlingen morgenen 28. oktober en rapport fra nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon om implementeringen av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft.

Før diskusjonen uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, at naturmiljøet og levemiljøet i økende grad står overfor mange utfordringer, med uforutsigbare og uberegnelige endringer. De sentrale provinsene og byene opplever for tiden alvorlige flommer og kraftig regn, noe som påvirker folks liv alvorlig.

«Nasjonalforsamlingen uttrykker sin dypeste medfølelse og sympati til folket i de berørte områdene, og sender samtidig oppmuntrende ord og anerkjenner innsatsen til partikomiteene, regjeringen, Fedrelandsfronten, militæret og politiet; de ansatte i helse- og utdanningssektoren ; organisasjoner, enkeltpersoner og frontlinjestyrker som ikke har unngått faren og har viet sin innsats til å hjelpe og støtte folket», understreket nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan.

Nådde og overgikk mange viktige mål.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten uttalte generalsekretæren for nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, nestleder for tilsynsdelegasjonen, at kunngjøringen og implementeringen av retningslinjer og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft har oppnådd mange positive og viktige resultater, og bidratt til en vellykket oppnåelse av mål for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, samt sikring av nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker, sosial velferd og internasjonal integrasjon.

Følgelig har regjeringen, statsministeren, departementene, sektorene og lokalsamfunnene utstedt mer enn 500 veiledende dokumenter og implementert miljøvernloven. Av disse har regjeringen, statsministeren, departementene og sektorene utstedt mer enn 30 dokumenter, og dermed i hovedsak institusjonalisert og konkretisert partiets og statens retningslinjer og politikk for miljøvern og klimaendringer, og opprettholder prinsippet om at miljøet er en av de tre søylene i «økonomi-samfunn-miljø» for bærekraftig utvikling, og går sterkt over til en miljøforvaltningsmekanisme som bruker økonomiske verktøy med deltakelse fra hele samfunnet.

Generalsekretæren i nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, som representerer nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon, presenterte rapporten. (Foto: Doan Tan/VNA)

Miljøvernarbeidet har sett betydelige fremskritt, og har oppnådd og overgått mange viktige mål og delmål som er fastsatt i resolusjonen fra den 13. nasjonalkongressen til Vietnams kommunistparti. Vietnams indeks for bærekraftig utvikling har økt og er nå blant de beste i ASEAN. Tre av fem mål har overgått planen som er satt for 2025, inkludert: andelen innsamling og behandling av fast avfall i byer som oppfyller standarder og forskrifter; andelen drift av industriparker og eksportbehandlingssoner med sentraliserte avløpsrensesystemer som oppfyller miljøstandarder; og andelen skogdekke.

Statsbudsjettbevilgningen til miljøvern er garantert å være minst 1 % av de totale statsbudsjettutgiftene og vil øke over årene (og nå 1,12 % i 2024).

I tillegg har store forurensningskilder blitt proaktivt og strengt kontrollert, noe som har forhindret store miljøhendelser; mange miljøvennlige og bærekraftige by- og landlige modeller, industrisoner, industriklynger, håndverkslandsbyer og produksjonsanlegg har dukket opp.

Avfallshåndtering har sett mange positive endringer, med en gradvis økning i innsamling og behandling av husholdningsavfall gjennom årene, og nådde 97,26 % i byområder og 80,5 % i landlige områder innen utgangen av 2024, noe som reduserer deponering. Resirkulering, gjenbruk og utnyttelse av ressursverdi fra avfall har blitt styrket gjennom metoder som samprosessering av avfall i sementovner, bruk av avfallsforbrenning og sementproduksjon for elektrisitetsproduksjon.

Rapporten vurderte også at økningen i forurensning og miljøforringelse har blitt dempet, og miljøkvaliteten har gradvis blitt bedre, spesielt kvaliteten på jord, overflatevann i noen store elvebassenger, kystnært sjøvann og grunnvann.

Det har blitt gjort fremskritt i responsen på klimaendringer; motstandskraften og tilpasningsevnen til naturlige, økonomiske og sosiale systemer har blitt forbedret, noe som sikrer bærekraftig levebrød ...

Det er fortsatt 38 av 435 forurensende anlegg som ikke er fullstendig håndtert.

Overvåkingsteamet bemerket imidlertid at implementeringen av miljøvernloven fortsatt har noen begrensninger og mangler. Mer spesifikt forekommer miljøforurensning fortsatt, er fortsatt kompleks og når til tider et alvorlig nivå, spesielt luftforurensning (på grunn av fint støv) i større byer.

Til tider overstiger luftkvalitetsindeksen trygge nivåer, noe som påvirker folks helse negativt, og til tider er Hanoi og Ho Chi Minh-byen blant de mest forurensede byene i verden.

Miljøkvaliteten i noen elveseksjoner konsentrert i tettbygde områder, produksjons- og forretningssteder, serviceområder og håndverkslandsbyer i Cau-elvens nedbørfelt, Nhue-Day-elvens nedbørfelt og Bac Hung Hai-vanningssystemet har vært langsomt forbedret.

Målet om andelen alvorlig forurensende anlegg som er håndtert, er ikke nådd.

I følge resolusjonen fra partiets 13. nasjonale kongress må 100 % av alvorlig forurensende anlegg være fjernet innen 2025. Per september 2025 har imidlertid 38 av 435 alvorlig forurensende anlegg over hele landet fortsatt ikke fullført grundig opprydding.

Videre er den tekniske infrastrukturen for miljøvern, spesielt innen innsamling og behandling av fast husholdningsavfall og avløpsvann, fortsatt utdatert og oppfyller ikke kravene (for tiden samles og behandles bare omtrent 18 % av det totale byavløpsvannet. Andelen direkte deponier er redusert, men fortsatt høy, og mange deponier som forårsaker miljøforurensning tar lang tid å håndtere).

Resirkulering og gjenbruk av avløpsvann og noen typer industriavfall er fortsatt begrenset; noen typer farlig avfall og plantevernmiddelemballasje generert fra husholdninger samles ikke inn og behandles separat, men blandes med husholdningsavfall.

Noen av de politiske målene i miljøvernloven, slik de gjenspeiles i andre relaterte lover, har ikke blitt oppnådd så effektivt som ønsket.

Klager og fordømmelser angående miljøspørsmål, kriminalitet og brudd på miljøvernlover forekommer fortsatt på enkelte steder, og noen saker blir kompliserte og forårsaker sosial uro og usikkerhet.

Forslag til endringer og tillegg til miljøvernloven fra 2020.

Tilsynsdelegasjonen foreslo tre grupper av banebrytende oppgaver og løsninger, og identifiserte tydelig årsakene til begrensninger og mangler. Den første løsningen er å tenke nytt og forbedre institusjoner og politikk for miljøvern, og å organisere implementeringen av disse på en avgjørende, effektiv og virkningsfull måte.

Fortsette å grundig forstå synspunktet om at sosioøkonomisk utvikling og miljøvern er sentralt for tenkningen, visjonen og retningen for bærekraftig nasjonal utvikling; forene seg i forståelse og handling som anser utgifter til miljøet som en investering i utvikling, som sikrer miljøsikkerhet; fremme den sirkulære økonomimodellen, implementere grønn transformasjon gjennom mekanismer og politikk som oppmuntrer til forskning og utvikling av miljøvennlige teknologier, miljøindustrier, miljøtjenester, grønne anskaffelser og fornybar energi; proaktivt bygge institusjoner for å fremme utviklingen av en grønn økonomi og en sirkulær økonomi.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, holder en tale. (Foto: Doan Tan/VNA)

Å økonomisere miljøet innebærer å etablere mekanismer for å verdsette ressurser, betale for økosystemtjenester og forbedre effektiviteten av miljøskatter, avgifter, utslippskvoter og andre verktøy.

De neste oppgavene og løsningene er å styrke og diversifisere ressursene for miljøvern; utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon innen miljøvern og klimaendringer.

Når det gjelder hasteoppgaver og løsninger som skal fullføres innen utgangen av 2026, anbefaler tilsynsdelegasjonen å oppsummere og evaluere implementeringen og foreslå endringer og tillegg til miljøvernloven fra 2020, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i begynnelsen av den 16. nasjonalforsamlingsperioden.

I utgangspunktet bør man vurdere å endre flere artikler i denne loven på den 10. sesjonen for å bidra til å frigjøre ressurser, fremme sosioøkonomisk utvikling og implementere en todelt lokal forvaltningsmodell. Samtidig bør man revidere forskrifter om veikartet og tidsrammen for å anvende retningslinjer knyttet til håndtering av fast husholdningsavfall for å imøtekomme praktiske behov.

I tillegg er det nødvendig å gjennomgå, evaluere og oppdatere (om nødvendig) strategier, planer og programmer knyttet til miljøvern og klimaendringer; å utstede og effektivt implementere den nasjonale handlingsplanen for forurensningssanering og luftkvalitetshåndtering for perioden 2025–2030, med en visjon frem mot 2045; og å umiddelbart iverksette hastetiltak for å kontrollere, forebygge og sanere luftforurensning i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Fullføre vurderingen av bæreevne og publisere planen for håndtering av overflatevannskvaliteten i flere elvebassenger på tvers av provinsielle områder som spiller en viktig rolle i sosioøkonomisk utvikling; forbedre miljøkvaliteten i noen alvorlig forurensede elvestrekninger i følgende elver: Ngu Huyen Khe, To Lich og vanningssystemet Bac Hung Hai.

Overvåkingsteamet anbefalte snarlig ferdigstillelse og idriftsettelse av det nasjonale miljøinformasjonssystemet og -databasen, som sikret integrering, tilkobling og interoperabilitet med den nasjonale databasen og deling i sanntid, samt etablering og pilotdrift av en karbonkredittbørs, som i utgangspunktet dannet og utviklet et karbonmarked i Vietnam.

Rapporten skisserer også mellomlange og langsiktige oppgaver og løsninger frem mot 2030. Disse inkluderer spesifikt å forebygge, kontrollere og redusere forurensningsrisikoer og miljøhendelser tidlig og på avstand; å forutsi virkningene av klimaendringer tidlig; å håndtere og forbedre miljøkvaliteten på en fokusert og målrettet måte; å forbedre effektiviteten av håndtering av fast avfall og farlig avfall; og å perfeksjonere institusjoner og retningslinjer for å reagere på klimaendringer.../.

(VNA/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp