Nasjonalforsamlingsmøte: Fornyelse av tenkning, perfeksjonering av miljøvernpolitikk

I fortsettelsen av sesjonens agenda lyttet nasjonalforsamlingen morgenen 28. oktober til nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjons rapport om implementeringen av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven fra 2020 trådte i kraft.

Før diskusjonen sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, at naturmiljøet og levemiljøet i økende grad står overfor mange utfordringer, uberegnelige og uforutsigbare endringer. Provinsene og byene i den sentrale regionen opplever for tiden alvorlige flommer som påvirker folks liv alvorlig.

«Nasjonalforsamlingen vil sende vår dypeste medfølelse til folket i de berørte områdene. Samtidig vil vi oppmuntre og anerkjenne innsatsen til partikomiteer på alle nivåer, myndigheter, Fedrelandsfronten, militære og politistyrker; medisinsk og utdanningspersonell ; organisasjoner, enkeltpersoner og frontlinjestyrker som ikke har fryktet fare og viet all sin innsats til å gi hjelp og støtte til folket», understreket nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan.

Nådde og overgikk mange viktige mål

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa generalsekretæren i nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, nestleder for tilsynsdelegasjonen, at kunngjøringen og implementeringen av retningslinjer og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft har oppnådd mange positive og viktige resultater, og bidratt til vellykket implementering av mål og delmål for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, som sikrer nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker, sosial trygghet og internasjonal integrasjon.

Følgelig har regjeringen, statsministeren, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene utstedt mer enn 500 dokumenter som veileder og implementerer miljøvernloven. Av disse har regjeringen, statsministeren, departementene og avdelingene utstedt mer enn 30 dokumenter, og dermed i hovedsak institusjonalisert og fullt konkretisert partiets og statens politikk og retningslinjer for miljøvern, og respons på klimaendringer, og en grundig forståelse av prinsippet om at miljøet er en av de tre søylene i "økonomi-samfunn-miljø" for bærekraftig utvikling, med en sterk overgang til en miljøforvaltningsmekanisme som bruker økonomiske verktøy med deltakelse fra hele samfunnet.

Generalsekretæren i nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, og representant for nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon, presenterte rapporten. (Foto: Doan Tan/VNA)

Miljøvernarbeidet har gjennomgått mange endringer, og mange viktige mål og delmål som er fastsatt i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen har blitt oppnådd og overgått. Vietnams indeks for bærekraftig utvikling har økt og er nå på førsteplass i ASEAN. 3/5 av målene har overgått planen som er satt for 2025, inkludert: innsamlings- og behandlingsgraden for fast byavfall som oppfyller standarder og forskrifter; andelen industriparker og eksportbehandlingssoner som er i drift med sentraliserte avløpsrensesystemer som oppfyller miljøstandarder; og skogdekning.

Statsbudsjettets utgifter til miljøformål er garantert å være minst 1 % av de totale statsbudsjettets utgifter og øke over årene (1,12 % i 2024).

I tillegg til dette har store avfallskilder blitt aktivt og strengt kontrollert, noe som har forhindret store miljøhendelser; mange modeller av urbane og landlige områder, industriparker, industriklynger, håndverkslandsbyer og økologiske, miljøvennlige produksjonsanlegg har dukket opp.

Avfallshåndteringen har gjennomgått mange endringer. Innsamlings- og behandlingsraten for husholdningsavfall har økt gradvis gjennom årene og nådde 97,26 % i byområder og 80,5 % i landlige områder innen utgangen av 2024, noe som reduserer deponier. Resirkulering, gjenbruk og utnyttelse av ressursverdi fra avfall har blitt forbedret gjennom former som samprosessering av avfall i sementovner, utnyttelse av overskuddsvarme fra avfallsforbrenning og sementproduksjon for elektrisitetsproduksjon.

Rapporten vurderte også at økningen i forurensning og miljøforringelse har blitt forhindret, og miljøkvaliteten har gradvis blitt bedre, spesielt kvaliteten på jordmiljøet, overflatevannsmiljøet i noen store elvebassenger, kystnært sjøvann og grunnvann.

Klimaendringsresponsen har hatt positive endringer; motstandskraften og tilpasningsevnen til naturlige, økonomiske og sosiale systemer har blitt forbedret, noe som sikrer bærekraftig levebrød ...

38/435 forurensende anlegg har ikke blitt grundig behandlet.

Overvåkingsteamet fant imidlertid at implementeringen av miljøvernloven fortsatt har noen begrensninger og mangler. Mer spesifikt forekommer miljøforurensning fortsatt, er fortsatt komplisert og noen ganger på et alvorlig nivå, spesielt luftforurensning (på grunn av fint støv) i storbyer.

Luftkvalitetsindeksen overstiger noen ganger den sikre grensen, noe som påvirker folks helse negativt. Det finnes tider når Hanoi og Ho Chi Minh-byen er blant de mest forurensede byene i verden.

Miljøkvaliteten i noen elveseksjoner konsentrert i tettbygde områder, produksjon, næringsliv, servicebedrifter og håndverkslandsbyer i Cau-elvens nedbørfelt, Nhue-Day-elven og Bac Hung Hai-vanningssystemet forbedres sakte.

Målet for andelen anlegg som forårsaker alvorlig miljøforurensning som har blitt behandlet, er ikke nådd.

I følge resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen skal 100 % av anlegg som forårsaker alvorlig miljøforurensning håndteres innen 2025, men innen september 2025 hadde hele landet fortsatt 38 av 435 anlegg som forårsaket alvorlig miljøforurensning som ikke hadde blitt grundig håndtert.

I tillegg er den tekniske infrastrukturen for miljøvern, spesielt innen innsamling og behandling av fast avfall og avløpsvann, fortsatt tilbakestående og oppfyller ikke kravene (for tiden samles og behandles bare omtrent 18 % av det totale byavløpsvannet. Andelen direkte deponier har gått ned, men utgjør fortsatt en høy andel. Mange deponier som forårsaker miljøforurensning har lang behandlingstid).

Sirkulering og gjenbruk av avløpsvann og resirkulering av enkelte typer industriavfall er fortsatt begrenset; enkelte typer farlig avfall og plantevernmiddelemballasje fra husholdninger ... samles ikke inn og behandles separat, men blandes med husholdningsavfall.

Enkelte av de politiske målene i miljøvernloven, som er uttrykt i andre relevante lover, har ikke oppnådd de ønskede resultatene.

Klager og fordømmelser om miljøet, kriminalitet og brudd på miljøvernlover forekommer fortsatt på enkelte steder, og noen saker blir kompliserte og forårsaker uro i sosialtrygden.

Forslag om å endre og utfylle miljøvernloven i 2020

Veilederteamet pekte på årsakene til begrensninger og mangler og foreslo tre grupper av oppgaver og banebrytende løsninger. Den første løsningen er å tenke nytt, perfeksjonere institusjoner og retningslinjer for miljøvern, og organisere en drastisk, effektiv og virkningsfull implementering.

Fortsette å grundig forstå synspunktet om at sosioøkonomisk utvikling og miljøvern er det sentrale fokuset gjennom hele tenkningen, visjonen og retningen for bærekraftig utvikling i landet; forene i oppfatning og handling for å betrakte miljøutgifter som investeringer for utvikling, som sikrer miljøsikkerhet; fremme den sirkulære økonomiske modellen, implementere grønn transformasjon gjennom mekanismer og politikk for å oppmuntre til forskning og utvikling av miljøvennlig teknologi, miljøindustri, miljøtjenester, grønne anskaffelser, fornybar energi; proaktivt bygge institusjoner for å fremme utviklingen av grønn økonomi og sirkulærøkonomi.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Miljøøkonomi, inkludert etablering av en mekanisme for prising av ressurser, betaling for økosystemtjenester og forbedring av effektiviteten til miljøskatteverktøy, miljøavgifter og utslippskvoter ...

De neste oppgavene og løsningene er å styrke og diversifisere ressursene for miljøvern; utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon innen miljøvern og klimaendringer.

Når det gjelder hasteoppgaver og løsninger, som skal være ferdige innen utgangen av 2026, anbefalte tilsynsdelegasjonen å oppsummere og evaluere implementeringen og foreslå endringer og tillegg til miljøvernloven fra 2020, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning ved begynnelsen av perioden til den 16. nasjonalforsamlingen.

I nær fremtid bør man vurdere å umiddelbart endre en rekke artikler i denne loven på den 10. sesjonen for å bidra til å frigjøre ressurser, fremme sosioøkonomisk utvikling og implementere en tonivåmodell for lokal forvaltning; samtidig bør man endre forskriftene om veikartet og anvendelsestidspunktet for retningslinjer knyttet til håndtering av fast husholdningsavfall slik at de passer til praktiske behov.

Samtidig med dette, organisere gjennomgang, vurdering, oppdatering og justering (om nødvendig) av strategier, planer og ordninger knyttet til miljøvern og klimaendringer; utstede og effektivt implementere den nasjonale handlingsplanen for forurensningssanering og luftkvalitetshåndtering for perioden 2025–2030, med en visjon frem mot 2045; samtidig umiddelbart iverksette hastetiltak for å kontrollere, forebygge, overvinne og forbedre luftforurensning i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Fullfør vurderingen av bæreevnen og kunngjør planen for håndtering av overflatevannskvaliteten i noen interprovinsielle elvebassenger som spiller en viktig rolle i sosioøkonomisk utvikling; forbedre miljøkvaliteten i noen alvorlig forurensede elvestrekninger i elvene: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai vanningsanlegg.

Overvåkingsdelegasjonen anbefalte å raskt fullføre og sette i drift det nasjonale miljøinformasjons- og databasesystemet, sikre integrering, tilkobling og kommunikasjon med den nasjonale databasen og deling i sanntid; organisere etablering og pilotdrift av karbonkreditthandelsplattformen, i første omgang danne og utvikle karbonmarkedet i Vietnam.

Rapporten beskriver også mellomlange og langsiktige oppgaver og løsninger frem til 2030. Mer spesifikt, å forebygge, kontrollere og stoppe risikoen for forurensning og miljøhendelser tidlig og på avstand; tidlig forutsi virkningene av klimaendringer; overvinne og forbedre miljøkvaliteten med fokus og nøkkelpunkter; forbedre effektiviteten av håndtering av fast avfall og farlig avfall; perfeksjonere institusjoner og politikk for å reagere på klimaendringer.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp