Retningslinjer for etablering av flersektorielle, flerfelts offentlige tjenesteenheter på kommunenivå

(Chinhphu.vn) - Folkekomiteen på kommunenivå har besluttet å opprette, under sin myndighet, en offentlig tjenesteenhet O1 for å tilby grunnleggende, essensielle offentlige tjenester innen mange sektorer og felt (inkludert: kultur, sport, turisme, informasjon, kommunikasjon, miljø, landbruksutvidelse, byområder...) garantert av statsbudsjettet.

Folk utfører prosedyrer på Trung Hiep kommunes servicesenter for offentlig administrasjon i Vinh Long- provinsen - Foto: VGP

Regjeringens styringskomité for organiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en tonivåmodell for lokal forvaltning har nettopp gitt ut offisiell melding nr. 20/CV-BCĐ som veileder etableringen av offentlige tjenesteenheter (PSU-er) for å tilby tverrsektorielle og flerfelts offentlige tjenestetjenester på kommunenivå .

Den offisielle rapporten ble signert og utstedt av innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité, og sendt til folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer for implementering.

Tidligere, 8. oktober, utstedte styringskomiteen offisiell melding nr. 145/CV-BCĐ om å perfeksjonere organisasjonssystemet for implementering av landbruksutvidelsesoppgaver på lokalt nivå, med en anmodning om at provinser og byer raskt skulle utplasseres og sikre fremgang.

I den tiden regjeringen ennå ikke har utstedt et dekret som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 120/2020/ND-CP om etablering, omorganisering og oppløsning av offentlige tjenesteenheter, basert på anbefalinger fra en rekke lokaliteter, gir regjeringens styringskomité spesifikk veiledning om etablering og organisering av driften av offentlige tjenesteenheter finansiert over statsbudsjettet under folkekomiteene på kommunenivå for å tilby grunnleggende, essensielle, flersektorielle og flerfelts offentlige tjenestetjenester i lokaliteten.

Spesielt angående myndigheten til å opprette, basert på bestemmelsene i paragraf 5, artikkel 22 i loven om organisering av lokalt styre fra 2025, foreslo regjeringens styringskomité at den provinsielle folkekomiteen instruerer kommunens folkekomité til å beslutte å opprette, under sin myndighet, en offentlig tjenesteenhet O1 som tilbyr grunnleggende, essensielle, flersektorielle, flerfelts offentlige tjenestetjenester (inkludert: kultur, sport, turisme, informasjon, kommunikasjon, miljø, landbruksutvidelse, byområder...) garantert av statsbudsjettet.

Dersom folkekomiteen på kommunenivå har opprettet en offentlig tjenesteenhet garantert av statsbudsjettet, som tilbyr grunnleggende og essensielle offentlige tjenestetjenester, anbefales det å omorganisere og legge til oppgaver knyttet til landbruksutvidelsen i henhold til kravene i kunngjøring nr. 371-TB/VPTW datert 4. oktober 2025.

Dokumentet slår også tydelig fast: Den provinsielle folkekomiteen er ansvarlig for å bestemme navnene, regulere funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til offentlige tjenesteenheter på kommunenivå, sikre at de er i samsvar med egenskapene og ledelseskravene i lokalområdet , og samtidig overholde spesialiserte instruksjoner fra departementer og sentrale etater.

Når det gjelder organisasjonsstrukturen, må etableringen av avdelinger under offentlige tjenesteenheter sikre at arbeidet eller feltet som utføres av avdelingen har 02 eller flere arbeidsområder og har sin egen styringsprosess i henhold til kravene til styringsobjektet; avdelingens arbeidsmengde krever ordning med 07 eller flere embetsmenn.

Antallet stedfortredere for lederen av en offentlig tjenesteenhet som foreslås opprettet skal ikke overstige 02 personer; antallet stedfortredere for lederen av en avdeling i en offentlig tjenesteenhet som foreslås opprettet skal være 01 person.

Når det gjelder antall ansatte , basert på det totale antallet offentlig ansatte som mottar lønn over statsbudsjettet (unntatt stillinger innen utdanning og helsetjenester) tildelt av kompetente myndigheter, anbefales det at den provinsielle folkekomiteen gjennomgår, balanserer og fordeler antallet ansatte som mottar lønn over budsjettet når denne offentlige tjenesteenheten opprettes på kommunenivå, og sikrer at den oppfyller kravene til tildelte oppgaver og følger instruksjonene fra kompetente myndigheter.

Folkekomiteen på kommunenivå er ansvarlig for å rekruttere og tilrettelegge nok embetsmenn til å jobbe ved offentlige tjenesteenheter i henhold til det tildelte antallet stillinger.

Dersom det ikke er mulig å rekruttere nok embetsmenn raskt i henhold til det tildelte antallet, har folkekomiteen på kommunenivå lov til å inngå arbeidskontrakter med personer med ekspertise og ferdigheter som umiddelbart oppfyller oppgavekravene som foreskrevet i paragraf 3, artikkel 9 i regjeringens dekret nr. 111/2022/ND-CP datert 30. desember 2022.

Etableringen av tverrsektorielle, tverrfaglige offentlige tjenesteenheter på kommunenivå er et skritt i tråd med trenden med å effektivisere apparatet , møte moderne ledelseskrav, samtidig som tjenesteeffektiviteten for lokalbefolkningen og bedriftene forbedres.

Når denne modellen distribueres synkront, vil den bidra til å forene administrasjonspunkter, utnytte ressurser effektivt, redusere duplisering av funksjoner og oppgaver , og samtidig skape forutsetninger for at folk får tilgang til mange typer offentlige tjenester rett i området, uten å måtte gå gjennom mange mellomledd.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm