Ingen disiplinære tiltak mot partimedlemmer som har et tredje barn eller flere: Håpefull forventning er å dempe nedgangen i fødselsrater.

«Politikken med å 'ikke disiplinere partimedlemmer som har et tredje barn eller flere' er svært presserende, spesielt i sammenheng med at Vietnams fødselsrate er kraftig synkende, spesielt i byområder», sa ekspert Nguyen Dinh Cu til VietNamNet.

Det sentrale partikontoret har nettopp publisert et dokument som kunngjør politbyråets uttalelse om den foreløpige gjennomgangen av implementeringen av resolusjon 21/2017 fra partiets sentralkomité (12. periode) om befolkningsarbeid i den nye situasjonen og endringen av parti- og statsforskrifter knyttet til befolkningspolitikk.

I en melding fra det sentrale partikontoret ga politbyrået den sentrale inspeksjonskommisjonen i oppgave å gi råd om og endre regelverket til sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet knyttet til håndtering av brudd på befolkningspolitikken, og å proaktivt endre veiledning nr. 05/2022 fra den sentrale inspeksjonskommisjonen for å unngå disiplinærtiltak i tilfeller av å få et tredje barn eller flere, i tråd med endringen av lovforskrifter (uten tilbakevirkende kraft på saker som allerede er underlagt disiplinærtiltak).

Politbyrået har gitt partikomiteen i nasjonalforsamlingen og partikomiteen i regjeringen i oppdrag å koordinere lederskap og retning for å akselerere fremdriften med å utarbeide og legge frem befolkningsloven for nasjonalforsamlingen for godkjenning i samsvar med ånden i resolusjonen fra den 13. partikongressen i 2025. I den nærmeste fremtid ber politbyrået om en snarlig gjennomgang og endring av juridiske dokumenter som inneholder forskrifter om antall barn , som skal være ferdige i første kvartal 2025.

Hastepolitikk

«Dette er en svært presserende, nødvendig og korrekt politikk», sa professor Nguyen Dinh Cu, tidligere direktør for Institute of Population and Social Issues (National Economics University, Hanoi), til VietNamNet 20. februar. Professor Cu understreket at dette er enda mer betydningsfullt i sammenheng med at den generelle fødselsraten på landsbasis viser en kraftig nedgang, spesielt i byområder.

Frem til nå har ikke forskriften om «disiplinære tiltak for å få et tredje barn eller flere» gjeldt for allmennheten. Med over 5,6 millioner partimedlemmer over hele landet, ifølge professor Cử, påvirker ikke politikken om å «ikke disiplinere partimedlemmer som har et tredje barn eller flere» bare denne gruppen, men har en bredere innvirkning på hele landet.

Eksperten vurderte at dersom den ble implementert, ville ovennevnte forskrift være et gjennombrudd i politikken , bidra til å forbedre og stoppe den nåværende nedgangen i fødselsrater , «bane vei» for endring av andre forskrifter, nærmere bestemt endring av befolkningsforordningen fra 2008, utbygging av en befolkningslov og etablering av en synkronisert regulering innenfor det politiske systemet.

"Bekymring over synkende fødselsrate"

«Jeg er svært bekymret når jeg ser den synkende fødselsraten blant vietnamesere», delte professor Cu.

Ifølge resultatene fra den midtveis undersøkelsen om befolkning og bolig som nylig ble publisert av Statistisk sentralbyrå, vil fruktbarhetsraten for vietnamesere i 2024 være 1,91 barn per kvinne, det laveste nivået registrert i historien. Dette er andre året på rad at fruktbarhetsraten har falt under 2 barn.

Ifølge Statistisk sentralbyrå var Vietnams totale fruktbarhetsrate i 2024 lavere enn gjennomsnittet for sørøstasiatiske land (2 barn per kvinne). Vietnams fruktbarhetsrate var bare høyere enn fire land i regionen: Brunei (1,8 barn per kvinne), Malaysia (1,6 barn), Thailand og Singapore (1 barn per kvinne).

Ifølge resultatene fra undersøkelsen fra 2024 er fruktbarhetsraten i byområder 1,67 barn per kvinne, lavere enn i landlige områder (2,08 barn). I landlige områder var fruktbarhetsraten før 2022 alltid høyere enn erstatningsnivået, men i løpet av de siste to årene har fruktbarhetsraten begynt å synke kraftig og er nå litt under erstatningsnivået.

Antall steder med fruktbarhetsrater under erstatningsnivået er i en oppadgående trend. Mer spesifikt var det 22 provinser i 2019, 27 provinser i 2023 og 32 provinser i 2024. Ho Chi Minh-byen og de fleste provinsene i sørøst- og Mekongdelta-regionene har fruktbarhetsrater betydelig lavere enn erstatningsnivået (1,39–1,74 barn per kvinne).

Ifølge informasjon fra Helsedepartementet har befolkningsavdelingen fullført forslaget til befolkningsloven som skal rapporteres til regjeringen. De fokuserer for tiden på å perfeksjonere det institusjonelle rammeverket, nærmere bestemt på å fullføre lovutkastet som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på dens 10. sesjon (2025) for å sette resolusjon nr. 21-NQ/TW ut i livet.

Befolkningsloven utarbeidet av Helsedepartementet er utformet for å fjerne det foreskrevne antallet barn per par , og i stedet gi enkeltpersoner og par myndighet til å ta sine egne avgjørelser og ta sitt ansvar. Dette regnes som en fundamental endring i befolkningsloven sammenlignet med den tidligere befolkningsforordningen.

Under et scenario med lav fødselsrate vil Vietnams befolkningsvekst være negativ om 24 år.

I sin rapport som vurderte virkningen av befolkningslovprosjektet, erkjente Helsedepartementet at det i noen urbane og sosioøkonomisk utviklede områder har oppstått en trend med å ikke ønske seg eller få svært få barn . Fødselsraten har falt betydelig under erstatningsnivået, konsentrert i sørøstregionen, Mekongdeltaet og noen provinser på den sentrale kysten. Byrået har gjentatte ganger spådd at fødselsraten vil fortsette å synke i de kommende årene.

Professor Cử uttalte at en langvarig periode med lave fødselsrater fører til mange negative konsekvenser, som rask aldring av befolkningen, mangel på arbeidskraft og innvirkning på sosial velferd, slik erfaringene fra mange land har sett, i tillegg til å forårsake ressurssløsing.

«Befolkningens aldring i Vietnam skjer veldig raskt. Jeg kom nylig tilbake fra en forretningsreise til Thai Binh, og i en kommune i Thai Thuy-distriktet er så mange som 20 % av befolkningen eldre», delte professor Cu.

I befolkningsprognosen for Vietnam frem til 2069, under et scenario med lav fødselsrate, vil Vietnam stå overfor risikoen for en negativ gjennomsnittlig befolkningsvekst (-0,04 %) i 2059. Under et scenario med middels fødselsrate vil dette tallet imidlertid bare nå null 10 år senere (2069).

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html