Oppmuntre til bruk av kommune- og kretsnavn som eksisterte før sammenslåingen.

Resolusjonsutkastet fastsetter kriterier for organisering av administrative enheter på provins- og kommunenivå, og oppmuntrer til bruk av gamle navn.

Innenriksdepartementet har nettopp fullført innsendingen av og utkastet til resolusjon fra Nasjonalforsamlingens stående komité om ordning av administrative enheter, og sendt det til Justisdepartementet for vurdering.

Utkastets mål er å implementere ordningen med provinsielle og kommunale administrative enheter på en enhetlig og synkron måte med innovasjon i organiseringen og driften av to-nivå lokale myndigheter (provinsiellt og grasrotnivå, eliminering av distriktsnivå); og sikre fullføring av ordningen med provinsielle og kommunale administrative enheter innen 30. juni 2025.

Prinsipper for dannelse av nye administrative enheter

I resolusjonsutkastet implementeres Politbyråets konklusjoner om å «slå sammen noen enheter på provinsiellt nivå, ikke organisere enheter på distriktsnivå, men slå sammen noen enheter på kommunenivå». Resolusjonen fastsetter kriteriene for å organisere administrative enheter på provinsiellt og kommunenivå i retning av å følge nøye de seks kriteriene som Politbyrået har vurdert og blitt enige om, inkludert: naturområde; befolkningsstørrelse; kriterier for historie, tradisjon, kultur, religion, etnisitet; kriterier for geoøkonomi (inkludert kriterier for geografisk plassering, omfang og nivå av økonomisk utvikling); kriterier for geopolitikk; kriterier for nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Innenriksdepartementet foreslo å bestemme naturareal og bestandsstørrelse i henhold til resolusjon nr. 1211/2016 fra Nasjonalforsamlingens stående komité (endret og supplert i 2022) for å sikre konsistens i klassifiseringen av administrative enheter.

Resolusjonsutkastet fastsetter også prinsippene for organiseringen av administrative enheter med mye nytt innhold. Mer spesifikt, hvis to provinser slås sammen, vil den administrative enheten etter sammenslåingen fortsatt bli kalt en provins. Dersom en provins slås sammen til en sentralt drevet by, vil enheten etter sammenslåingen bli identifisert som en sentralt drevet by.

For kommunenivå, hvis valgkretser er ordnet sammen eller med administrative enheter på samme nivå, vil enheten etter ordningen fortsatt være valgkretsen. Dersom kommuner og tettsteder omorganiseres, vil den administrative enheten etter sammenslåingen være kommunen.

I følge utkastet, når ordningen med administrative enheter på kommunenivå fører til endringer i administrative grenser på distriktsnivå, vil disse enhetene ikke måtte oppfylle vilkårene og standardene, og de vil ikke trenge å gjennomføre prosessen og prosedyrene for å justere administrative grenser på distriktsnivå.

For å legge til rette for prosessen med å organisere administrative enheter i samsvar med lokale praktiske forhold, fastsetter resolusjonsutkastet at ved sammenslåing av 4 eller flere administrative enheter på samme nivå, er det ikke pålagt at den nye administrative enheten etter ordningen oppfyller standardene for naturareal og befolkningsstørrelse som foreskrevet; samtidig fastsetter det at det totale antallet kommuner og valgkretser etter ordningen av provinser og byer må reduseres med minst 70 % og maksimalt 75 % sammenlignet med det totale antallet nåværende administrative enheter på kommunenivå i provinsen eller den sentralt drevne byen.

Foreslått navnerekkefølge

I tillegg til innholdet ovenfor foreslår utkastet også prinsipper for navngiving av nye administrative enheter på kommunenivå etter omorganiseringen. Resolusjonsutkastet fastsetter tydelig prinsipper for navngiving av administrative enheter på kommune- og valgkretsnivå etter omorganiseringen, og understreker behovet for enkel gjenkjennelse, kortfattethet, lesbarhet og hukommelse, samtidig som systematikk og vitenskapelighet sikres.

Innenriksdepartementet oppfordrer til bruk av et av de eksisterende navnene på administrative enheter før sammenslåingen, og prioriterer navn som har historisk, tradisjonell og kulturell verdi og som er enige om av lokalbefolkningen.

Spesielt foreslo Innenriksdepartementet også navngiving etter serienummer for å forenkle prosessen med digitalisering og oppdatering av informasjonsdata.

I tillegg foreslo det utkastende byrået å navngi den nye administrative enheten på kommunenivå etter navnet på den administrative enheten på distriktsnivå før ordningen, kombinert med et serienummer for å sikre sammenkobling i administrativ styring og datasystemet.

I tillegg må navnet på den nye kommunen eller valgkretsen etter sammenslåingen ikke være det samme som navnet på de administrative enhetene på samme nivå i provinsen eller den sentralt styrte byen. Dette gjelder også for provinsene og byene som planlegges opprettet i henhold til retningen for ordningen av administrative enheter på provinsielt nivå som er godkjent av kompetente myndigheter.

Resolusjonsutkastet implementerer veikartet for å organisere administrative enheter på kommune- og provinsnivå slik det kreves av politbyrået, og fastsetter retningen for å forenkle prosjektmappen og forkorte prosedyreprosessene (ingen forskrifter om utvikling av en hovedplan, konsultasjon med sentrale departementer og avdelinger, organisering av praktiske undersøkelser; konsultasjon med folkeråd på distrikts- og kommunenivå), men sikrer fortsatt nødvendige skritt som vurdering, undersøkelse og innsending til kompetente myndigheter for vurdering og beslutning.

Under implementeringsprosessen vil Innenriksdepartementet råde regjeringen til å utstede en plan for å forkorte vurderingstiden og legge frem prosjekter om ordning av administrative enheter for regjeringen.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html