Vietnams marine økonomi beveger seg mot grønne standarder fra arbeidet med å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske.

Ulisensierte fiskefartøy går absolutt ikke til sjøs.

Det «gule kortet» for IUU-fiske er en form for advarsel fra EU til land hvis fiskeaktiviteter ikke fullt ut overholder regelverket for bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert fiske. Etter mange års arbeid med å overvinne dette, tar Vietnam sikte på å snart fjerne denne advarselen, og sikter mot å fullføre den i år.

Som forberedelse til EU-kommisjonens inspeksjon som er planlagt for november, ledet statsminister Pham Minh Chinh nylig det 18. møtet i den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske. Dette for å gjennomgå implementeringsresultater, fjerne vanskeligheter og oppmuntre lokalsamfunn til å være fast bestemt på å nå de fastsatte målene.

Statsministeren vurderte at kampen mot UUU-fiske har hatt positive endringer, med en økning i antallet lisensierte fiskefartøyer på over 1100. Mer enn 99 % av det totale antallet fiskefartøyer har fått installert VMS. Det er imidlertid fortsatt over 5700 fartøy som ikke har fått lisens. Statsministeren ba om at lokaliteter må fullføre lisensprosessen denne uken. Hvis de ikke oppfyller vilkårene, vil de definitivt ikke få lov til å seile ut på havet.

Vietnams marine økonomi beveger seg mot grønne standarder fra arbeidet med å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske – Bilde 1.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det 18. møtet i den nasjonale styringskomiteen for IUU.

Statsministeren ba om at lokalsamfunnene denne uken må fullføre installasjonen av VMS-posisjoneringsenheter på 100 % av fiskefartøyene. Landbruks- og miljødepartementet skal sette opp kontrollverktøy som ikke tillater fiskefartøy å seile til sjøs uten tilkobling til VMS-senteret; snarest utstede et sett midlertidige kriterier for å bestemme hvilke fiskehavner som er anerkjent som kvalifiserte til å bekrefte opprinnelsen til utnyttede akvatiske produkter. Forsvarsdepartementet skal fortsette å patruljere for å forhindre at fiskefartøy krenker fremmede farvann; sette i bruk et system for å kontrollere fiskefartøy og fiskere i havområder; instruere Viettel Group til å koordinere med VNPT for å fullføre datatilkoblingssystemet for å overvåke fiskefartøy, sette i bruk et varslingssystem for tap av VMS-tilkobling, som skal være ferdig innen 30. oktober.

Departementet for offentlig sikkerhet fokuserer på å etterforske, straffeforfølge og strengt behandle UUU-saker, spesielt de som involverer fiskefartøy som krysser grensen. Departementer, avdelinger og lokaliteter koordinerer for å utarbeide dokumenter, bevis og tekniske rapporter for å tjene arbeidet med den 5. arbeidsgruppen i EU. Statsministeren kritiserte den vietnamesiske ambassadøren i Malaysia for ikke å ha fullført de tildelte oppgavene knyttet til UUU-spørsmålet, og ba Utenriksdepartementet om å seriøst vurdere og gjennomgå ansvaret.

Statsminister Pham Minh Chinh understreket: «Regjeringskontoret, Landbruksdepartementet, dere overvåker, deretter overvåker departementene og avdelingene, evaluerer for meg hver uke for å se hvordan provinsene har det, hvordan departementene og avdelingene har det, og departementene, avdelingene, provinsene og lokale byer er lederne. Jeg foreslår å ha en veldig spesifikk rapport til Politbyrået, i samsvar med forskrift 366 i Politbyrået, som tydelig angir hvem som gjør det bra, hvem som ikke gjør det bra, og hvem som er ansvarlig for dette.»

8 år med arbeid for å fjerne det gule kortet for IUU-relaterte uønskede handlinger

Det kan bekreftes at Vietnam de siste åtte årene har gjort store anstrengelser for å implementere anbefalingene fra EU-kommisjonen (EF) for å perfeksjonere det juridiske rammeverket for fiskeriutnyttelse, flåteovervåking og sporbarhet av akvatiske produkter. Denne forbedringen har også blitt anerkjent av EU gjennom mange inspeksjoner.

I 2017 utstedte Vietnam fiskeriloven 2017 – det viktigste juridiske grunnlaget for bærekraftig fiskeriforvaltning og IUU-overholdelse. I tillegg til dette ble det utstedt 19 dekreter, rundskriv og retningslinjer for å spesifisere loven.

Ikke bare det, overvåkingen og forvaltningen av fiskefartøy blir stadig strengere. Mer enn 97 % av fiskefartøyene over 15 meter har blitt registrert, merket og fått innvilget fisketillatelser; 99 % av fiskefartøyene over 15 meter har blitt pålagt å installere, og data overføres til det nasjonale fiskeriovervåkingssenteret (VNFishbase); 28 provinsielle fiskeriovervåkingssentre er opprettet – koblet online til det nasjonale senteret.

Når det gjelder sporbarhet i havner, har det frem til nå vært 176 utpekte fiskerihavner som er kvalifisert til å bekrefte opprinnelsen til akvatiske produkter fra utvinning.

Vietnam har også signert og deltatt i 26 internasjonale traktater og avtaler knyttet til utnyttelse, vern og utvikling av akvatiske ressurser, samarbeidet tett med EU gjennom fire inspeksjoner, mottatt delegasjoner, oppdatert periodiske fremdriftsrapporter; styrket regionalt samarbeid med ASEAN, FAO og RFMO-er, og delt informasjon om fiskeplasser, fiskere som bryter med lover og migrerende ressurser.

Lokale myndigheter har også organisert opplæring i IUU-regelverket for mer enn 200 000 fiskere, organisert tverrfaglige inspeksjonsteam og håndtert mange brudd alvorlig, og straffeforfulgt noen alvorlige saker.

Vietnams marine økonomi beveger seg mot grønne standarder fra arbeidet med å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske – Bilde 2.

Fiskere fra Quang Ngai går til havs og implementerer strenge regler mot IUU-fiske.

"Diagnostisering" for å stoppe regelbrudd for fiskefartøy

Å identifisere og korrekt vurdere den nåværende situasjonen for å ha effektive tiltak for å forhindre brudd på IUU-reglene er måten Vietnams kystvakt – kontaktpunktet – koordinerer med styrker på felten for raskt å forhindre brudd som mangel på dokumenter, avstengning av overvåkingsutstyr, til og med forfalskning av registreringsnumre, endring eller sletting av fartøynavn under fiske til sjøs.

På fiskefartøyet KG 95552 TS slo kapteinen av og fjernet overvåkingsutstyret på de to trålerne, inkludert to, i farvannene som grenser til land i Sørvesthavregionen som nettopp var blitt erobret.

«Den var ødelagt. Jeg tok den fra hverandre for å sende den hjem. Jeg visste ikke at det var ulovlig å ta den fra hverandre», sa Tran Duy Thang, kaptein på fiskebåten KG 95552 TS.

I landets havområder har myndighetene nylig oppdaget en rekke triks og metoder for brudd, og har dermed raskt iverksatt tiltak for å forhindre dem.

Major Nguyen Tuan Anh – kaptein for lag 1, juridisk avdeling, kystvaktregion 2, sa: «Vi har identifisert noen av de nåværende triksene fiskefartøy bruker for å bryte loven, som å utnytte natten, utnytte områder uten myndighet, slå av reiseovervåkingsenheten, fjerne reiseovervåkingsenheten, endre fartøyets registreringsnummer, forfalske dokumenter, for å få fartøyet til å utnytte sjømat ulovlig.»

I Ho Chi Minh-byen har det nylig vært en situasjon der noen skipseiere har valgt fiskerihavner på andre steder med enklere prosedyrer og administrasjon for å registrere seg for havneinngang og -utgang.

Fru Pham Thi Na – assisterende direktør i landbruks- og miljødepartementet i Ho Chi Minh-byen sa: «Vi håper at provinser og byer vil koordinere tett, spesielt politistyrker til sjøs, tett koordinere og raskt informere om brudd på IUU-forskriftene, slik at vi kan iverksette tiltak for å samarbeide med skipseiere, peke ut hvor skipseierne bor, strengt forvalte og lære dem opp til ikke å bryte dem.»

Alle ovennevnte brudd har blitt identifisert av myndighetene, og det er funnet løsninger for å forhindre dem fullstendig. Vietnams kystvakt sa at i tillegg til antallet skip som er tildelt regelmessig for å forhindre brudd fra fiskefartøy, er alle skip som opererer til sjøs i denne styrken ansvarlige for å oppdage og håndtere brudd på fiskefartøy.

«Vi satte opp en kampformasjon, fra kysten, til havet, på havoverflaten, og koordinerte til og med med andre lands funksjonelle styrker ... i håp om snart å få slutt på overgrepene mot fiskerne», sa generalmajor Vu Trung Kien – kaptein på fiskebåten KG 95552 TS.

For tiden har Vietnams kystvakt koblet seg til og utvekslet informasjon med provinser, byer og kystnære militærregioner for å skape smidig kommunikasjon og tett koordinering. Dette vil hjelpe alle styrker, ikke bare ett organ, med å forhindre at fiskere stikker av, unngår havner, slår av overvåkingsenheter, overfører GPS til andre skip osv., og dermed stopper brudd på IUU-lovgivningen og bygger en ansvarlig og bærekraftig fiskeriindustri.

Fra IUU-forpliktelse til bærekraftig marin økonomi

Vietnam stopper ikke bare ved å forvalte fiskefartøy eller fiske i de riktige områdene og på de riktige rutene, men utvider også sin IUU-forpliktelse i en dypere retning – for å beskytte havets liv. Vietnam har opprettet 16 nasjonale havreservater som beskytter sjeldne arter som havskilpadder, koraller, grønne skilpadder og delfiner, og implementerer forbudte fiskesesonger etter område og art. Å holde havet blått er ikke bare å fjerne det «gule kortet», men også å bekrefte bildet av et land som er ansvarlig for miljøet og utvikler en bærekraftig marin økonomi.

I Quang Ninh har nesten 7000 fiskebåter blitt utstyrt med seilasovervåkingsutstyr. Hver båt som går ut på havet overvåkes døgnet rundt, når den går inn og ut av havner, og må deklarere og registrere fiskeloggen sin. I tillegg til dette lover fiskerne å ikke bruke destruktivt fiskeutstyr og ikke fange sjeldne sjødyr som skilpadder, grønne skilpadder eller hvaler.

Quang Ninh strammer ikke bare inn forvaltningen av utnyttelsen, men sikter også mot å gjenopprette det marine økosystemet. I Bai Tu Long naturreservat implementeres prosjekter for restaurering av korallrev og planting av sjøgress – ikke bare for å bevare landskapet, men også for å gjenskape naturlige yngleplasser for marint liv.

Fra å bevare hvert korallrev, slippe ut hver havskilpadde og kontrollere hvert skip og eksportforsendelse – disse koordinerte tiltakene hjelper Vietnam med å komme nærmere målet om å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske. Men lenger enn det er reisen for å bevare det blå havet – å bevare livskilden, der den marine økonomien utvikler seg parallelt med naturvern for i dag og for fremtiden.

I en kontekst av stadig mer konkurransepregede eksportmarkeder, spesielt når eksporten til USA påvirkes av tollsatser, er det et strategisk mål å opprettholde og utvide EU-markedet – som har strenge, men bærekraftige standarder.

Møtet mellom visestatsminister Bui Thanh Son og visepresident i Europakommisjonen, Kaja Kallas, i forbindelse med det nylige Second Global Gateway Forum i Brussel demonstrerte samarbeidsånden og den felles forpliktelsen til bærekraftig utvikling. EU anerkjente Vietnams fremskritt i kampen mot UUU-fiske, og planen om å sende en arbeidsdelegasjon i november blir sett på som en viktig mulighet for Vietnam til å bekrefte sin innsats for et ansvarlig fiskeri og internasjonal integrasjon.

Kilde: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm