Lov om vitenskap, teknologi og innovasjon: Setter bedrifter i sentrum, fremmer akademisk frihet og ny ledelsestenkning.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon (ST&I), vedtatt av nasjonalforsamlingen, markerer et vendepunkt i prosessen med å perfeksjonere det institusjonelle rammeverket for utviklingen av en kunnskapsbasert økonomi i Vietnam. I tillegg til å ta tak i eksisterende mangler, former loven også en helt ny tilnærming: å fremme innovasjon i hele samfunnet, sette bedrifter i sentrum, betrakte mellomorganisasjoner som katalysatorer og sterkt oppmuntre til kommersialisering av forskningsresultater.

Om morgenen 27. juni 2025, under ledelse av formannen for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man, stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven om vitenskap, teknologi og innovasjon med en høy godkjenningsrate på 435 av 438 delegater (91,00 %). Dette regnes som et gjennombrudd i institusjonaliseringen av viktige resolusjoner fra partiet, spesielt resolusjon 57 om utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon, resolusjon 66 om utvikling av kunnskapsøkonomien og resolusjon 68 om reformering av forvaltningsmekanismen for vitenskaps- og teknologioppgaver.

Loven, som trådte i kraft 1. oktober 2025, bidrar til å fremme aktiviteter som: etablering av en teknologiutvekslingsplattform, fremme overføring og kommersialisering av forskningsresultater, fjerning av administrative barrierer og styrking av beskyttelsen av immaterielle rettigheter.

Nasjonalforsamlingen vedtok loven om vitenskap , teknologi og innovasjon.

I en verden som går inn i kunnskapsalderen, har vitenskap, teknologi og innovasjon blitt viktige drivere for utviklingen i alle nasjoner. For Vietnam er vedtakelsen av loven om vitenskap, teknologi og innovasjon ikke bare et krav for juridisk reform, men også et strategisk skritt som skaper et institusjonelt grunnlag for utvikling basert på vietnamesisk etterretning. Den nye loven kommer på et spesielt tidspunkt da hele det politiske systemet har identifisert innovasjon som et av de tre strategiske gjennombruddene. Tanken bak denne loven er ikke bare å endre gammelt teknisk innhold, men snarere å "redesigne" det institusjonelle rammeverket for å drive et åpent, sammenkoblet og markedsorientert innovasjonsøkosystem.

Når det gjelder prinsipper og omfang av regulering

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon definerer tydelig virkeområdet, emnene den gjelder for, og grunnleggende konsepter som vitenskap, teknologi og innovasjon, innovasjonsøkosystem, digital plattform og nasjonal database. Driftsprinsipper er etablert for å sikre bærekraftig utvikling, respekt for forskningsfrihet, opprettholde vitenskapelig integritet og fremme internasjonal integrasjon. Fra starten av har loven valgt en tilnærming til ledelse etter revisjon, samtidig som den styrker organisasjoners og enkeltpersoners autonomi i vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter.

For første gang har innovasjon blitt kodifisert som et selvstendig felt, med en status tilsvarende vitenskap og teknologi i det nasjonale rettssystemet. Dette er et betydelig skifte i oppfatning, som gjenspeiler synet om at innovasjon er en kontinuerlig kjede av aktiviteter, fra idégenerering og testing til praktisk anvendelse og kommersialisering.

Lovens virkeområde har også blitt utvidet til å omfatte nye organisasjonsmodeller, innovative produksjonsmekanismer og innovative styringsmetoder i både offentlig og privat sektor. Aktiviteter som tidligere var mindre anerkjent i loven, som samfunnsinitiativer, innovasjon i offentlige tjenester og anvendelse av digital teknologi, anses nå offisielt som integrerte komponenter i det nasjonale innovasjonsøkosystemet.

Loven anerkjenner og vektlegger rollen til ulike interessenter, fra forskningsinstitutter, universiteter, bedrifter, mellomorganisasjoner til det åpne teknologimiljøet og ideelle organisasjoner. Gjennom dette mobiliseres ikke bare offentlig sektor, men hele samfunnet i den omfattende innovasjonsprosessen.

Angående statens konstruktive rolle og styringsmekanismer.

Et av høydepunktene innen institusjonell innovasjon er det sterke skiftet fra en modell før revisjon til en modell etter revisjon, med fokus på prosessåpenhet, resultatevaluering og risikostyring i stedet for dyp intervensjon i den innledende driften. Dette er en moderne tilnærming som passer for den fleksible og kontinuerlig eksperimentelle naturen til vitenskaps-, teknologi- og innovasjonssektoren.

Loven etablerer også en «kontrollert testings»-mekanisme (sandkasse), et nytt juridisk verktøy som tillater utrulling av nye modeller, teknologier eller retningslinjer innenfor en begrenset tidsramme og omfang. Denne tilnærmingen forenkler driften av høyteknologiske initiativer som kunstig intelligens, blokkjede, helseteknologi og digital utdanning innenfor et trygt juridisk miljø før bred adopsjon.

Samtidig viser loven tydelig prinsippet om å beskytte forskere og ledende organisasjoner når de følger riktige prosedyrer og lovbestemmelser, selv om resultatene kanskje ikke blir som forventet. Dette bidrar til å fremme en ånd av engasjement, kreativitet og vilje til å eksperimentere – egenskaper som er uunnværlige i et innovativt og banebrytende vitenskapelig samfunn.

Videre demonstreres statens rolle i å fremme innovasjon også gjennom utviklingen av langsiktige utviklingsstrategier og den transparente og fleksible tildelingen av ressurser til vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver. Loven fastsetter tydelig ansvaret for finansiering, støtte til infrastruktur og å sikre et gunstig miljø for organisasjoner og enkeltpersoner for å implementere initiativer effektivt og trygt.

Når det gjelder utviklingen av markedet for vitenskap, teknologi og innovasjon.

Loven etablerer et juridisk rammeverk for å fremme kommersialisering av forskningsresultater og beskytte ulike former for teknologioverføring. Eierskap eller fordeling av økonomiske fordeler fra forskningsresultater er garantert til organisasjoner og enkeltpersoner i henhold til deres bidragsnivå, og oppmuntrer dermed til aktiv deltakelse fra forskere og bedrifter.

Spesielt har loven fjernet en langvarig flaskehals knyttet til eierskapsmekanismen for forskningsresultater ved bruk av statlige budsjettmidler. I stedet for å måtte søke tillatelse fra høyere myndigheter, får den ledende organisasjonen automatisk eierskap til eller rett til å bruke forskningsresultatene. Dette er et viktig skritt som bidrar til å fremme praktisk anvendelse og øke åpenheten i forvaltningen av immaterielle rettigheter.

Loven legger også til rette for utvikling av et økosystem som støtter kommersialisering med verktøy som teknologibørser, verdsettelsesorganisasjoner for immaterielle rettigheter og støttesentre for teknologioverføring, noe som bidrar til å effektivt koble sammen forskning og produksjon/forretning. Forskere har lov til å motta direkte økonomiske fordeler fra intellektuelle produkter, mens inntektsdelingsforhold er tydelig definert for å sikre en balanse mellom interesser mellom alle parter.

Angående digital transformasjon og nasjonal datainfrastruktur

Loven har etablert en nasjonal digital plattform og et informasjonssystem for vitenskap, teknologi og innovasjon, med sikte på å styrke datatilkoblingen mellom forskningsorganisasjoner, bedrifter og forvaltningsorganer. Regelmessige dataoppdateringer har blitt ansvaret til enheter som bruker offentlige midler. Samtidig oppfordres ikke-statlig sektor til å bidra med informasjon på frivillig og transparent grunnlag, og dermed utvide det åpne dataarkivet til å tjene forsknings- og innovasjonsmiljøet.

Utover å være et støtteverktøy for ledelsen, spiller dataplattformen også en avgjørende rolle i å drive en omfattende digital transformasjon på tvers av hele bransjen. Loven vektlegger integrering, deling og synkronisering mellom informasjonssystemer, noe som legger til rette for rask, effektiv og målrettet utrulling av teknologiske løsninger. Gjennom digitaliseringen av prosessene for å administrere, overvåke og evaluere vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter legger loven grunnlaget for en bærekraftig og fleksibel datainfrastruktur som møter kravene til utviklingen i den digitale tidsalderen.

Angående effektiv implementering og delegering av myndighet.

Loven definerer tydelig rollene og ansvaret til regjeringen, departementene, etatene og lokale myndigheter i implementeringen av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonspolitikk. Spesielt gis provinser og byer autonomi til å utvikle og drive vitenskaps- og teknologiprogrammer som er passende for deres lokale sosioøkonomiske utviklingsforhold. Gjennom dette tillates lokaliteter å opprette innovasjonsfond, innovasjonssentre på provinsielt nivå og støttesentre for oppstartsbedrifter på provinsielt nivå, og dermed skape et unikt innovasjonsøkosystem knyttet til lokalt potensial.

For vitenskaps- og teknologiorganisasjoner har loven utvidet deres autonomi betraktelig. Disse organisasjonene har full myndighet til å bestemme forskningsretning, samarbeidsmodeller, personalforvaltning og tildeling av økonomiske ressurser, inkludert bruk av eiendeler og overskuddsfordeling. Dette eliminerer ikke bare den langvarige «forespørsel-og-tilskudds»-mekanismen, men hjelper også disse enhetene med å forbedre sin fleksibilitet og konkurranseevne i det moderne innovasjonsmiljøet.

Videre etablerer loven en mekanisme for tverrsektoriell koordinering mellom departementer, etater og lokaliteter for å håndtere tverrfaglige problemstillinger knyttet til vitenskap, teknologi og innovasjon. Felt som helsevesen, utdanning, høyteknologisk landbruk og fornybar energi krever tett og synkronisert koordinering av politikk, ressurser og teknologiske løsninger. Takket være denne mekanismen vil vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter bli implementert mer effektivt, noe som reduserer overlapping og styrker sammenkoblingen mellom ulike nivåer og sektorer i hele systemet.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon oppmuntrer til aktiv deltakelse fra bedrifter og forskere i utviklingen av et innovasjonsøkosystem.

Vietnams lov om vitenskap, teknologi og innovasjon har mange likheter med vellykkede institusjonelle modeller i Sør-Korea, Singapore og Israel.

I Sør-Korea tillater loven forskere å kommersialisere forskningen sin uavhengig, uten å gå gjennom et styrende organ. Singapore prioriterer etterkontroll, med fokus på effektivitet og rask beslutningstaking. Israel driver teknologioverføringssentre som uavhengige selskaper, tett knyttet til bedrifter.

Gjennom sin nye lov har Vietnam også omfavnet trender som å fremme anvendt forskning; bygge et nettverk av nasjonale og regionale innovasjonssentre; etablere investeringsfond fra sosialiserte kilder; utnytte åpne data og forvalte immaterielle rettigheter på en markedsorientert måte. Dette er et positivt tegn som viser at Vietnam ikke står utenfor den globale innovasjonsstrømmen.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon er ikke bare et juridisk dokument, men en erklæring for kunnskapsbasert utvikling. Med en konstruktiv ånd åpner loven et nytt institusjonelt rom, fremmer innovasjon i hele samfunnet, oppmuntrer til kommersialisering av forskning, desentraliserer makt effektivt og kobler forskning med markedet. I landets nye utviklingsreise er dette en grunnleggende lov som vil hjelpe Vietnam med å akselerere veksten, konkurrere gjennom intellektuell kvalitet, forbedre sin endogene kapasitet og trygt bevege seg fremover på veien mot global integrasjon.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm