Lov om vitenskap, teknologi og innovasjon: Setter bedrifter i sentrum, fremmer akademisk frihet og ny ledelsestenkning

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon (S&I) som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen er et vendepunkt i prosessen med å perfeksjonere institusjonen for utvikling av en kunnskapsbasert økonomi i Vietnam. Loven retter ikke bare opp gamle mangler, den definerer også en helt ny tilnærming: Fremme sosial innovasjon, fokus på bedrifter, betrakte mellomorganisasjoner som katalysatorer og sterkt oppmuntre til kommersialisering av forskningsresultater.

Om morgenen 27. juni 2025 stemte nasjonalforsamlingen, under ledelse av lederen for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man, for å vedta loven om vitenskap, teknologi og innovasjon med høy vedtaksprosent og nådde 435/438 delegater (som utgjør 91,00 %). Dette regnes som et gjennombrudd i å institusjonalisere viktige resolusjoner fra partiet, spesielt resolusjon 57 om utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon, resolusjon 66 om utvikling av en kunnskapsbasert økonomi og resolusjon 68 om innovasjon i forvaltningsmekanismen for vitenskaps- og teknologioppgaver.

Loven trer i kraft fra 1. oktober 2025 og bidrar til å fremme aktiviteter som: Å danne en teknologibørs, fremme overføring og kommersialisering av forskningsresultater, fjerne administrative barrierer og styrke beskyttelsen av immaterielle rettigheter.

Nasjonalforsamlingen vedtok loven om vitenskap , teknologi og innovasjon.

I en verden som går inn i kunnskapens æra, har vitenskap, teknologi og innovasjon blitt den viktigste drivkraften for alle utviklingsland. For Vietnam er kunngjøringen av loven om vitenskap, teknologi og innovasjon ikke bare et krav om juridisk reform, men også et strategisk orienteringstrinn, som skaper et institusjonelt grunnlag for utvikling basert på vietnamesisk etterretning. Den nye loven ble født på et spesielt tidspunkt da hele det politiske systemet identifiserte innovasjon som et av tre strategiske gjennombrudd. Tanken bak å bygge loven denne gangen er ikke bare å endre gammelt teknisk innhold, men å "redesigne" det institusjonelle rammeverket for å drive et åpent, sammenkoblet og markedsorientert innovasjonsøkosystem.

Prinsipp og omfang av reguleringen

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon definerer tydelig omfanget av reguleringen, anvendelsesområdene, samt grunnleggende konsepter som vitenskap, teknologi og innovasjon, innovasjonsøkosystem, digital plattform og nasjonal database. Driftsprinsippene er etablert for å sikre bærekraftig utvikling, respektere forskningsfrihet, fremme vitenskapelig integritet og fremme internasjonal integrasjon. Fra begynnelsen av har loven valgt en metode for styring etter revisjon, samtidig som den styrker organisasjoners og enkeltpersoners autonomi i vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter.

For første gang har innovasjon blitt kodifisert som et selvstendig felt, med en status tilsvarende vitenskap og teknologi i det nasjonale rettssystemet. Dette er et viktig skifte i oppfatning, som demonstrerer synet om at innovasjon er en sømløs kjede av aktiviteter, fra idégenerering, testing til praktisk anvendelse og kommersialisering.

Lovens virkeområde utvides også til å dekke nye organisasjonsmodeller, innovative produksjonsmekanismer og innovative ledelsesmetoder i både offentlig og privat sektor. Aktiviteter som tidligere var mindre anerkjent i loven, som samfunnsinitiativer, innovasjon i offentlige tjenester og digitale teknologiapplikasjoner, har nå offisielt blitt en del av det nasjonale innovasjonsøkosystemet.

Loven anerkjenner og fremmer rollen til ulike aktører, fra forskningsinstitutter, universiteter, bedrifter, mellomorganisasjoner til åpne teknologimiljøer og ideelle organisasjoner. Dermed mobiliseres ikke bare offentlig sektor, men hele samfunnet i den omfattende innovasjonsprosessen.

Om statens rolle i å opprette og forvalte mekanismer

Et av høydepunktene ved institusjonell innovasjon er det sterke skiftet fra en modell før kontroll til en modell etter kontroll, med fokus på prosesstransparens, resultatvurdering og risikostyring i stedet for å gripe dypt inn i innledende aktiviteter. Dette er en moderne tilnærming, i samsvar med de fleksible og kontinuerlige eksperimentelle egenskapene til feltet vitenskap, teknologi og innovasjon.

Loven etablerer også en «sandkasse»-mekanisme, et nytt juridisk verktøy som tillater implementering av nye modeller, teknologier eller retningslinjer innenfor en begrenset tidsramme og omfang. Denne tilnærmingen gjør det mulig for høyteknologiske innovasjoner som kunstig intelligens, blokkjede, helseteknologi og digital utdanning å operere i et trygt juridisk miljø før de blir bredt anvendt.

Samtidig viser loven tydelig prinsippet om å beskytte forskere og vertsorganisasjoner når de følger riktige prosedyrer og lovbestemmelser, selv om resultatene kanskje ikke blir som forventet. Dette bidrar til å pleie engasjement, kreativitet og vilje til å eksperimentere – uunnværlige egenskaper i en innovativ og banebrytende vitenskap.

I tillegg demonstreres statens rolle som tilrettelegger også gjennom utvikling av langsiktige utviklingsstrategier, transparent og fleksibel ressursallokering for vitenskap og teknologi og innovasjonsoppgaver. Loven fastsetter tydelig ansvaret for finansiering, støtte til infrastruktur og å sikre et gunstig miljø for organisasjoner og enkeltpersoner for å effektivt og trygt implementere initiativer.

For utvikling av markedet for vitenskap, teknologi og innovasjon

Loven etablerer et juridisk grunnlag for å fremme kommersialisering av forskningsresultater og beskytte former for teknologioverføring. Eierskap eller deling av økonomiske fordeler fra forskningsresultater er garantert til organisasjoner og enkeltpersoner i henhold til bidragsnivået, og oppmuntrer dermed til aktiv deltakelse fra forskere og bedrifter.

Spesielt har loven fjernet en langvarig flaskehals knyttet til mekanismen for eierskap av forskningsresultater ved bruk av statsbudsjettet. I stedet for å måtte be om tillatelse fra overordnet etat, får vertsorganisasjonen automatisk eierskap eller rett til å bruke forskningsresultatene. Dette er et viktig skritt fremover for å fremme praktisk anvendelse og øke åpenheten i forvaltningen av immaterielle rettigheter.

Loven legger også til rette for utvikling av et økosystem for å støtte kommersialisering med verktøy som teknologibørser, verdsettelsesorganisasjoner for immaterielle rettigheter, støttesentre for overføring, osv. for å effektivt koble sammen forskning og produksjon - næringsliv. Forskere har lov til å motta direkte økonomiske fordeler fra intellektuelle produkter, mens inntektsdelingsforholdet er tydelig regulert for å sikre interesseharmoni mellom partene.

Om digital transformasjon og nasjonal datainfrastruktur

Loven har etablert en digital plattform og et nasjonalt informasjonssystem for vitenskap, teknologi og innovasjon med mål om å forbedre datatilkoblingen mellom forskningsorganisasjoner, bedrifter og forvaltningsorganer. Periodiske dataoppdateringer har blitt ansvaret for offentlige budsjettutgiftsenheter. Samtidig oppfordres også ikke-statlig sektor til å bidra med informasjon på frivillig og transparent grunnlag, og dermed utvide det åpne dataarkivet som betjener forsknings- og innovasjonsmiljøet.

Dataplattformen er ikke bare et støtteverktøy for ledelse, men spiller også en rolle i å fremme omfattende digital transformasjon i hele bransjen. Loven vektlegger integrering, deling og synkronisering mellom informasjonssystemer, og skaper forutsetninger for at teknologiske løsninger kan tas i bruk raskt, effektivt og i riktig retning. Gjennom digitalisering av ledelsesprosessen, overvåking og evaluering av vitenskap, teknologi og innovasjonsaktiviteter legger loven grunnlaget for en bærekraftig og fleksibel datainfrastruktur som oppfyller utviklingskravene i den digitale tidsalderen.

Om effektiv implementering og desentralisering

Loven fastsetter tydelig rollene og ansvaret til regjeringen, departementene, grenene og lokale myndigheter i implementeringen av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonspolitikk. Provinser og byer får spesielt initiativ til å bygge og drive vitenskaps- og teknologiprogrammer som er tilpasset lokale sosioøkonomiske utviklingsforhold. Gjennom dette får lokaliteter mulighet til å opprette innovasjonsfond, provinsielle innovasjonssentre og provinsielle støttesentre for kreative oppstartsbedrifter, og dermed skape et unikt innovasjonsøkosystem, nært knyttet til lokalt potensial.

For vitenskaps- og teknologiorganisasjoner har loven betydelig utvidet autonomien. Disse organisasjonene har full myndighet til å bestemme forskningsorientering, samarbeidsmodeller, personalforvaltning samt fordeling av økonomiske ressurser, inkludert bruk av eiendeler og overskuddsdeling. Dette eliminerer ikke bare den langvarige mekanismen for forespørsel og tilskudd, men hjelper også enhetene med å forbedre fleksibiliteten og konkurranseevnen i det moderne innovasjonsmiljøet.

I tillegg etablerer loven også en tverrsektoriell koordineringsmekanisme mellom departementer, sektorer og lokaliteter for å løse tverrsektorielle problemer knyttet til vitenskap, teknologi og innovasjon. Felt som helsevesen, utdanning, høyteknologisk landbruk eller fornybar energi krever tett og synkron koordinering av politikk, ressurser og teknologiske løsninger. Takket være denne mekanismen vil vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter bli implementert mer effektivt, noe som begrenser overlapping og forbedrer tilkoblingen mellom nivåer og sektorer i hele systemet.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon oppmuntrer til proaktiv deltakelse fra bedrifter og forskere i utviklingen av innovasjonsøkosystemet.

Vietnams lov om vitenskap, teknologi og innovasjon har mange likheter med vellykkede institusjonelle modeller fra Korea, Singapore og Israel.

I Sør-Korea tillater loven forskere å kommersialisere forskningen sin uten å gå gjennom et reguleringsorgan. Singapore prioriterer etterkontroll, med fokus på effektivitet og rask beslutningstaking. Israel driver teknologioverføringssentre som uavhengige selskaper, tett knyttet til bedrifter.

Vietnam har gjennom den nye loven også tatt fatt på trender som å fremme anvendt forskning; bygge et nettverk av nasjonale og regionale innovasjonssentre; etablere investeringsfond fra sosialiserte kilder; utnytte åpne data og forvalte immaterielle rettigheter på en markedsorientert måte. Dette er et positivt tegn på at Vietnam ikke står utenfor den globale innovasjonsstrømmen.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon er ikke bare et juridisk dokument, men også et manifest for utvikling gjennom kunnskap. Med skaperånd åpner loven et nytt institusjonelt rom, fremmer sosial innovasjon, oppmuntrer til kommersialisering av forskning, effektiv desentralisering og knytter forskning til markedet. I landets nye utviklingsreise er dette en grunnleggende lov som hjelper Vietnam med å akselerere, konkurrere med intellektuell kvalitet, forbedre endogen kapasitet og trygt tråkke på veien mot global integrasjon.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm