Lov om kunstig intelligens må sikre sikkerhet og åpenhet for å kontrollere risikoer

I en tale ved åpningen av workshopen sa Tran Van Khai, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, at kunstig intelligens (KI) har utviklet seg svært raskt de siste årene, og bidratt betydelig til å skape et gjennombrudd i produksjonskapasiteten, forbedre nasjonal konkurranseevne, fremme økonomisk utvikling og mange områder av livet.

For å bygge et solid juridisk grunnlag for utvikling og anvendelse av kunstig intelligens i Vietnam, har Vitenskaps- og teknologidepartementet ledet utarbeidelsen av loven om kunstig intelligens, som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for kommentarer på den 10. sesjonen. Dette er en ny lov knyttet til nye problemstillinger i verden så vel som i Vietnam. For å fullføre lovutkastet, sikre rasjonalitet og gjennomførbarhet av regelverk, og sikre bedriftenes rettigheter og interesser, håper lovutkastet å motta kommentarer fra økonomiske eksperter og næringslivet.

Dersom loven om kunstig intelligens blir vedtatt av nasjonalforsamlingen , vil den tre i kraft fra 1. januar 2026. Innen 6 måneder fra lovens ikrafttredelsesdato vil den nasjonale komiteen for kunstig intelligens bli opprettet og ferdigstilt; veiledende dokumenter vil bli utstedt; og det nasjonale fondet for utvikling av kunstig intelligens vil bli satt i drift.

Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i VCCI, sa at nasjonalforsamlingens og regjeringens initiativ til å utvikle loven om kunstig intelligens er et betimelig skritt, som demonstrerer tankegangen om institusjonell etablering, å ta igjen teknologiske trender og åpne opp for innovasjon. Dette er den første loven i Vietnam som legger det juridiske grunnlaget for hele AI-økosystemet – fra utvikling, anvendelse til risikostyring og beskyttelse av folks rettigheter.

Herr Dau Anh Tuan uttrykte håp om at lovutkastet om kunstig intelligens vil bli kommentert i den ånden at det sikres fleksibilitet og tilpasningsevne i det juridiske rammeverket, og at det unngås å bli for rigid for ikke å hindre kreativitet. Samtidig er det nødvendig å redusere administrative prosedyrer, forenkle registrerings-, kunngjørings- og implementeringsprosessen. I tillegg er det nødvendig å fortsette å investere tungt i datainfrastruktur og datakapasitet for å unngå å bli for avhengig av omverdenen, samt å tydelig definere juridisk ansvar, forsikringsmekanismer og rimelig risikoallokering, samt å absorbere internasjonale lærdommer, men samtidig opprettholde Vietnams egne unike særtrekk.

Utviklingen av loven om kunstig intelligens i Vietnam er et viktig skritt i å skape en juridisk korridor for utviklingen av denne teknologien. Lovforslaget har blitt høyt verdsatt av næringslivet og eksperter for dets åpenhet og vitenskapelige natur. Imidlertid er det fortsatt behov for justeringer og tillegg for å sikre fleksibilitet, redusere administrative prosedyrer, forbedre datakapasiteten og tydelig definere juridisk ansvar. Lovgivningsprosessen ble gjennomført raskt og åpent, og demonstrerte tett koordinering mellom relevante etater og lyttet til brede meninger fra interessenter.

«Men for at loven virkelig skal bli virkelighet og bli en drivkraft for utvikling, vil vi gjerne bemerke noen viktige punkter. Loven må sikre fleksibilitet og tilpasningsevne i det juridiske rammeverket. KI er et felt i rask endring, og legalisering må ledsages av en effektiv mekanisme for oppdatering av retningslinjer, testing og tilbakemeldinger. Å være for rigid vil kvele innovasjon. I tillegg til det er det nødvendig å minimere administrative barrierer for bedrifter, spesielt små bedrifter og oppstartsbedrifter. Krav til samsvarsvurdering, registrering og publisering må være klare, transparente og ha en rimelig plan. Implementeringen av den elektroniske informasjonsportalen med ett stopp er et lyspunkt, men den må ledsages av en enkel, transparent prosess som virkelig tjener bedrifter», sa Dau Anh Tuan.

Samtidig understreket Dau Anh Tuan at det er nødvendig å investere seriøst i data- og datainfrastruktur – dette er «drivstoffet» for AIs overlevelse. Uten kvalitetsdata og sterk nok datakapasitet vil vi alltid være avhengige av omverdenen. I tillegg er det nødvendig å tydelig definere juridisk ansvar, spesielt i AI-verdikjeden – fra utviklere og leverandører til distributører. Lovens forslag om objektivt juridisk ansvar for høyrisikosystemer er passende, men det er nødvendig å avklare forsikringsmekanismen, ansvarsgrensene og kriteriene for risikoallokering på en rimelig og håndhevbar måte.

«Vi håper også at lovutkastet kan lære av internasjonale lærdommer – at det ikke finnes noen «perfekt kopi». EU, USA, Kina og Singapore følger alle sine egne modeller, men fellesnevneren er: å skape en juridisk korridor som er trygg nok for innovasjon og transparent nok til å kontrollere risikoer. Vietnam må velge den veien som passer dem – være smidig, men ikke hensynsløs; oppmuntre til innovasjon, men ikke la ansvaret ligge ubesvart», sa Dau Anh Tuan.

Fra et profesjonelt perspektiv delte Tran Vu Ha Minh, sjefsrådgiver for ansvarlig kunstig intelligens hos FPT Software, at Vietnam for tiden er i den innledende fasen av å bygge og anvende AI. Derfor er dette en flott mulighet til å designe AI-systemer i henhold til høye standarder for styring og samsvar fra starten av. Det vietnamesiske chatbot-markedet viser også et sterkt vekstpotensial. Hvis markedsverdien for chatboter når rundt 31,2 millioner USD i 2024, forventes den å øke til 207,1 millioner USD innen 2033 med en sammensatt vekstrate (CAGR) på 18,50 %.

«Derfor er en av de viktigste anbefalingene i dag å ha retningslinjer for digital transformasjon og digital transformasjon i henhold til de riktige standardene og ansvarlig fra de tidlige stadiene av implementeringen. Spesielt når bedrifter først går inn i AI, starter de ofte med chatboter eller smarte interaktive verktøy. Herfra bør staten snart utstede retningslinjer for hvordan man skal distribuere chatboter eller grunnleggende AI-verktøy på en måte som overholder krav som åpenhet, databeskyttelse og ansvarlighet», tok Tran Vu Ha Minh opp problemstillingen.

Tran Van Tri, direktør i LuatVietnam, foreslo at det er nødvendig å tydelig definere immaterielle rettigheter mellom leverandører, utviklere og distributører; tydelig definere omfanget og nivået av AI-applikasjoner som må merkes; forhåndsinspeksjonsmekanismen må være fleksibel for ikke å bremse fremdriften av lanseringer av AI-produkter; og fastsette sitater for enkel kontroll og sammenligning.

Advokat Hoang Le Quan (Lexcomm Law Firm) sa at utkastet må tydeliggjøre flere forskrifter om forpliktelser knyttet til åpenhet og merkingsansvar for kunstig intelligens ("KI")-systemer og innhold (tekst, bilder, lyd, video) laget av KI.

Quan bemerket at det siste utkastet utelot detaljen om at «Regjeringen skal spesifisere formen for åpenhet, merking, tekniske standarder og rimelige unntak», noe som lett kan føre til misforståelsen om at bedrifter selv bestemmer hvordan de skal merke. «Regelverket bør harmoniseres med internasjonal praksis, som at EU tillater bruk av usynlige vannmerker, for å unngå å skape byrder og sikre konkurranseevne», foreslo Quan.

Når det gjelder ansvarlighet, foreslo Quan også å avklare mekanismen for at folk skal kunne utøve sin rett til å be om forklaringer når de påvirkes av beslutninger tatt av AI-systemer – inkludert prosessen, frister og kanaler for å motta forespørsler.

Kilde: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm