"Forbedring av kvaliteten" på strømmer av utenlandske direkteinvesteringer til Vietnam

Regjeringens nylige utstedelse av et sett med kriterier for å evaluere effektiviteten av utenlandske investeringer i Vietnam vil bidra til å korrekt vurdere bidragene fra denne sektoren til økonomien, og dermed "forbedre kvaliteten" på utenlandske kapitalstrømmer.

Finansdepartementets rapport var basert på økonomiske rapporteringsdata fra 28 918 utenlandske direkteinvesteringer . Foto: Duc Thanh

Utenlandske investerte bedrifter lider store tap

Visestatsminister Nguyen Chi Dung har nettopp bedt relevante etater om å koordinere gjennomgangen og evalueringen av den tapsbringende forretningssituasjonen til utenlandske direkteinvesteringer (FDI-foretak).

Denne forespørselen ble fremsatt etter at mange pressebyråer publiserte dette innholdet basert på en fersk rapport fra Finansdepartementet. Mer spesifikt, ifølge reporterens informasjon, sendte Finansdepartementet i slutten av desember 2024 en rapport til regjeringen om resultatene av å syntetisere og analysere de økonomiske rapportene for 2023 fra utenlandske direkteinvesteringsforetak. Dette er en rapport som Finansdepartementet fortsatt utarbeider årlig for å sende inn til regjeringen.

Ifølge rapporten gikk forretningsresultatene til denne gruppen av foretak ned i 2023 sammenlignet med 2022. Mer spesifikt nådde omsetningen 9 416 102 milliarder VND, en nedgang på 4,3 %; overskuddet etter skatt var 337 027 milliarder VND, en nedgang på 15,7 %. Som et resultat av dette gikk også beløpet som ble utbetalt til statsbudsjettet noe ned, fra 197 087 milliarder VND i 2022 til 193 238 milliarder VND i 2023.

Et bemerkelsesverdig poeng i denne rapporten er at per 31. desember 2023 var antallet foretak som rapporterte tap 16 292, en økning på 21,2 %; antallet foretak med akkumulerte tap var 18 140, en økning på 15 %; og antallet foretak med egenkapitaltap var 5 091, en økning på 15,2 %.

I følge rapporten fra Finansdepartementet er tapet i 2023 også 217 464 milliarder VND, en økning på 32 %; den akkumulerte tapsverdien er 908 211 milliarder VND, en økning på 20 %; den negative egenkapitalverdien er 241 560 milliarder VND, en økning på 29 %.

«Dermed har antallet foretak som rapporterer tap, akkumulerte tap og tap i egenkapital hatt en tendens til å øke over mange år», kommenterte Finansdepartementet, og la til at det finnes foretak som går med tap, men fortsatt øker investeringene.

Finansdepartementets rapport viser imidlertid også at selv om profitten til utenlandske direkteinvesteringer i 2023 gikk ned, og antallet tapsbringende foretak også var stort, hadde noen bransjer høye profittvekstrater. For eksempel økte overnattings- og serveringsbransjen med 417,1 % (1 825 milliarder VND), gruveindustrien økte med 302,8 % (89 milliarder VND), profesjonelle vitenskapelige og teknologiske aktiviteter økte med 43,1 % (3 641 milliarder VND)...

Dette er områdene som Finansdepartementet mener har «snudd utviklingen» og oppnådd imponerende forretningsresultater, i sammenheng med mange ugunstige faktorer fra landet og verden, noe som har skapt vanskeligheter for mange bedrifter og mange forretningsfelt.

Disse ugunstige faktorene er grunnen til at mange bedrifter taper penger. Det må imidlertid bemerkes at tallene ovenfor ikke nødvendigvis gjenspeiler hele situasjonen. For ifølge statistikk var det 42 477 gyldige utenlandske investeringsprosjekter innen utgangen av februar 2025, med en samlet registrert kapital på 507,3 milliarder USD. Finansdepartementets rapport var i mellomtiden basert på data fra 28 918 bedrifter.

Ifølge Finansdepartementet har det at noen lokaliteter ikke har implementert det nødvendige rapporteringsregimet også ført til en stor mangel på datainformasjon, noe som i alvorlig grad påvirker prosessen med å syntetisere og analysere den økonomiske situasjonen til utenlandske direkteinvesteringer.

Lag kriterier for å evaluere investeringseffektiviteten på riktig måte

I rapporten som ble sendt til regjeringen, anbefalte Finansdepartementet behovet for å bygge en database i informasjonssystemet og koble data og informasjon om foretak generelt og utenlandske direkteinvesteringer spesielt mellom relevante statlige forvaltningsorganer, for å oppfylle kravene til datautnyttelse og -analyse.

I tillegg er det nødvendig å utvikle indikatorer for investeringseffektivitet som grunnlag for å vurdere virkningen av prosjekter og drift av utenlandske direkteinvesteringer på sosioøkonomien og miljøet for å raskt håndtere og forebygge mulige risikoer.

Når det gjelder dette spørsmålet, har Utenlandske investeringsbyrået (Finansdepartementet) gjort en innsats for å utvikle et sett med kriterier for å evaluere effektiviteten av utenlandske investeringer, og sende det inn til regjeringen for godkjenning. Og nylig har regjeringen offisielt utstedt et sett med kriterier for å evaluere effektiviteten av utenlandske investeringer i Vietnam.

Dette kriteriesettet inkluderer 42 indikatorer, inkludert 29 økonomiske indikatorer, 8 sosiale indikatorer og 5 miljøindikatorer. Dette vil være grunnlaget for å vurdere resultatene til den utenlandsk investerte sektoren på nasjonalt, lokalt og sektornivå.

Blant de økonomiske indikatorene finnes det grupper av kriterier for omfang og bidrag til den sosioøkonomiske utviklingen av utenlandske investeringssektoren; grupper av kriterier for driftseffektivitet, inkludert indikatorer for profitt og eksportandel; grupper av kriterier for betaling til statsbudsjettet; grupper av kriterier for ringvirkninger; for teknologi; for utenlandske investeringers bidrag til å forbedre Vietnams innovasjonskapasitet...

I tillegg er det 8 sosiale indikatorer, som jobbskaping og inntekt for arbeidstakere, likestilling mellom kjønnene og kriterier for lovoverholdelse; 5 miljøindikatorer, som graden av anvendelse av energisparende tiltak, andelen virksomheter som overholder miljøvernlover godt, andelen klimagassutslipp fra utenlandsk investerte økonomiske organisasjoner i det totale antallet virksomheter som må gjennomføre klimagassregistreringer, osv.

Kriteriene for fortjeneste, tap og bidrag til statsbudsjettet er dermed bare ett av mange kriterier for å evaluere FDI-sektorens resultater på en omfattende måte. Dette er noe ikke bare statlige etater og lokalsamfunn, men også eksperter og investorer har ventet lenge på.

Siden Utenlandske investeringsbyråer utarbeidet dette kriteriesettet, har eksperter vært sterkt enige og sagt at det må finnes et sett med kriterier for å evaluere utenlandske investeringer, for å se hvordan de bidrar til økonomien, fordeler og ulemper på et vitenskapelig nivå som er kvantitativt, ikke kvalitativt, for å tjene politikkutformingsprosessen til statlige etater, samt investorenes forsknings- og beslutningsprosess.

Og nå er dette settet med kriterier utstedt. Det vil være et nyttig støtteverktøy som bidrar til å forbedre kvaliteten og effektiviteten av samarbeidet om utenlandske investeringer på lokalt nivå i tråd med resolusjon 50-NQ/TW datert 20. august 2019 fra politbyrået.

I fjor forsket og publiserte International Investment Research Institute (ISC) proaktivt to sett med kriterier for vurdering av FDI-prosjekter og overvåking og evaluering av FDI-effektivitet. Ifølge Phan Huu Thang, styreleder i ISC, er dette for å hjelpe lokalsamfunn med å ta beslutninger enklere og raskere, og dermed fremme investerings- og forretningsmiljøet og øke utenlandske investeringsstrømmer. Dessuten vil disse to kriteriesettene bidra til å eliminere «dårlige prosjekter» og dermed «forbedre kvaliteten» på utenlandske investeringsstrømmer.

På den tiden understreket imidlertid herr Phan Huu Thang selv at kriteriene satt av ISC kun var ment som referanse, og at det fortsatt var behov for et sett med kriterier av «lovgivende» karakter som skulle anvendes landsdekkende.

Kilde: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/