Statsbudsjettet spiller en ekstremt viktig rolle i universitetsutdanningen.

I MANGE EUROPEISKE LAND ER FINANSIERINGEN FRA STATSBUDGETTET OPP TIL 90 %

På en konferanse om universiteters autonomi som ble holdt i Ho Chi Minh-byen i april, sa Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for kultur og utdanning , fortsatt at den globale trenden for finansielle investeringer i høyere utdanning (HE) er å innovere i retning av å redusere avhengigheten av statsbudsjettet og la universitetene proaktivt søke nye inntektskilder, diversifisere ressurser tiltrukket fra samfunnet (bedrifter, studenter) og justere utgifter og forvalte økonomien effektivt. Finansiering fra statsbudsjettet spiller imidlertid fortsatt en ekstremt viktig rolle i prosessen med å utvikle utdanning generelt og HE spesielt.

Andelen av statsbudsjettets utgifter til høyere utdanning er for tiden bare rundt 0,27 % av BNP, mye lavere enn i andre land i regionen og verden.

Ifølge Thanh Nien Newspapers forskning kommer imidlertid trenden med å redusere avhengigheten av statsbudsjettet fra konteksten av europeisk høyere utdanning, som har nytt godt av enorme offentlige investeringer. En forskergruppe fra University of Commerce sa også at til tross for mange ulike tilnærminger, er studier av høyere utdanning enige om at økonomiske investeringer fra statsbudsjettet spiller en ekstremt viktig rolle i å fremme universitetsutvikling og forbedre kvaliteten.

Ved de fleste europeiske universiteter (med unntak av noen land som Storbritannia, Irland...) står statsbudsjettet for 70–80 % av inntektene. I noen land som Island, Danmark og Norge står statsbudsjettet for over 90 % av universitetets inntekter. I noen land som Storbritannia, Irland, Romania og Portugal har universitetene en tendens til å dele kostnadene med studentene eller søke andre finansieringskilder på grunn av lavere statlig finansiering.

SKOLEAVGIFT VED TOPPUNIVERSITETENE I KINA ER LAVERE ENN I VIETNAM

I en workshop om universitetsautonomi organisert av Kunnskapsdepartementet spurte førsteamanuensis Dr. Vu Hai Quan, direktør ved Ho Chi Minh City National University: «Er politikken med å kutte de vanlige utgiftene til autonome universiteter i tråd med internasjonal praksis?» Når man ser på nabolandet (Kina), har deres to ledende universiteter, Tsinghua University og Peking University, studieavgifter for lavere grads studier for skoleåret 2018 på rundt 18 millioner, lavere enn studieavgiftene til autonome universiteter i Vietnam. Imidlertid er den gjennomsnittlige månedslønnen til professorer ved disse to universitetene anslått til rundt 82 millioner VND, mye høyere enn for deres kolleger i Vietnam. Dette tallet viser at nivået på offentlige investeringer i høyere utdanning i Kina er svært stort.

Ifølge førsteamanuensis dr. Vu Hai Quan byr prosessen med å implementere universitetsautonomi i Vietnam på tre store utfordringer knyttet til universitetsfinansiering. Uten et system med synkrone løsninger vil det begrense tilgangen til høyere utdanning for et stort antall studenter fra vanskelige kår, noe som vil føre til at universitetene må forfølge utdanningsretninger som er lette å rekruttere, noe som fører til en ubalanse i menneskelige ressurser i den nasjonale utviklingsstrategien, inkludert: ikke lenger garantert finansiering fra statsbudsjettet; ingen passende kredittpolitikk for studielån; og ingen diversifisering av inntektskilder.

VI VURDERER VEIKARTEN FOR Å ØKE ANDELEN AV UTGIFTER TIL HØYERE UTDANNING

Fru Hoa innrømmet også at Vietnams offentlige investeringer i høyere utdanning fortsatt er begrensede, og bare utgjør 4,33–4,74 % av de totale budsjettutgiftene til utdannings- og opplæringssektoren. En sammenligning av andelen statsbudsjettutgifter til Vietnams høyere utdanning/BNP i perioden 2018–2020 viser at andelen statsbudsjettutgifter til høyere utdanning for tiden bare er omtrent 0,27 % av BNP, mye lavere enn i andre land i regionen og verden.

Kriteriene for tildeling av statsbudsjettet til høyere utdanningsinstitusjoner er for tiden kun basert på budsjettkapasitet og innsatsfaktorer (skala, antall studenter; antall ansatte; historikk for statsbudsjetttildeling i tidligere år...), men er ikke knyttet til kvalitetskriterier og outputresultater eller retningslinjer for anbud og bestilling av offentlig tjenesteyting. Budsjetttildelingen gjennom ulike styrende organer resulterer i mangel på konsistens i kriterier og er ikke helt rettferdig i fordeler.

Studieavgiften som skal kreves inn fra studentene bør bestemmes basert på gjennomsnittlig total opplæringskostnad minus statens støttefond for å sikre kvaliteten på opplæringen. Staten bør utvide omfanget, fagene og verdien av støtte og lån til studenter. I tillegg bør man vurdere å bygge en plan for å øke andelen av statsbudsjettet som brukes på høyere utdanning beregnet på BNP for å ta igjen landene i regionen; fokusere investeringene på en rekke sterke høyere utdanningsinstitusjoner, spesielt i en rekke prioriterte sektorer og felt for å danne en rekke banebrytende høyere utdanningsinstitusjoner i internasjonal klasse med rollen og oppgaven å lede systemet, og skape en drivkraft for å lede og utvikle vitenskap - teknologi og sosioøkonomisk utvikling.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm