Bank- og domstolsektoren samarbeider for å fjerne hindringer i håndteringen av kreditttvister

(Chinhphu.vn) – Håndtering av tap på fordringer og tvister knyttet til kredittinstitusjoner har oppnådd mange positive resultater. Antallet søksmål øker imidlertid, noe som fører til mange juridiske problemer som må løses, og krever økt koordinering mellom banksektoren, domstolene og relevante etater, for å fjerne vanskeligheter for kredittinstitusjoner, samtidig som åpenheten og stabiliteten i det finansielle systemet beskyttes.

Workshop «Forbedring av effektiviteten i løsningen av saker knyttet til kredittinstitusjoner i folkedomstolene» - Foto: VGP/HT

Kredittvekst, tvister øker også

På workshopen «Forbedring av effektiviteten i løsningen av saker knyttet til kredittinstitusjoner ved folkedomstolen» som ble holdt 18. juli i Nha Trang by, understreket Pham Toan Vuong, styreleder for Vietnam Banks Association (VBA), at håndteringen av tap på fordringer de siste årene har gitt betydelige resultater, noe som bidrar til en sunn drift av kredittinstitusjonene. Takket være dette er banksystemet mer stabilt, noe som reduserer risikopresset.

Parallelt har omfanget av kredittinstitusjonenes virksomhet økt kraftig fra 2020 til nå, noe som har ført til et økende antall tvister. HHNH sa at kredittinstitusjoner har rapportert om mange vanskeligheter i prosessen med rettslig forlik av saker.

Spesielt er spørsmålet om saksbehandlingstid og prosessen med å godta søksmål fortsatt treg i noen banker.

Kredittinstitusjoner reflekterer over antall saker som hoper seg opp ved retten der kredittinstitusjonen har hovedkontor, retten der kredittinstitusjonens filial befinner seg (retten samtykker ikke i å godta saken, eller godtar saken, men overfører den likevel til retten der saksøkte har hovedkontor/bosetter, arbeider...).

Kredittinstitusjoner rapporterte også en rekke saker knyttet til eiendomstvister som involverte bruksrettigheter til land som var pantsatt hos kredittinstitusjoner, men kredittinstitusjonene mottok ikke varsel fra retten om å delta i saksbehandlingen.

Når det gjelder stedlig gjennomgang og taksering av pantesikrede eiendeler, rapporterte kredittinstitusjoner at partene ikke samarbeidet, gjorde motstand, forårsaket forstyrrelser, stengte, dro eller var fraværende; det fantes ingen forskrifter for kostnader til stedlig gjennomgang og taksering; tvister involverte mange pantsatte eiendeler som bruksrettigheter til land med store områder og uklare grenser, noe som gjorde taksering på stedet, faktisk måling og bestemmelse av tvistesteder vanskelig.

Kredittinstitusjoner rapporterte om vanskeligheter med regelverk om beskyttelse av tredjeparter med god tro og tvister om sikrede eiendeler til husholdninger som bruker land.

Når det gjelder tilbakelevering og håndtering av bevis i straffesaker, gjenspeiler det at eiendelene har blitt lovlig overført til kredittinstitusjoner (en bona fide tredjepart), men likevel erklært ugyldige eller kansellert. De sikrede eiendelene er "frosset" mens rettsprosessen kan vare i mange år, noe som gjør det umulig for kredittinstitusjoner å behandle og inndrive gjelden.

«I de ovennevnte vanskelighetene stammer noen av årsakene fra kredittinstitusjonene, noen av dem skyldes synspunkter på anvendelsen av lovbestemmelser og måten partenes bevis blir vurdert på. Derfor må prosessbyråene ha retningslinjer for å anvende de ovennevnte situasjonene på en ensartet måte, slik at domstolene på alle nivåer kan anvende dem for å løse praktiske situasjoner som oppstår», understreket Pham Toan Vuong.

Pham Toan Vuong, leder av Council of Vietnam Banks Association, talte på konferansen - Foto: VGP/HT

Utestående juridiske spørsmål som må løses

Når det gjelder loven, pekte Vu Ngoc Lan, assisterende direktør i den juridiske avdelingen (SBV), på tre fremtredende problemstillinger.

Fru Vu Ngoc Lan, assisterende direktør for den juridiske avdelingen i Vietnams statsbank - Foto: VGP/HT

For det første, angående utlånsrenten ved håndtering av pantsatte eiendeler, avviste noen førsteinstans- og ankedommer forespørselen om at kredittinstitusjoner skulle beregne renter på utestående gjeld, til tross for gyldige kontraktsavtaler og dokumenter. Statsbanken viste til loven om kredittinstitusjoner, veiledende dokumenter og resolusjon 01/2019/NQ-HDTP, og understreket at retten må anvende riktig regelverk for å beskytte retten til å inndrive gjeld. Faktisk har Høyesterett anket for overprøving, opphevet førsteinstans- og ankedommene og bedt om ny behandling.

For det andre, på den avtalte renten. Ifølge Statsbanken er renten mellom kredittinstitusjoner og kunder basert på tilbud og etterspørsel etter kapital i markedet, så kunder må betale hovedstol, renter og forsinkelsesrenter hvis de bryter loven. Når retten dømmer, må den anvende kredittinstitusjonsloven og tilhørende dokumenter, i stedet for å bruke rentegrensen i sivilloven, for å sikre rettighetene til alle parter.

For det tredje, angående retten som ikke beregner renter etter datoen for straffesakens åpning. Statsbanken mener at det er nødvendig å fastsette skaden for kredittinstitusjonen frem til tidspunktet for førsteinstansrettssaken, fordi banken fortsatt må betale kapitalkostnader og ennå ikke har inndrevet gjelden. Resolusjon 03/2020/NQ-HDTP fastsetter også at skader må erstattes fullt og raskt, i samsvar med dette forslaget.

Spesielt med hensyn til bestemmelsen om «tredjepart i god tro» bemerket statsbanken at mange kredittinstitusjoner mistet sine sikkerhetsrettigheter på grunn av at boliglånstransaksjoner ble ugyldiggjort fordi bruksrettsbevisene for land ble kansellert eller forfalsket. Selv om bankene implementerte takseringsprosessen fullt ut og ikke hadde skyld i det, sto de fortsatt overfor store juridiske risikoer. Bankene ba Høyesterett om å gi ytterligere veiledning for å sikre retten til å håndtere eiendeler dersom transaksjonen var lovlig.

Mange banker rapporterte også at rettsavgjørelsen krevde at de skulle tilbakebetale garantibeløpet som ble utbetalt til mottakeren, selv om det ubetingede garantibrevet oppfylte regelverket. I henhold til loven om kredittinstitusjoner og statsbankens rundskriv er kredittinstitusjoner forpliktet til å betale når dokumentene er gyldige, uten å kreve ytterligere vilkår.

Representanten for den juridiske avdelingen i Vietnams statsbank anbefalte at Høyesterett i folkedomstolen utsteder klare instruksjoner om lovanvendelse, fremmer opplæring av dommere og oppretter en tverrsektoriell utvekslingsmekanisme med påtalemyndigheten, håndhevingsorganer og Vietnams statsbank for å forkorte tiden for rettssak og håndheving.

Spesifikke forslag inkluderer: Å tillate kredittinstitusjoner å beslaglegge og auksjonere bort sikrede eiendeler når dommen trer i kraft; å utstede forskrifter om håndtering når partene ikke samarbeider; å anvende forenklede prosedyrer for tvister som oppfyller kriteriene; å bygge en database over omstridte eiendeler; og å gi enhetlig veiledning om håndtering av bevis i straffesaker, slik at juridiske eiendeler kan returneres til bankene snart.

Fru Nguyen Thi Phuong, leder av Banking Legal Club under State Bank of Vietnam, ga en anbefaling - Foto: VGP/HT

Fru Nguyen Thi Phuong, leder av bankrettsklubben under HHNH, foreslo: Det bør finnes et dokument fra Høyesterett som krever at domstolene på alle nivåer håndterer konsekvensene i samsvar med loven når de erklærer en kontrakt ugyldig. Samtidig bør retten fullt ut anerkjenne det juridiske grunnlaget og meningene til partene som er involvert i tvistene.

Foreningen anbefaler at Høyesterett tydelig veileder kredittinstitusjoners rett til å beslaglegge og selge sikrede eiendeler umiddelbart etter at dommen trer i kraft. Samtidig koordinerer man arbeidet med å bygge en database over statusen til omstridte eiendeler, og sikrer åpenhet og bekvemmelighet i prosessen med fullbyrdelse av dommer.

Høyesterett i Folket er bedt om å utstede en resolusjon som veileder anvendelsen av forenklede prosedyrer for tvister om forpliktelsen til å levere sikrede eiendeler, retten til å disponere over sikrede eiendeler eller usikrede kredittavtaler når spesifikke kriterier er oppfylt. I tillegg bør det gis veiledning for at regionaldomstolen skal kunne overføre saker til andre regioner for å slå sammen eller skille saker, samt tydelig definere jurisdiksjonen til å løse...

Nguyen Van Tien, visepresident i Høyesterett, kommenterte at kreditttvister er kompliserte, ikke bare om gjeld, men også om felleseie, arv og mange andre juridiske forhold. Dessuten ligger kjerneproblemet ofte i sikkerheten, som krever presis håndtering for å redusere risiko. Tien understreket viktigheten av å i praksis signere en treparts kredittavtale: låntaker, garantist og bank, som må være transparent og strengt overholdt.

Delegatene var enige om behovet for å fortsette tett koordinering mellom banksektoren, domstolene og relevante etater for å fjerne vanskeligheter og sikre kredittinstitusjoners legitime rettigheter, samtidig som åpenheten og stabiliteten i det finansielle systemet beskyttes.

Huy Thang

Kilde: https://baochinhphu.vn/nganh-ngan-hang-va-toa-an-phoi-hop-go-vuong-trong-xu-ly-tranh-chap-tin-dung-102250718114514473.htm