Nghe An distribuerer synkront løsninger for å administrere fiskefartøy

Proaktivt redusere flåte- og fiskeintensiteten

Ifølge data fra den provinsielle fiskeri- og fiskerikontrollavdelingen er flåten av fartøy over 15 meter lange for offshorefiske 1112, som utgjør 40 % av flåten, av totalt 2714 fartøy over 6 meter. Sammenlignet med andre provinser har Nghe An en høyere offshorefiskeflåte enn landsgjennomsnittet (den nasjonale andelen er 30,1 %).

Med ovennevnte flåtekapasitet fanger Nghe An 180 000–200 000 tonn sjømat hvert år, noe som utgjør 85–90 % av provinsens sjømatindustris verdi. Etter nesten fem år med implementering av fiskeriloven har Nghe An ikke hatt noen bedrifter som har søkt om sporbarhetssertifisering for sjømat fordi det ikke finnes noen sentral bedrift for direkte kjøp, bearbeiding og eksport av sjømat. Det er enda viktigere å aktivt implementere fjerningen av det gule kortet.

Grensevakter i den tverrsektorielle arbeidsgruppen på nordbredden av Lach Quen fiskehavn (Tien Thuy kommune, Quynh Luu) kontrollerer og fullfører prosedyrer for fiskere som forlater havnen for å fiske. Foto: Nguyen Hai

Herr Tran Nhu Long – nestleder for underavdelingen med ansvar for underavdelingen for fiskeri og fiskerikontroll i provinsen, forklarte: Nghe An må implementere forskriftene for bekjempelse av IUU-fiske på riktig måte for å bidra til at hele landet fjerner det gule kortet. Faktisk har Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet siden fiskeriloven i 2017 foreslått en plan for å redusere flåten ved å lisensiere kvoten for fartøy for provinsene, inkludert å ikke gi lisenser for å bygge nye fartøy og kreve streng forvaltning av ombygde fartøy.

I Nghe An, med en stor flåte og en komplisert situasjon med å konvertere gamle skip kjøpt i området, utstedte den provinsielle folkekomiteen, i tillegg til forskriftene fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, beslutning nr. 18/2020 og beslutning nr. 39/2022 (endret) som fastsetter spesifikke kriterier for godkjenning av konvertering og kjøp av gamle skip. Følgelig vil ikke fiskefartøy med skrog over 10 år bli godkjent eller registrert for utnyttelse i Nghe An.

Den provinsielle fiskeriovervåkingsstyrken oppdaget og anmeldte en fiskebåt i Dien Ngoc kommune, Dien Chau-distriktet, mens de patruljerte kysten. Foto: Nguyen Hai

Takket være ovennevnte tiltak har forvaltningen og lisensieringen av fiskefartøy blitt strengere og mer systematisk. I Dien Chau, på sitt meste, hadde distriktet en flåte på nesten 900 fiskefartøy i offshore- og kystområdene. En representant for departementet for landbruk og landlig utvikling i Dien Chau-distriktet sa imidlertid: Siden 2017, takket være propaganda og påminnelser, sammen med kontinuerlige inspeksjoner, straffer og ineffektivt fiske, har antallet fartøy sunket kraftig. For tiden har hele flåten i Dien Chau-distriktet bare rundt 400 fiskefartøy, hovedsakelig i offshore- og kystområdene.

På samme måte sa Bui Xuan Truc, nestleder for landbruks- og bygdeutviklingsavdelingen i Quynh Luu-distriktet i Quynh Luu, området med den største offshore fiskeflåten i provinsen: Kostnadene for drivstoff og arbeidskraft øker mens fisket ikke er effektivt, så i stedet for å vente på at staten skal administrere og redusere kvotene, foretar også fiskerinæringen seg selvkontroll. Mange skip har ikke nok arbeidskraft, og fisket er ikke effektivt, så de blir tvunget til å selge for å bytte jobb, og ethvert skip som fanger mye fisk blir rekruttert og fortsetter å fiske.

Ifølge det provinsielle departementet for fiskeri og fiskeriovervåking har antallet fiskefartøy i provinsen gått ned fra 3700 til rundt 2714 på grunn av fiskevansker fra 2020 til nå. Fra begynnelsen av 2023 til nå har departementet og den provinsielle grensevaktstyrken gjennomgått og beslaglagt nesten 300 fartøy som ikke fisker eller som overføres, beslaglegges eller likvideres, for å forvalte flåten, samt å samle registre og lister over fartøy som er i faresonen for brudd på IUU-reglene. De har derfor ikke blitt registrert eller inspisert på nytt.

Håndter resolutt fiskerne til å «gå og rapportere, kom tilbake for å rapportere»

I henhold til fiskeriloven må fartøy over 15 meter fullføre deklarasjonsprosedyrene ved elvemunningene når de skal ut på havet for å fiske, og når de returnerer, må de varsle og legge til kai i den angitte havnen for å rapportere produksjonen og etablere en sporbarhetsregistrering. I tillegg, i tråd med trenden med integrering og omlegging av folks fiske til moderne og ansvarlig fiske, må fiskefartøy ha fullstendige prosedyrer og driftslisenser for mannskap og arbeidere for å være lovlige.

Etter en investering på nesten 200 milliarder VND ble infrastrukturen ved sørbredden av fiskehavnen Lach Quen oppgradert, slik at den oppfyller standardene for en utpekt havn for skip over 15 meter lange som skal legge til kai for å deklarere opprinnelsessporbarhetsregistreringene sine. Foto: Nguyen Hai

Ifølge Mr. Phan Tien Chuong – direktør for Nghe An Port Management Board – er det imidlertid ikke mange fiskefartøy og fiskere som er interessert i å overholde denne forskriften på grunn av vanskelighetene i fiskerinæringen og det lave utgangspunktet. Derfor ble bare 3 % av den totale fangstmengden overvåket i fire utpekte havner i Nghe An i løpet av de første 11 månedene av 2023, lavere enn den nasjonale andelen på 10–13 % og langt fra målet på 30 %. Det er mange årsaker til denne situasjonen, men den viktigste er at fiskerne ikke har for vane å «deklarere og rapportere tilbake», og kapasiteten til fiskehavninfrastrukturen er fortsatt begrenset og utilstrekkelig.

En representant for Nghe An Fisheries Association sa: Hvert år har provinsen nesten 2800 vannveismotorkjøretøyer som må inspiseres og registreres, men det provinsielle fiskeridepartementet - fiskerikontroll inspiserer bare omtrent 45 % av fartøyene på 12 meter eller mindre, mens 55 % av fartøyene over 12 meter må inspiseres av inspeksjonsanlegg utenfor provinsen. Dette er en ulempe for fiskere i Nghe An, fordi hver gang fartøyet deres skal inspiseres, må fiskerne be anlegg utenfor provinsen om å komme og inspisere, og prosedyrene er ganske tungvinte. Men fordi de fleste av disse anleggene ligger utenfor provinsen, og hvis de ikke oppdaterer inspeksjonsdataene for fiskefartøyene i VN-Fisbase-systemet, er det vanskelig for lokale myndigheter å forstå og administrere. Til tross for innsatsen har derfor bare 90,91 % av fiskefartøyene i hele provinsens VN-Fisbase-datasystem blitt oppdatert, resten har utløpt, men har ikke blitt registrert på nytt.

Grensevakten, fiskeriovervåkingen og departementet for informasjons- og kommunikasjonsinspektør gjennomførte i fellesskap en tverrsektoriell inspeksjon til sjøs for å lære opp fiskere om fiske i samsvar med fiskeriloven og bekjempelse av UUU-fiske. Foto: Nguyen Hai

I tillegg, selv om provinsen siden 2021 har støttet fiskere med å installere VMS-utstyr for reiseovervåking for fiskefartøy over 15 meter, i tillegg til månedlige vedlikeholdskostnader for VMS-abonnement, er situasjonen med fartøy som mister VMS-signaler mens de fisker fortsatt vanlig. I 2022 var det fortsatt 12 938 fartøy som mistet signaler, hvorav 396 fiskefartøy mistet forbindelsen i mer enn 10 dager, og i de første 11 månedene av 2023 var det 15 124 fartøy som mistet signaler, hvorav 433 fiskefartøy mistet forbindelsen i mer enn 10 dager til sjøs.

På samme måte er ikke situasjonen med ulovlig utnyttelse av maritime grenser over, da det i 2022 var 242 skip, og i de første 11 månedene av 2023 var det 121 skip som brøt og ble advart.

Fiskeriovervåkingsstyrken i det provinsielle tverrfaglige teamet kontaktet fiskefartøy for å inspisere fiskeprosedyrer til sjøs i henhold til fiskeriloven av august 2023. Foto: Nguyen Hai

Tran Xuan Hoc – visedirektør i departementet for landbruk og bygdeutvikling – sa: Etter at EU-kommisjonen inspiserte og svarte at det gule kortet ikke var fjernet, utstedte statsministeren 4. november 2023 en offisiell melding der departementer, avdelinger og lokaliteter ba om å synkront distribuere løsninger for å fjerne det gule kortet fra nå og frem til mai 2024. I den kommende tiden vil Nghe An fokusere på å håndtere utestående problemer i bekjempelsen av UUU-fiske, situasjonen med tap av VMS-forbindelsessignal i mer enn 10 dager og skip over 24 meter som bryter maritime grenser under fiske. I tillegg styrke tilsynet, kreve at skip anløper angitte havner for å overvåke produksjonen; styrke propagandaen og mobilisere folk; samtidig knytte rollen og ansvaret til lederne for partikomiteer og lokaliteter i å forvalte og føre tilsyn med "3 nei"-skip og skip som bryter UUU-fiske.

Under inspeksjoner og arbeidsmøter med fiskeriprovinser over hele landet opplyste Fiskeridepartementet at de hadde gitt en kvote på 95 703 fiskelisenser til provinsene, men provinsene kunne bare forvalte 86 820 fartøy med gyldig registrering og inspeksjon (frem til 31. desember 2022). Det betyr at det er nesten 9000 fartøy som ikke er registrert, inspisert og ikke har fullført prosedyrene for fornyet lisens, så de blir ikke forvaltet.

(Ifølge representanten for Fiskeridepartementet, Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet)

Kilde: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html