Resolusjon 71 endrer seg fundamentalt fra tenkning til politisk orientering

GD&TĐ – Resolusjon nr. 71-NQ/TW representerer en fundamental endring i tenkning og politisk orientering for lærere og ledere.

Det er fortsatt mange vanskeligheter.

Vu Minh Duc, direktør for avdelingen for lærere og utdanningsledere ( Utdannings- og opplæringsdepartementet ), sa på konferansen om høyere utdanning i 2025 at ifølge statistikk fra bransjedatabasen har hele landet nesten 86 000 heltidsansatte universitetslektorer, hvorav mer enn 70 000 personer jobber ved offentlige institusjoner. Dette teamet har nesten 750 professorer, mer enn 5900 førsteamanuenser, mer enn 30 000 doktorgrader og nesten 50 000 mastergrader. I de senere årene har antallet forelesere økt raskt, kvaliteten har gradvis blitt bedre, og noen har integrert seg med internasjonale standarder.

I sammenheng med innovasjon i høyere utdanning og globalisering har imidlertid ikke lærerstaben egentlig oppfylt utviklingskravene innen verken undervisning eller vitenskapelig forskning. Lønnsordningen er ikke attraktiv nok til å beholde talentfulle mennesker eller tiltrekke seg prestisjefylte forskere i inn- og utland.

Ifølge Vu Minh Duc har staten i den senere tid vedtatt mange viktige retningslinjer for å utvikle lærerstaben: Standardisering av kvalifikasjoner, regulering av arbeidsordninger, utvidelse av doktorgradsutdanning, oppmuntring til vitenskapelig forskning, forbedring av lønninger, inntekter og arbeidsmiljø. I realiteten avslører imidlertid denne politikken fortsatt mange mangler.

Arbeidsordningen som er fastsatt i rundskriv 20/2020/TT-BGDDT er åpen og gir høyere utdanningsinstitusjoner autonomi, men har fortsatt begrensninger i omregningen av standardtimer. Dette gjør at vitenskapelige forskningsaktiviteter ikke oppmuntres, noe som gjør det vanskelig å beholde gode forelesere.

Lønns- og godtgjørelsespolitikken gjelder generelt for tjenestemenn i offentlige tjenester i henhold til dekret 204/2004/ND-CP, med koeffisienter fra 2,34 til 8,0 avhengig av rang. I tillegg har forelesere rett til et fortrinnsrettstillegg på 25–45 % avhengig av fag, samt et ansiennitetstillegg på 5 % eller mer etter 5 års arbeid. Dette inntektsnivået er imidlertid fortsatt ikke i samsvar med arbeidsmengden og de faglige kravene.

Opplærings- og faglig utviklingspolitikken har også implementert mange prosjekter (prosjekter: 322, 599, 911, nylig 89) for å støtte forelesere i å studere til master- og doktorgrader i inn- og utland. Noen skoler støtter også skolepenger, levekostnader og deltakelse på vitenskapelige konferanser. Andelen forelesere som deltar i opplæring er imidlertid fortsatt svært lav. Årsaken er at støttenivået ikke er tilstrekkelig, og mange høyere utdanningsinstitusjoner tar ikke tilstrekkelig oppmerksomhet.

Den opprinnelige politikken bekrefter at vitenskapelig forskning er en obligatorisk oppgave, og åpner samtidig for mange fond og finansieringsprogrammer fra grasrotnivå til nasjonalt nivå. Noen skoler har mekanismer for å belønne forelesere for internasjonale publikasjoner og støtte deres deltakelse på konferanser. De største vanskelighetene ligger imidlertid i mangelen på økonomiske ressurser, begrenset forskningsfinansiering og kompliserte prosedyrer.

Arbeidsforholdene for forelesere har blitt bedre ettersom mange skoler investerer i laboratorier, forskningslaboratorier og støtter offentlige boliger, spesielt for unge forelesere. Forfremmelses- og ansettelsesmekanismen er imidlertid fortsatt tungvint, lite fleksibel og ikke nært knyttet til kvalitet, noe som gjør det vanskelig å skape langsiktig motivasjon.

En rekke skoler og lokaliteter har implementert retningslinjer for talenttiltrekning, som for eksempel innledende subsidier, boligstøtte, forskningsvilkår eller spesiell opptaksmulighet for ledende forskere og personer med høy akademisk grad. Denne politikken er imidlertid generelt ikke konkurransedyktig nok internasjonalt, noe som gjør det vanskelig for Vietnam å tiltrekke seg og beholde gode eksperter.

Nye studenter ved Gia Dinh University i skoleåret 2025–2026. Foto: GDU

Går fra «ledelse» til «utvikling»

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan – rektor ved Universitetet for samfunnsvitenskap og humaniora, Ho Chi Minh National University, kommenterte: Sammenlignet med tidligere resolusjoner representerer resolusjon nr. 71-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling (resolusjon 71) en fundamental endring i tenkning og politisk orientering for lærere og ledere.

Det første gjennombruddet er skiftet fra «ledelse»- til «utviklings»-tenkning. Resolusjonen ser ikke bare på lærere som en drivkraft for ledelse, men også som kjernen og drivkraften for utvikling. Følgelig fokuserer retningslinjene på å skape et gunstig miljø for hver lærer, slik at de kan maksimere sin kapasitet, bli respektert og bidra.

Det andre gjennombruddet er endringen i måten kvalitet vurderes på. I stedet for å fokusere kun på antall grader, vektlegger resolusjon 71 praktisk effektivitet og innovasjon. Dette oppmuntrer lærere til stadig å oppdatere kunnskapen sin, innovere undervisningsmetoder, spesielt ved å bruke digital teknologi og tilnærme seg internasjonale standarder.

Det tredje gjennombruddet er økt autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner. Med større autonomi vil skolene ha mer initiativ til å rekruttere, lære opp og tilrettelegge personell, og dermed optimalisere ressurser og forbedre kvaliteten på teamet.

«Vi håper at etter at resolusjon 71 trer i kraft, vil lærer- og lederteamet ikke bare formidle kunnskap, men også være forskere, ledsagere, inspiratorer og fremme kreativitet hos elever», delte professor dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Sikre gjennomførbarhet og effektivitet

Implementeringen av resolusjon 71 vil ifølge professor Ngo Thi Phuong Lan utvilsomt møte mange utfordringer, spesielt i dagens universitetssituasjon.

Den største utfordringen er å endre tankesettet og arbeidsvanene til et betydelig antall lærere og administratorer. Å gå fra tradisjonelle undervisningsmetoder til en moderne, elevsentrert tilnærming krever stor innsats og utholdenhet.

Den andre utfordringen er presset på ressurser til å investere i opplæring og forbedring av kvalifikasjoner. Til tross for politikken står budsjettallokering og mobilisering av sosiale ressurser fortsatt overfor mange vanskeligheter.

For å sikre gjennomførbarheten og effektiviteten til resolusjon 71, sa professor dr. Ngo Thi Phuong Lan at det er nødvendig å ta i bruk et sett med synkrone løsninger. Følgelig er det, når det gjelder retningslinjer og mekanismer, nødvendig å spesifisere lønnspolitikken, skape motivasjon for fremragende lærere og bygge en vitenskapelig og rettferdig evalueringsmekanisme, basert på arbeidsprestasjon og faktisk bidragsnivå.

Når det gjelder opplæring og utvikling, er det nødvendig å styrke grundige opplæringsprogrammer om moderne undervisningsmetoder, digitale ferdigheter og vitenskapelig forskning; organisere seminarer og fora for å dele erfaringer og lære av hverandre. Samtidig er det nødvendig å bygge et profesjonelt arbeidsmiljø, oppmuntre til autonomi, kreativitet og samarbeidsånd. Bruke teknologi i ledelse for å redusere administrativt arbeid, slik at lærerne får mer tid til sin ekspertise.

«Jeg tror at med hele samfunnets enighet, ledernes besluttsomhet på alle nivåer og innsatsen til hver enkelt person, vil vi overvinne utfordringene med å bringe vietnamesisk høyere utdanning til et nytt nivå», sa professor dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Ifølge Vu Minh Duc må politikken for universitetslektorer fortsette å være sterkt innovativ for å møte utviklingskravene i forbindelse med integrering og digital transformasjon. Først og fremst er det nødvendig å overvinne mangler i arbeidsordninger, lønninger og goder, samtidig som det skapes gunstige betingelser for at forelesere skal kunne utvikle karrieren sin.

På den ene siden er det nødvendig å øke investeringer og støtte til høyere utdanning, utvide forskningsmulighetene, opprette et fond for betydelig vitenskapelig og teknologisk utvikling og redusere administrative prosedyrer. På den andre siden må politikken oppmuntre til å tiltrekke seg innenlandske og utenlandske talenter med fleksible godtgjørelsesmekanismer som står i forhold til kapasitet og bidrag.

«Å beholde og tiltrekke seg talenter er en nøkkelfaktor for å bestemme kvaliteten på vietnamesisk høyere utdanning. Bare når forelesere behandles rettferdig og har et gunstig arbeidsmiljø, vil de virkelig vie seg til undervisning og forskning, og dermed bidra til å forbedre kvaliteten og statusen til landets høyere utdanning», sa Vu Minh Duc.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html