Delegatene kommenterte at resolusjonens mål er å raskt, fullt ut og effektivt institusjonalisere synspunktene, målene, oppgavene og banebrytende løsningene som er angitt i politbyråets resolusjon nr. 71-NQ/TW; og skape en unik og enestående juridisk korridor som regjeringen, departementene, avdelingene og lokalitetene kan implementere synkront og drastisk fra 2026.
I tillegg foreslo mange delegater at utkastkomiteen skulle fortsette å perfeksjonere institusjonen for å sikre åpenhet i rekruttering og overføring av lærere, i samsvar med den nåværende driften av den tonivås lokale forvaltningsmodellen.
Sikre åpenhet i rekruttering og overføring av lærere
I en kommentar til spørsmålet om utvikling av menneskelige ressurser i utdanningssektoren , som fastsatt i utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, samtykket delegat Pham Hung Thang, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ninh Binh-provinsen, i desentraliseringen og tildelingen av myndighet til direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet når det gjelder å rekruttere, motta, mobilisere, overføre, arrangere, tildele og endre stillinger for lærere, utdanningsledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner.
I tillegg foreslo delegatene at det burde være spesifikke forskrifter for å sikre offentlighet, åpenhet og rettferdighet i rekruttering, mobilisering og overføring av utdanningspersonell; spesielt forskrifter om koordinering mellom Utdannings- og opplæringsdepartementet, direktøren for Utdannings- og opplæringsdepartementet og lokale myndigheter på kommunenivå – der utdanningspersonell mobiliseres og overføres og der det mobiliserte og overførte personellet mottas – for å unngå risikoen for maktmisbruk, negativitet og vanskeligheter og hindringer i implementeringsprosessen.
Delegat Hoang Van Cuong fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by, som også var bekymret for dette problemet, kommenterte at for å ha en god skole er den første avgjørende faktoren å ha et team av gode lærere som er dedikert til yrket og elsker yrket; spesielt må man respektere yrkesmessig ære, derfor er det viktigste trinnet i rekrutteringen opptaksprøven.
Hvis Utdannings- og opplæringsdepartementet skulle organisere en felles konkurranse for alle skoler som trenger å rekruttere lærere i hele provinsen, ville det være et felles mål for alle kandidater, og de som ikke oppfyller de nødvendige vilkårene og standardene, ville bli utelukket. Basert på resultatene av denne konkurransen, ville skoler og kommuner bare trenge å velge antall lærere de trenger å rekruttere, fra høy til lav poengsum.
Ifølge delegaten ville derimot antallet eksamensoppgaver og antall eksamensråd øke tilsvarende dersom hver skole og kommune skulle organisere sine egne opptaksprøver. Dette ville ikke bare være kostbart og sløsende, men det ville også potensielt utgjøre en risiko for forskjeller i eksamenskvaliteten, noe som ville føre til ujevn kvalitet i lærerrekrutteringen. Samtidig, hvis kandidater ikke består på én skole, må de fortsette å ta eksamen på en annen skole, noe som ville forårsake ulemper.
Basert på denne realiteten foreslo delegatene å gi Kunnskapsdepartementet i oppdrag å organisere en felles eksamen for alle skoler i provinsen for å sikre rettferdighet, åpenhet og forbedre effektiviteten i utvelgelsen av lærere. Delegatene understreket også at det bør finnes en mekanisme med tilstrekkelig myndighet til å overføre lærere fra steder med overskudd til steder med mangel, for å overvinne den nåværende lærerforskjellen.
Desentralisering og sterk delegering av makt knyttet til egenskapene til den todelte lokale forvaltningsmodellen
I en kommentar til overføringen av lærere på alle nivåer i den generelle utdanningen uttrykte delegat Trieu Thi Ngoc Diem fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Can Tho by bekymring for at kommunenivået ikke har et spesialisert utdanningsbyrå.
Ifølge delegaten fastsetter artikkel 2 i punkt B, paragraf 1, i resolusjonsutkastet at lederen av folkekomiteen på kommunenivå har myndighet til å mobilisere, overføre, utplassere, ordne, tildele og endre stillinger for personell i offentlige utdanningsinstitusjoner som forvaltes av kommunen. Dette viser tydelig den sterke desentraliseringen og delegeringen av makt som er knyttet til kjennetegnene ved den todelte lokale forvaltningsmodellen.
Imidlertid har kommunenivået i realiteten ikke et spesialisert utdanningsbyrå, bare en kulturell og sosial avdeling med en embetsmann som er ansvarlig for utdanning og opplæring.
Delegat Trieu Thi Ngoc Diem understreket at arbeidet med å mobilisere, overføre, utplassere, arrangere, tildele og endre stillinger for lærere, ledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner må knyttes til en omfattende vurdering og forvaltning av menneskelige ressurser med tanke på faglig kapasitet, etikk, utviklingsretning og evne til å oppfylle oppgavekrav.
Denne prosessen kan ikke skilles fra mekanismen for rekruttering, bruk og forvaltning av menneskelige ressurser i utdanningssektoren – myndigheten tilhører for tiden direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet. «Hvis all myndighet gis til folkekomiteen på kommunenivå, vil det derfor lett føre til mangel på overbevisningsevne i personalarbeidet. Vurderingen kan være unødvendig, streng og mangle flerdimensjonal informasjon. Samtidig er den ikke i samsvar med ånden i resolusjon 71, som er å sikre prinsippet om å knytte profesjonelt ledelsesansvar til menneskelig ressurs- og økonomistyring», bemerket delegaten.
Ut fra de ovennevnte meningene foreslo delegatene å fortsatt delegere myndigheten til å mobilisere og organisere personell til lederen av folkekomiteen på kommunenivå for å tilpasse den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer, men ikke skille den faglige ledelsen, ekspertisen og den utdanningsmessige ledelseskapasiteten i utdanningssektoren. Det er behov for å forbedre den tette koordineringsmekanismen og bare delvis desentralisere til lokaliteter for å sikre konsistens i evalueringen av personale og administrasjonen av lærerstaben.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html
Kommentar (0)