Lokale ledere må opprettholde sitt ansvar for katastrofeforebygging og -kontroll.

(Chinhphu.vn) – Lokale ledere må opprettholde sitt ansvar for forebygging og kontroll av katastrofer og hendelser, fordi de er de direkte befalende på stedet og kan ta de klokeste og mest fornuftige avgjørelsene når en hendelse eller katastrofe inntreffer.

Visestatsminister Tran Luu Quang taler på den nasjonale nettkonferansen om katastrofeforebygging og søk og redning i 2023 og implementering av nøkkeloppgaver i 2024 - Foto: VGP/Hai Minh

Om morgenen 10. mai ledet visestatsminister Tran Luu Quang en landsomfattende nettkonferanse om katastrofeforebygging og søk- og redningsarbeid i 2023 og implementeringen av viktige oppgaver for 2024 i regjeringens hovedkvarter.

På konferansen i regjeringens hovedkvarter deltok landbruks- og bygdeutviklingsminister Le Minh Hoan, ledere for sentrale departementer og etater, FNs residentkoordinator i Vietnam Pauline Tamesis, og representanter for utviklingspartnere og organisasjoner som UNDP, UNICEF og JICA.

FNs residentkoordinator i Vietnam, Pauline Tamesis, understreket at en av FNs prioriteringer er å finansiere institusjonaliseringen av tidlig innsats i katastrofehåndtering. - Foto: VGP/Hai Minh

Verden taper 260 milliarder dollar på grunn av naturkatastrofer.

Ifølge rapporten som ble presentert på møtet, opplevde 2023 en rekke store naturkatastrofer over hele verden og regionalt, med omfattende konsekvenser som oversteg historiske nivåer og forårsaket svært alvorlig skade på menneskeliv og eiendom. Eksempler inkluderer jordskjelvet i Tyrkia 6. februar, som drepte over 55 000 mennesker og forårsaket økonomiske tap for over 163 milliarder dollar; flom forårsaket av demningskollaps i Libya, som resulterte i over 12 300 dødsfall og forsvinninger; den sterkeste snøstormen på 100 år i 20 stater i de vestlige og sentrale delene av USA; og det varmeste året i historien ...

Det sveitsiske gjenforsikringskonsernet Swiss Re anslår at de totale økonomiske skadene forårsaket av naturkatastrofer verden over i fjor kan nå 260 milliarder dollar.

I de første månedene av 2024 forårsaket kraftig regn flom og brudd på diker i Ural-elven i Russland, noe som senket 6000 hjem og tvang tusenvis til å evakuere. Kraftig regn, flom og jordskred i Guangdong drepte 48 mennesker og fordrev 110 000.

I Vietnam opplevde 2023 ekstreme naturkatastrofer i alle regioner, med 1964 hendelser som tilhørte 21 av 22 kategorier. Spesielt kraftig regn forårsaket jordskred, flom og omfattende flom. Det var også et uvanlig år med betydelig færre tyfoner og tropiske lavtrykk sammenlignet med flerårsgjennomsnittet, og ingen tyfoner traff land.

Året 2023 opplevde også flere sjøulykker, bygningskollapser, kjemiske hendelser, giftig og radioaktiv forurensning, oljesøl, branner og eksplosjoner, som alle var mer alvorlige enn året før.

Over hele landet ble det registrert 5 331 hendelser med naturkatastrofer, noe som resulterte i 1 129 dødsfall og savnede personer; økonomiske tap på grunn av naturkatastrofer er anslått til over 9 324 milliarder VND.

I de første månedene av 2024 inntraff flere alvorlige naturkatastrofer over hele landet, inkludert intense kuldeperioder i de nordlige og sentrale regionene; tørke, saltvannsinntrenging, jordskred og flom på grunn av høyvann i Mekongdeltaet, mest alvorlig i Ca Mau-området.

Det er verdt å merke seg at rekordbrytende hetebølger ble registrert ved 110 av 186 værstasjoner over hele landet, og jordskjelv ble registrert i provinser og byer som Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi og Kon Tum.

Siden begynnelsen av året har naturkatastrofer forårsaket 14 dødsfall og forsvinninger, med anslåtte materielle skader på over 399 milliarder dong.

Lokaliteter deltok i konferansen på nett - Foto: VGP/Hai Minh

Katastrofehjelpsstøtten når rekordhøye nivåer.

Når det gjelder katastrofehjelp, besluttet regjeringen i 2023 å bevilge 8 500 milliarder VND fra den sentrale budsjettreserven til 43 provinser og byer for å håndtere konsekvensene av naturkatastrofer.

Av de totale støttemidlene har regjeringen tildelt 4000 milliarder VND til 13 lokaliteter i Mekongdeltaet for å implementere prosjekter for å forebygge og kontrollere erosjon langs elvebredder og kysterosjon.

I forbindelse med å yte støtte er det opprettet arbeidsgrupper, ledet av styringskomiteen og departementet for planlegging og investering, for å overvåke bruken av støtteressurser på lokaliteter.

Lokale myndigheter har også prioritert og tildelt ressurser til katastrofeforebygging og -kontroll, med et totalbudsjett på over 3 070 milliarder VND.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har levert 100 tonn risfrø, 67 tonn maisfrø, 10 tonn grønnsaksfrø og 56 tonn og 10 000 liter desinfiserende kjemikalier til husdyr, fjørfe og akvakultur til lokaliteter for å raskt stabilisere produksjonen.

Ifølge viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Hoang Hiep, har regjeringen aldri bevilget så mye budsjett til katastrofeforebygging og -kontroll som den har gjort i den senere tid.

Visestatsminister Tran Luu Quang ba om at inspeksjon og tilsyn styrkes, spesielt før regntiden og flommene - Foto: VGP/Hai Minh

Værmelding for hele landet i den kommende perioden.

Den generelle avdelingen for meteorologi og hydrologi spår at naturkatastrofer sannsynligvis vil bli mer komplekse, uforutsigbare og ekstreme i den kommende perioden.

Prognoser indikerer muligheten for flere intense hetebølger over hele landet, med temperaturer betydelig høyere enn gjennomsnittet over flere år.

Etter El Niño kan effektene av La Niña i de siste månedene av året forårsake kraftig regn og flom, spesielt i den sentrale regionen, ledsaget av jordskred og flom i fjellområder.

ENSO-fenomenet forventes å forbli nøytralt frem til juni med en sannsynlighet på 80–85 %, hvoretter det potensielt kan gå over til en La Niña-tilstand med en sannsynlighet på 60–65 %, muligens vedvarende til de siste månedene av 2024.

Fra april til juni 2024 vil hetebølgene sannsynligvis øke i intensitet og gradvis spre seg til andre områder i Nord-Vietnam, Nord-Sentral-Vietnam og Sentral-Vietnam.

I de nordlige og sentrale regionene vil varmt vær og intens hete sannsynligvis forekomme oftere enn flerårsgjennomsnittet i juli og august, med forholdsregler mot usedvanlig alvorlige hetebølger.

Det varme været har en tendens til å gradvis avta fra siste halvdel av august i Nord-Vietnam og fra september i Sentral-Vietnam.

Prognoser tyder på at tørken vil fortsette i det sentrale høylandet og Sør-Vietnam til første halvdel av mai; Sentral-Vietnam vil sannsynligvis oppleve langvarig tørke fra april til august.

Fra slutten av juni er det mulighet for tyfoner og tropiske lavtrykk i Sørkinahavet. Det forventes omtrent 11–13 stormer i Sørkinahavet, hvorav 5–7 sannsynligvis vil ramme fastlandet. Aktiviteten av tyfoner og tropiske lavtrykk vil sannsynligvis være konsentrert i siste halvdel av tyfonsesongen, fra september til november.

På møtet ba lokalsamfunnene sentralregjeringen om å fortsette å gi økonomisk støtte til lokalsamfunn for å overvinne konsekvensene av naturkatastrofer i 2023, bygge bosettingsområder for å omplassere folk i nødsituasjoner, og oppgradere kritiske reservoarer, demninger og dikeseksjoner.

Lokale myndigheter ba også sentrale departementer og etater om å utvikle og sende inn til kompetente myndigheter for kunngjøring dekreter og avgjørelser for å erstatte dekret nr. 02/2017/ND-CP og avgjørelse nr. 01/2016/QD-TTg, som har utløpt.

Ha Tinh-provinsen, en av de stedene med flest reservoarer i landet (348 reservoarer med en total kapasitet på omtrent 1,6 milliarder kubikkmeter vann), håper snart å kunne gjennomføre byggeprosjektet for Trai Doi-reservoaret, hvis planlegging er godkjent av statsministeren.

Ha Tinh håper også at sentrale departementer og etater vil hjelpe provinsen med å utforske omfattende løsninger for å forbedre flomdreneringskapasiteten og minimere flom i Ngan Sau-elvens nedbørfelt.

Thua Thien Hue-provinsen har bedt sentrale departementer og etater om å bevilge ressurser til tidlig implementering av inspeksjon og evaluering av sikkerhetsstyring av vannings- og vannkraftdammer og -reservoarer.

Dak Nong-provinsen foreslo å fokusere på å øke skogdekket og kvaliteten på skogdekket, og å utvikle en strategi for å omorganisere landbruksproduksjonen for bedre å tilpasse seg værustabilitet og naturkatastrofer.

Ca Mau-provinsen, som for tiden står overfor tre samtidige utfordringer – kysterosjon, vannmangel i den tørre årstiden mens grunnvannsressursene allerede er 90 % uttømte, og risikoen for skogbranner – anbefaler at man ved omorganisering av styringskomiteen for sivilforsvaret under sivilforsvarsloven som trådte i kraft fra juli 2024, bør ta behørig hensyn til rollene til ulike sektorer og felt, spesielt landbruk.

I en tale på konferansen understreket FNs residentkoordinator i Vietnam, Pauline Tamesis, at en av FNs prioriteringer er å finansiere institusjonaliseringen av tidlig innsats i katastrofehåndtering.

Pauline Tamesis foreslo at Vietnam må integrere tidlige tiltak i sitt institusjonelle rammeverk og politiske mekanismer, og sørge for at tilstrekkelige økonomiske ressurser er tilgjengelige for å implementere disse tidlige tiltakene i katastrofehåndteringen.

For tidlig handling i katastrofehåndtering er nøyaktige og pålitelige katastrofedata og -informasjon, sammen med evnen til å analysere disse dataene, avgjørende for å forstå de mest sårbare gruppene, spesielt kvinner og barn.

Pauline Tamesis anbefalte også at Vietnam ytterligere styrker myndiggjøring og prioriterer lokalsamfunnets deltakelse i katastroferisikohåndtering.

Visestatsminister Tran Luu Quang og delegater poserer for et minnebilde på konferansen - Foto: VGP/Hai Minh

Skape et gunstig juridisk rammeverk for katastrofeforebygging, kontroll samt søk og redning.

I sine avsluttende bemerkninger på konferansen satte visestatsministeren stor pris på den tette overvåkingen av situasjonen på alle nivåer og i alle sektorer; den proaktive tilnærmingen til å styre responsen og avbøtende konsekvenser (khắc phục hậu quả) var relativt god på landsbasis sammenlignet med tidligere år; kvaliteten på meteorologiske og hydrologiske prognoser har blitt betydelig forbedret, noe som er svært oppmuntrende; og de politiske mekanismene har blitt justert svært raskt, spesielt kunngjøringen av loven om sivilforsvar ... som bidrar til å minimere skadene forårsaket av naturkatastrofer og hendelser tidligere.

Visestatsministeren erkjente imidlertid åpent at bevisstheten blant tjenestemenn og folk fortsatt er ufullstendig i noen områder; ikke alle steder gjør en god jobb med inspeksjon, tilsyn og oppfordringer, selv før naturkatastrofen og flomsesongen.

Overvåkings-, prognose- og tidligvarslingssystemer har også problemer som må forbedres; noen lovbestemmelser er uklare, overlappende eller upassende, og noen forskrifter ble gitt for 15 år siden.

På nasjonalt nivå er infrastrukturens robusthet begrenset, så den må utvikles gradvis gjennom investeringer.

Når det gjelder fremtidige oppgaver, ba visestatsministeren om at det fokuseres på å forberede og konsolidere katastrofeforebyggings- og søk- og redningsapparatet i samsvar med sivilforsvarsloven, for å sikre at det nye apparatet opererer raskere, sterkere og mer effektivt. Forsvarsdepartementet bør koordinere tett med relevante departementer og etater for raskt å utvikle et dekret som veileder implementeringen av sivilforsvarsloven.

Visestatsministeren instruerte departementer og etater til å fortsette å forbedre og endre juridiske dokumenter; og til å frimodig foreslå nye forskrifter for å skape et komplett og gunstig juridisk rammeverk for katastrofeforebygging, kontroll og søk- og redningsoperasjoner.

Vi må forbedre og effektivisere kommunikasjonen for å øke bevisstheten blant alle, spesielt de i ansvarsstillinger, gjennom sosiale medier eller tekstmeldinger …

Visestatsministeren ba om at inspeksjon og tilsyn styrkes, spesielt før regntiden, og at katastrofe- og hendelsesscenarier regelmessig gjennomgås, beregnes og oppdateres for å være så nær virkeligheten som mulig.

Visestatsministeren ba om at meteorologiske og hydrologiske prognosebyråer fortsetter å forbedre kvaliteten på prognosene sine for å sikre at de er så rettidige og nøyaktige som mulig.

Visestatsministeren ba også om at hver lokalitet skulle fokusere på å forbedre sin administrative kapasitet; styrke myndiggjøringen og øke ansvaret til lokale ledere, ettersom de er de direkte sjefene på stedet og de som kan ta de klokeste og mest fornuftige beslutningene ved hendelser og naturkatastrofer.

Visestatsministeren understreket behovet for å strebe etter å mobilisere investeringer og andre ressurser til katastrofeforebygging og -kontroll, søk og redning, med fokus på å mobilisere ressurser fra samfunnet for å avhjelpe konsekvensene av naturkatastrofer og hendelser, i en ånd av å opprettholde tradisjonen med å dele i vanskelige og vanskelige tider.

Visestatsminister Tran Luu Quang uttrykte håp om at internasjonale organisasjoner ville fortsette å samarbeide med Vietnam, spesielt med utveksling og deling av informasjon og erfaringer fra andre land; støtte til profesjonell opplæring, spesielt innen nøyaktig prognose; og legge vekt på investeringer i infrastruktur- og utstyrsprosjekter for katastrofeforebygging, søk og redning ved bruk av ikke-refunderbar bistand og fortrinnslån.

Hai Minh – Myndighetsportal

Kilde: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm