Mange kommentarer til etableringen av universitetsrådet for medlemsuniversitetene

Ettermiddagen 10. juli ble det i diskusjonen «Kommentarer til lovutkastet om høyere utdanning : Beholde eller avskaffe skolerådet på to nivåer?», organisert av Ho Chi Minh City Law Newspaper, registrert mange ulike meninger om regelverket for organisering av skoleråd ved medlemsskoler ved nasjonale universiteter og regionale universiteter.

I henhold til artikkel 13, utkast 2 i loven om høyere utdanning (endret), skal ikke høyere utdanningsinstitusjoner underlagt Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og medlemsuniversiteter av nasjonale universiteter og regionale universiteter organisere skoleråd.

Må vurderes nøye

Dinh Duc Tho, assisterende sjefredaktør i Ho Chi Minh City Law Newspaper, sa at universitetsutdanning spiller en grunnleggende rolle i landets sosioøkonomiske utvikling og internasjonale integrasjonsprosess.

I den sammenhengen har og blir politikken for å fremme universitetenes autonomi implementert på en sterk måte. Målet er å forbedre driftseffektiviteten, optimalisere ressursene og forbedre opplæringskvaliteten for å møte de stadig strengere kravene i arbeidsmarkedet og den globale integrasjonsprosessen.

For å implementere autonomi effektivt er det imidlertid behov for et passende styringssystem. For tiden anvender nasjonale og regionale universiteter i Vietnam en to-nivå styringsmodell: universitetsrådet på systemnivå og universitetsrådet ved hvert medlemsuniversitet. I teorien er denne modellen bygget for å koble den overordnede strategiske orienteringen til hele universitetet med autonomien til hvert medlemsuniversitet.

Dinh Duc Tho, assisterende sjefredaktør i Ho Chi Minh City Law Newspaper, talte på seminaret. Foto: Nguyet Nhi

I praksis har imidlertid den parallelle eksistensen av to nivåer av råd gitt opphav til mange bekymringer om overlapping i ledelse, beslutningsmekanismer og begrenset autonomi.

Derfor, ifølge herr Tho, må forskriften i lovutkastet om høyere utdanning (endret) om ikke å organisere et skoleråd på medlemsskolenivå vurderes svært nøye.

«Denne justeringen er ikke bare en organisatorisk endring, men en strategisk beslutning som direkte påvirker den reelle autonomien, beslutningsmekanismen og den individuelle utviklingen til hvert universitet, samtidig som den har en betydelig innvirkning på kvaliteten på opplæringen av menneskelige ressurser i landet», sa Tho.

Mange skolestyrer er effektive.

I åpningstalen for diskusjonen delte professor dr. Le Minh Phuong, leder av universitetsrådet ved University of Technology (Ho Chi Minh City National University), de klare resultatene av implementeringen av universitetsrådsmodellen ved denne enheten, og understreket dermed den viktige rollen styringsmekanismen spiller i prosessen med universitetsautonomi.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, leder av universitetsrådet ved University of Technology (Ho Chi Minh City National University), presenterte et innlegg om modellen for et «skoleråd på to nivåer».

Ifølge Phuong har Ho Chi Minh City University of Technology vært den første enheten i Ho Chi Minh City National University-systemet siden 2020 som har organisert et universitetsråd i samsvar med bestemmelsene i loven om høyere utdanning fra 2018.

Rådet består av 25 medlemmer, som representerer skolen, bedrifter, tidligere studenter og uavhengige eksperter. Mekanismen opererer med jevne mellomrom, offentlig og godkjenner strategiske beslutninger ved avstemning.

Effekten av den nye styringsmekanismen har gitt konkrete, positive resultater innen opplæring, akkreditering, internasjonale rangeringer, vitenskapelig forskning, infrastrukturutvikling osv.

Et annet høydepunkt er at skolen har implementert fullstendig autonomi når det gjelder skolepenger, publiserte avgiftsplaner og transparente retningslinjer for stipendstøtte. Det totale årlige driftsbudsjettet er omtrent 900 milliarder VND.

Ifølge professor Phuong har University of Technology implementert universitetets autonomimodell med hell, både i dybden og bredden. Autonomi gjenspeiles ikke bare i organisering og økonomi, men også i akademia, forskning og samfunnsansvar. Skolen er et typisk forbilde for omfattende og effektiv universitetsautonomi.

Professor Dr. Le Minh Phuong sa også at i sammenheng med mange svingninger i den internasjonale situasjonen, sammen med dagens implementeringspraksis ved høyere utdanningsinstitusjoner, vil utformingen av loven om høyere utdanning (endret) med mange nye punkter ha en sterk innvirkning på skoler, lærere og elever.

Derfor sa Phuong at det er nødvendig å gjennomgå bestemmelsene i artikkel 13 i lovutkastet, i retning av å beholde universitetsrådet for medlemsuniversiteter ved nasjonale universiteter og regionale universiteter.

Førsteamanuensis dr. Doan Thi Phuong Diep, leder for avdelingen for inspeksjon og juridiske saker ved Universitetet for økonomi og jus, Vietnams nasjonale universitet i Ho Chi Minh-byen, tok opp juridiske og praktiske spørsmål i diskusjonstemaet.

Førsteamanuensis dr. Doan Duc Luong, rektor ved det juridiske universitetet ved Hue University, deler det samme synet og sa at det å opprettholde universitetsrådet ved medlemsuniversitetene er en uunnværlig institusjon i den nåværende styringsmodellen for universitetene.

Ifølge Luong er medlemsuniversitetene ekte høyere utdanningsinstitusjoner som fullt ut utfører funksjoner og oppgaver som alle andre universiteter i systemet.

Derfor må skolerådet opprettholdes som et viktig element som sikrer autonomi, åpenhet og effektivitet i skolens ledelse og utvikling.

Forslag om å tydelig definere institusjonenes rolle

Mange eksperter deler den samme oppfatningen med professor dr. Le Minh Phuong og førsteamanuensis dr. Doan Duc Luong, og sier at det er nødvendig å opprettholde universitetsrådet ved medlemsuniversitetene for å sikre effektiv styring og drift.

Uten et universitetsråd på medlemsskolenivå, ville alt viktig arbeid bli «skjøvet» til det nasjonale universitetsrådet eller det regionale universitetsrådet.

Ifølge eksperter kan dette lett føre til en «blokkering» i prosessen med å løse arbeidet, på grunn av den store mengden arbeid som er konsentrert på toppnivå.

I tillegg til meninger som støtter opprettholdelsen av universitetsrådet ved medlemsuniversitetene, påpekte noen eksperter også manglene ved modellen med «to nivåer av universitetsråd» som for tiden brukes ved nasjonale universiteter.

Universitetsledere og eksperter utvekslet samtaler i sidelinjen av diskusjonen. Foto: Manh Tung

I henhold til gjeldende regelverk er det nasjonale universitetsrådet ansvarlig for å bestemme overordnede utviklingsstrategier, fordele økonomi, ansette seniorpersonell og koordinere universitetstilknyttede programmer knyttet til næringslivet.

I mellomtiden er universitetsrådene ved medlemsuniversitetene ansvarlige for å styre den daglige driften, avgjøre viktige spørsmål angående opplæring, vitenskapelig og teknologisk forskning, og bygge individuelle utviklingsstrategier for hvert universitet.

Imidlertid sier noen meninger i realiteten at maktforholdene mellom de to rådsnivåene ennå ikke er klart definert, noe som fører til overlapping eller at man «tråkker hverandre på tærne» i noen aktiviteter.

Dette gjør det vanskelig for medlemsskoler å selvstendig avgjøre spesifikke problemstillinger, samt å bygge og implementere banebrytende strategier som passer til deres egne evner og styrker.

Førsteamanuensis dr. Le Vu Nam – viserektor ved Universitetet for økonomi og jus (Ho Chi Minh-byens nasjonale universitet) kommenterte utkastet til lov om høyere utdanning (endret).

Førsteamanuensis Dr. Le Vu Nam – viserektor ved Universitetet for økonomi og jus (Ho Chi Minh-byen nasjonaluniversitet) bidro til diskusjonen og sa at det er nødvendig å tydelig legalisere rollene mellom institusjonene ved universitetet, inkludert: partikomité, universitetsråd og styre.

Dette er grunnlaget for å sikre åpenhet og effektivitet i universitetsstyring og fremme utdanningsinstitusjonenes reelle autonomi.

Ifølge herr Nam er det nødvendig å legge til funksjonen med å stille spørsmål til styret for at skolerådet skal fungere effektivt, noe som bidrar til økt åpenhet og ansvarlighet i skoleledelsen.

Samtidig foreslo han at det er nødvendig å tydelig definere økonomiske ressurser for å opprettholde skolerådets drift.

Den 26. juni kunngjorde Kunnskapsdepartementet utkast 2 til loven om høyere utdanning (endret) på departementets elektroniske informasjonsportal for å samle inn kommentarer som foreskrevet.

Lovutkastet består av 9 kapitler og 54 forventede artikler, utarbeidet i henhold til partiets politikk, i samsvar med grunnloven, internasjonale traktater og innenlandsk praksis; og sikrer arv, utvikling og etablering av en juridisk korridor for innovasjon og utvikling av høyere utdanning.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html