Styrking av åpenhet og frivillighet i sosialisert utdanning

Må være til studentenes beste

Spørsmålet om inntekter og utgifter i begynnelsen av hvert skoleår i skolene, spesielt i storbyer som Hanoi eller Ho Chi Minh-byen, er alltid et tema som får offentlig oppmerksomhet. Det viktigste er imidlertid å finne den underliggende årsaken til situasjonen med inntekter og utgifter som ikke er i samsvar med regelverket, og diskutere løsninger for å løse dette, slik at inntekts- og utgiftsaktiviteter og sosialisering av utdanning kan settes i orden, og unngå situasjoner med "overinnkreving" i forskjellige former.

Nguyen Thi Van Hong, rektor ved Chuong Duong Secondary School (Hong Ha-distriktet, Hanoi ), ligger ved bredden av Den røde elv med rundt 1000 elever. Hun sa at skolen strengt fulgte instruksjonene om inntekter og utgifter fra Utdannings- og opplæringsdepartementet ved begynnelsen av skoleåret. Deretter informerte de klasselærerne i hver klasse grundig, og alle foreldre varslet for å koordinere implementeringen.

I hver klasse opprettes et foreldreutvalg, som er ansvarlig for å samle inn og bruke penger på elevaktiviteter i klassen, som bursdager, høytider, midthøstfestivalen osv., i henhold til frivillighetsprinsippet. Alle utgifter registreres tydelig, fullstendig og tjener direkte elevenes interesser. Takket være dette går foreldreutvalgets aktiviteter veldig smidig og effektivt.

Rektor NVH ved en offentlig skole i Hanoi understreket åpenhetsfaktoren og sa at mobilisering av alle ressurser (kontanter, naturalier, arbeidskraft) fra foreldre og lokalsamfunnet må være basert på frivillighet, ikke tvunget, ikke satt et gjennomsnittlig bidragsnivå, spesielt ved å prioritere eller frita støttemottakere og vanskeligstilte elever.

«Vi krever at foreldreutvalgene i hver klasse planlegger sine utgifter fra begynnelsen av året, og kun bruker penger på elever og absolutt ikke på lærere. Bare når rektor har godkjent og autorisert det, kan pengene innkreves fra elevene. Hvis vi oppdager tegn på feil innkreving eller upassende bruk, vil vi be om at pengene returneres til foreldrene», bekreftet han.

Etter å ha vært i læreryrket i over 30 år, sa førsteamanuensis Le Thanh Ha – tidligere rektor ved Binh Minh barneskole (Hoan Kiem, Hanoi) at sosialisering av utdanning er nødvendig, spesielt for offentlige skoler. Alle aktiviteter må stamme fra elevenes legitime interesser. For det andre må inntekter og utgifter være transparente, men de bør ikke innkreves likt, med prioritet til vanskeligstilte elever.

«I hver sosialiseringsperiode må vi møtes mange ganger for å forene synspunkter fra topp til bunn, fra innsiden til utsiden, og formidle dem grundig til hver elevs foreldre. Når de forstår at alle aktivitetene er for barna deres, vil de være veldig enige, koordinere for å gjennomføre dem godt og ha tett oppfølging», sa førsteamanuensis Le Thanh Ha.

En klasse ved Quang Trung Primary School (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto: Quach Men

Ikke en "forlengelse" for å gjøre feil

Rektor ved Ngo Quyen videregående skole (An Xuyen, Ca Mau), Phan The Diep, sa at for å sikre et tett samarbeid mellom skolen og foreldrerådet, for å overholde regelverket og unngå negative konsekvenser, skiller skolen alltid tydelig det økonomiske ansvaret mellom skolen og foreldrerådet, og sørger samtidig for at inntektene alltid er frivillige, offentlige og transparente.

Foreldrerådet skal kun samle inn bidrag til driften av rådet og skal ikke samle inn bidrag knyttet til skolens utgifter. Innkreving fra foreldre skal være frivillig og skal ikke sette et gjennomsnittlig bidrag for hver familie eller kreve at alle foreldre bidrar.

«Skolen gjennomfører også sosialiserte inntekter og utgifter i henhold til forskriftene, og gir ikke foreldrerådet i oppdrag å gjennomføre sosialisering. Gjennom skoleåret vil skolen nøye overvåke foreldrerådets aktiviteter og umiddelbart korrigere dersom den oppdager at inntekter og utgifter ikke er i samsvar med forskriftene fra Kunnskapsdepartementet», delte rektor Phan The Diep.

Lederen for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ca Mau-provinsen sa at denne enheten siden skoleårets begynnelse har utstedt mange dokumenter om styrking av forvaltningen og inspeksjonen av innkrevingen av skoleavgifter i begynnelsen av skoleåret. Der alle enheter og skoler er pålagt å absolutt ikke tillate lærere og foreldreutvalget å lage innhold som er i strid med regelverket for å foreslå og tvinge foreldre til å bidra til skoleavgifter utenfor regelverket.

«Vi pålegger foreldreforeningen å overholde artikkel 10 i rundskriv nr. 55/2011 fra Kunnskapsdepartementet og bruke midler til dette formålet. For støtte- og sponsorkilder må enheter og skoler lage planer i begynnelsen av skoleåret og sende dem til kompetente myndigheter for vurdering og godkjenning i samsvar med bestemmelsene i rundskriv nr. 16/2018 fra Kunnskapsdepartementet», informerte Nguyen Van Nguyen, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ca Mau.

Utdannings- og opplæringsdepartementet i Ca Mau minnet også skolene på at de ikke skulle la foreldrekomiteen bli en «forlengelse» for brudd på regelverket og negativitet, og at de ikke skulle utnytte sosialisering til å kreve inn ulovlige avgifter.

Scene fra årets første foreldremøte på Yen Thuong barneskole (Phu Dong, Hanoi). Foto: Dinh Tue

Innovasjon i mobiliseringsformer

Nylig har mange foreldre-lærerforeninger ved mange skoler i Ho Chi Minh-byen drevet kampanjer for å opprette klasse- og skolefond, og til og med betalt på vegne av skolen, noe som er i strid med ånden i rundskriv 55/2011/TT-BGDDT (rundskriv 55) om foreldre-lærerforeningenes vedtekter.

Derfor bekrefter lederne for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen ved begynnelsen av hvert skoleår: Konseptet klassefond eller skolefond eksisterer ikke. Foreldreforeningen kan bare mobilisere støtte til utdanningsaktiviteter basert på prinsippet om frivillighet, åpenhet og ikke-utjevning.

Faktisk har mange skoler proaktivt ikke opprettet foreldrefond, men i stedet brukt budsjetter, juridiske kilder eller mobilisert sosiale ressurser i samsvar med riktige prosedyrer for å opprettholde driften.

Ved Nguyen Hien videregående skole (Tan Thoi Hiep-distriktet, Ho Chi Minh-byen) sa rektor Dinh Van Trinh at rundskriv 55 tillater koordinering med foreldrerådet for å mobilisere sosiale ressurser. Styret bestemte seg imidlertid for å ikke kreve inn driftsutgifter fra foreldrerådet for å redusere den økonomiske byrden for foreldrene.

Herr Trinh understreket: «Selv om bidraget er frivillig, kan det fortsatt være et press for noen familier. Skolen vil bruke budsjettet til hovedaktiviteter og noen grunnleggende fritidsaktiviteter, og samtidig oppfordre bedrifter og givere til å støtte viktige aktiviteter. Når det gjelder foreldre, oppfordrer vi dem til å støtte på andre måter, som å donere bøker, læringsverktøy eller støtte organisering av arrangementer i stedet for å betale kontant.»

Siden 2018 har Nguyen Van Luong videregående skole (Binh Phu-distriktet, Ho Chi Minh-byen) annonsert at skolen fra begynnelsen av skoleåret ikke vil kreve inn foreldreavgifter. Rektor Dinh Phu Cuong sa at selv om skolen ikke krever inn foreldreavgifter eller sponsormidler, er utdanningsaktiviteter, bevegelser og ferdighetstrening for elever fortsatt levende og mangfoldige. Elevene kan også delta i mange programmer med eksperter og kunstnere uten noen begrensninger.

Ifølge Cuong balanseres alle utgifter fra skolens budsjett og lovlige inntektskilder, og offentliggjøres i de årlige interne utgiftsreglene. Takket være dette er utdanningsaktiviteter fortsatt garantert, og ved årets slutt har skolen til og med et overskudd for å supplere lærernes inntekter. Mobilisering av foreldrenes støtte bør komme fra tilgjengelige ressurser.

«På skolen er mange foreldre leger, politibetjenter, advokater og til og med arrangører av musikkshow. Vi samarbeider med foreldrerådet for å dra nytte av hver forelder sine styrker og bidra til å organisere ulike aktiviteter for elevene. Foreldrenes bidrag trenger ikke nødvendigvis å være penger, men kan komme gjennom hver enkelt persons intelligens, ekspertise, relasjoner og forutsetninger», delte Dinh Phu Cuong.

Fra et ekspertperspektiv sa Dr. Bui Hong Quan (Ho Chi Minh City University of Education) at sosialisering av utdanning er nødvendig i en sammenheng med begrensede budsjetter. Imidlertid må alle bidrag sikre prinsippene om frivillighet, publisitet, åpenhet, ingen tvang og ikke knyttet til studentenes læringsrettigheter.

Herr Quan uttrykte åpenhjertig sin mening: «Foreldre som har midler kan delta i sponsing med en tydelig kontrakt, en oversikt over aksept og offentlig bruk. Tvert imot, hvis de ikke deltar, kan ikke skolen absolutt diskriminere. Sosialisering kan ikke bli en byrde, og enda mer kan ikke foreldreforeningen gjøres om til et verktøy for ulovlig innkreving.»

Fru Nguyen Thi Nhat Hang – assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen – sa at departementet i begynnelsen av skoleåret 2025–2026 vil organisere uanmeldte og regelmessige inspeksjonsteam for å undersøke inntekts- og utgiftssituasjonen ved utdanningsinstitusjoner. Samtidig er folkekomiteene i de lokale distriktene pålagt å styrke tilsynet og ta ansvar for å forklare inntektene i skolene. Hvis det oppdages at det er brudd på regelverket med inntekter og utgifter, vil departementet strengt ivareta rektors ansvar.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html