Desentralisering, delegering av makt og myndighetsbestemmelse innen statlig forvaltning av vitenskap og teknologi

Konferansen ble organisert både personlig og på nett, med koblinger til vitenskaps- og teknologidepartementene, kommuner, valgkretser og spesialsoner i 34 provinser og byer over hele landet.

Viseminister for vitenskap og teknologi Bui The Duy. (Kilde: Vitenskaps- og teknologidepartementet)

I sin åpningstale understreket viseminister Bui The Duy at opplæringskurset har som mål å implementere partiets, regjeringens og statsministerens politikk om maksimal desentralisering og delegering av makt, bringe offentlige tjenester nærmere folket, bidra til å effektivisere apparatet og forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen.

Viseministeren uttalte: Den gjennomgående veiledende ånden er at det som er under statsministerens myndighet, vil bli desentralisert til departementene; departementets myndighet vil bli desentralisert til folkekomiteene og departementene; det finnes til og med innhold som er direkte tildelt kommunenivået for implementering.

Ifølge viseministeren har prosessen med å omstrukturere apparatet og slå sammen forvaltningsorganer på enkelte steder utvidet departementenes arbeidsomfang betydelig. Mange direktører, visedirektører og fagpersonell må ta fatt på nye felt, noe som krever tid til å tilpasse seg og forbedre ferdighetene sine.

Fru Nguyen Nhu Quynh – direktør for juridisk avdeling – presenterte en oversiktsrapport om desentralisering og delegering av myndighet på feltene som er underlagt statlig forvaltningsmyndighet i Vitenskaps- og teknologidepartementet. (Kilde: Vitenskaps- og teknologidepartementet)

Utvidelse av omfanget av desentralisering utgjør også en stor utfordring for bemanningskapasiteten, spesielt på kommunenivå, når mange nye oppgaver tildeles mens den praktiske erfaringen er begrenset.

Stilt overfor denne virkeligheten har Vitenskaps- og teknologidepartementet satt sammen et sett på nesten 300 sider med veiledningsdokumenter, der hver administrative prosedyre, hvert innhold i desentralisering og delegering av myndighet har konsise, lettleste instruksjoner, som regnes som en «profesjonell håndbok» for grasrotkadrer.

Departementet har også organisert intensive opplæringskonferanser som varer i mange dager for ledere av vitenskaps- og teknologidepartementer over hele landet, og sendt tjenestemenn fra departementer og avdelinger direkte til lokaliteter for å veilede praksis og håndtere faktiske saksmapper.

Viseministeren bekreftet: Vitenskaps- og teknologidepartementet er fast bestemt på å sikre med alle midler at tjenestemenn på departements- og kommunenivå innen 2025 kan implementere det desentraliserte og delegerte innholdet fullt ut.

Utsendingen av tjenestemenn fra departementene og avdelingene til lokaliteter har to hovedmål. Det første er å vurdere kapasiteten og arbeidsforholdene ved departementene og kommunene, for å undersøke om datasystemet, verktøyene og fagdokumentene oppfyller kravene for håndtering av dokumenter slik som i departementet. Det andre er å direkte veilede lokale tjenestemenn til å «prøve det ut, «lær på ordentlig» for å raskt mestre forretningsprosessen.

Viseminister Bui The Duy sa at Vitenskaps- og teknologidepartementet vil opprettholde en regelmessig støttemekanisme og gi departementer og avdelinger i oppdrag å organisere månedlige og kvartalsvise nettkonferanser for å løse vanskeligheter og problemer i prosessen med å implementere desentralisering og delegering av makt.

«Kamerater, avdelingsledere og divisjonsledere må behandle lokale kadrer som blir opplært som nyansatte – de må veiledes til de er dyktige i arbeidet sitt. Vi må samarbeide tett med lokalbefolkningen, bare diskutere hvordan ting skal gjøres, ikke diskutere tilbaketrekninger», understreket viseministeren.

Gjennom syntesen er noen lokaliteter fortsatt bekymret for evnen til å implementere, og ønsker til og med å "tilbakeføre" makten til departementet. Vitenskaps- og teknologidepartementets ånd er imidlertid å følge og støtte til slutten, slik at lokalitetene kan utføre de tildelte oppgavene godt, med sikte på det høyeste målet om å tjene folket bedre, redusere tid og kostnader knyttet til administrative prosedyrer.

Opplæringskonferansen fant sted hele dagen 13. november. Delegatene hørte en oversiktsrapport om desentralisering og delegering av myndighet på områder underlagt Vitenskaps- og teknologidepartementets forvaltningsmyndighet, inkludert: standarder for kvalitetsmåling, immaterielle rettigheter, sikkerhet knyttet til kjernefysisk stråling, radiofrekvenser, post og telekommunikasjon.

I tillegg ble det på konferansen også brukt tid på å utveksle, diskutere og svare på spesifikke problemstillinger som oppsto på grasrotnivå, og hjelpe tjenestemenn på alle nivåer med å forstå prosessen og være klare til å implementere den i praksis.

Kilde: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html