Tildel og deleger oppgaver tydelig til personer og jobber, og overvinn problemet med dokumentetterslep

På ettermiddagen 1. juni, som en fortsettelse av den 5. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen godkjenningen av statsbudsjettet for 2021; arbeidet med å praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing i 2022. Nasjonalforsamlingens representanter vurderte at det fortsatt er et etterslep av dokumenter, noe som påvirker implementeringen av politikk, og samtidig foreslo de løsninger for å forbedre effektiviteten i dokumenthåndtering og utstedelse.

Dokumentetterslep påvirker implementeringen av retningslinjer

Under diskusjonen på møtet sa delegat Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) at lovgivningsarbeidet med å utstede veiledende dokumenter og detaljerte forskrifter fortsatt er tregt, har etterslep, og at politiske tiltak ikke kommer rettidig. Dette er en situasjon som har vart i mange år, gjennom mange perioder, selv om den gradvis har blitt bedre, men ikke har oppnådd de ønskede resultatene, selv om nasjonalforsamlingen og regjeringen alltid fokuserer på å prioritere institusjonell forbedring.

Delegaten viste til eksempler på detaljerte forskrifter på feltene som er under sosialkomiteens ansvarsområde, men som ikke har oppfylt kravene til utstedelsefrister. Loven om forebygging og kontroll av skadelige virkninger av alkohol og øl, eldreloven, funksjonshemmedes lov, arbeidsmiljøloven, forordningen om insentiver for personer med fortjenstfull innsats for revolusjonen, osv. har fortsatt en gjeldssituasjon når det gjelder utstedelse av veiledende dokumenter.

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Ben Tre-provinsen, Tran Thi Thanh Lam, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Ifølge delegatene påvirker forsinkelsen og forsinkelsen i kunngjøringen av juridiske dokumenter direkte og indirekte organiseringen og implementeringen av politikk for målgrupper, spesielt grupper av mennesker med revolusjonære bidrag, sårbare grupper (eldre, funksjonshemmede), og beskyttelsen av arbeidernes legitime rettigheter og interesser angående sosial forsikring i forskrifter om arbeidstakerorganisasjoner og kollektive forhandlinger.

«Selv om det er vanskelig å veie, måle og telle hindringene og ulempene ved gjeld og langsom utstedelse av dokumenter, kan man se at systemet med langsom utstedelse av dokumenter og gjeld er hindringen som blokkerer veien for statlig politikk til folket», understreket delegaten.

Delegat Ly Thi Lan ( Ha Giang ) var enig i ovennevnte oppfatning og sa at et synkront og komplett rettssystem, sammen med et system av normer, standarder, regimer og normer, er det viktigste tiltaket og grunnlaget for å praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing. I 2022 har regjeringen, departementene og lokale avdelinger gjort det relativt bra i dette arbeidet. Regjeringen må imidlertid rapportere og vurdere tydeligere mangler, begrensninger og sløsing, spesielt sløsing som oppstår som følge av utstedelsen av utidige og ufullstendige lovbestemmelser. Dette er en av årsakene til sløsing, til og med korrupsjon og negativitet i forvaltningen og bruken av offentlige investeringsbudsjetter.

Delegaten sa at etterslepet av juridiske dokumenter og detaljerte instruksjoner ikke er løst, noe som fører til vanskeligheter med å implementere planer og oppgaver. Delegaten understreket at denne forsinkelsen fører til bortkastede muligheter til å implementere programmet, og også bortkastede muligheter for folk, spesielt etniske minoriteter og fjellområder, til å nyte godt av statens politikk.

Tildel og deleger oppgaver tydelig til personer, jobber og tidsfrister

Ut fra de ovennevnte problemstillingene foreslo delegat Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) at det er nødvendig å fokusere på å raskt fullføre nasjonale databaser for å tjene digital transformasjon, administrativ reform, sosial styring og organisere implementeringen på en betydelig måte. På den annen side er det nødvendig å raskt utvikle spesifikke veikartprosjekter for å implementere lønnsreformen, skape motivasjon for det administrative apparatet, for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte til å dedikere seg og føle seg trygge i arbeidet sitt; forbedre ansvar og etikk i utførelsen av offentlige plikter. Samtidig er det nødvendig med snart forskrifter om juridisk ansvar for relevante etater og organisasjoner i utførelsen av tildelte oppgaver dersom det er en gjeldssituasjon, og langsom utstedelse av veiledende dokumenter for å fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis.

Delegat Tran Van Khai (Ha Nam) foreslo at Nasjonalforsamlingens stående komité i 2024 skulle gi lovkomiteen i oppdrag å lede sammen med Nasjonalforsamlingens etater tematisk tilsyn med «gjennomføringen av juridisk politikk av kadrer og embetsmenn i henhold til loven om kadrer og embetsmenn i 2022» over hele landet. Spesielt fokus på kadrers og embetsmenns forpliktelser og rettigheter (kapittel II) og de tingene kadrer og embetsmenn ikke har lov til å gjøre i paragraf 4, artikkel 18, som fastsetter forbudte ting knyttet til offentlig etikk: å unndra seg ansvar, unndra seg tildelte oppgaver, forårsake fraksjoner, splittelse, frivillig slutte i arbeidet eller delta i streiker.

I tillegg sa delegaten fra Ha Nam-provinsen at det er nødvendig å fortsette å perfeksjonere institusjonen i retning av å fokusere på individualisering av ansvar, spesielt ledernes ansvar. Hvert nivå, hver sektor, hver lokalitet bør bygge en prosess for å personalisere ansvaret for hver jobb og hvert felt, med reell effektivitet som grunnlag for evaluering av kadrer; fortsette å dirigere skjerpingen av disiplin i hele det politiske systemet, tildele og fordele oppgaver til klare personer, klare oppgaver, klare tidsfrister, sammen med regelmessig inspeksjon og tilsyn. Når hvert byrå, enhet, organisasjon og lokalitet er oppmerksomme på og resolutt implementerer individualisering av ansvar, vil det politiske systemets styrke garantert bli stadig mer konsolidert.

Delegatene anbefalte at nasjonalforsamlingen og regjeringen instruerer departementer og avdelinger til strengt å implementere lovbestemmelser om kunngjøring av juridiske dokumenter, minimere svinn i organisasjonsarrangementer, overvinne mangler og begrensninger som har blitt påpekt for å ytterligere forbedre resultatene av å praktisere sparsommelighet og bekjempe svinn.

Nguyen Truc Son, delegat fra Ben Tre-provinsen i nasjonalforsamlingen, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Å åpne opp for ressursblokkeringer, skape forhold for at økonomien skal absorbere kapitalstrømmer

Delegat Nguyen Truc Son (Ben Tre) diskuterte i salen tre emner, nemlig justering av mellomlangsiktig offentlig investeringskapital, programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling, og budsjettstyring.

Når det gjelder justeringen av mellomlangsiktig offentlig investeringskapital, var delegatene enige i innholdet i finans- og budsjettkomiteens gjennomgangsrapport og sa at regjeringens justering denne gangen har utarbeidet en liste over arbeider, prosjekter og vedlegg som skal legges frem for nasjonalforsamlingen, som er svært fullstendig og i samsvar med forslagene fra lokalsamfunnene. Spesielt for Mekongdelta-regionen er provinsene og byene ivrige etter å snart implementere kystveiprosjektet som forbinder 13 provinser og byer i regionen.

For å implementere denne ruten anbefalte delegatene at nasjonalforsamlingen og regjeringen skulle fokusere på å fjerne noen flaskehalser, slik at det ble mulig å implementere noen støttemekanismer, som for eksempel: En gjenutlånsmekanisme for provinser og byer i Mekongdelta-regionen, i forholdet 90:10 (90 % av tildelt kapital og 10 % av gjenlånt kapital fra provinsene). For prosjekter som går over flere provinsielle grenser (som store broer som forbinder de to provinsene Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh), foreslås det at regjeringen gir tilgang til kapital ved at regjeringen tildeler 100 % av lånekapitalen (Samferdselsdepartementet kan utpekes som investor) eller tildeles provinsens folkekomité som investor for implementering. 13 provinser og byer i Mekongdeltaet henvendte seg til 6 forskjellige grupper av sponsorer, og delegatene foreslo at sentralregjeringen utpeker et departement til å ta ledelsen og fungere som kontaktpunkt, sammen med 13 lokaliteter, for å forhandle om denne saken for å sikre synkron implementering.

Angående programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling, sa delegat Nguyen Truc Son at med en 2-årsperiode (2022–2023) som fastsatt i resolusjon nr. 43/2022/QH15 og den nåværende utbetalingsprosessen, er det svært vanskelig for lokaliteter å fullføre programmene og prosjektene innen utgangen av året, spesielt lokaliteter som fikk tildelt kapital i 2023.

Delegatene anbefalte at nasjonalforsamlingen støtter regjeringens forslag om å forlenge implementeringsperioden til 2024–2025 for lokaliteter som fikk tildelt kapital i 2023, og anbefaler samtidig fleksibel regulering mellom de to programmene for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling og det mellomlange offentlige investeringsprogrammet 2020–2025 fordi implementeringsperiodene for de to programmene ligger tett sammen, for å frigjøre ressurser og skape forutsetninger for at økonomien skal absorbere kapitalstrømmer.

Ifølge avisen VNA/Tin Tuc

Kildekobling: http://baoninhthuan.com.vn/news/137994p24c34/phan-cong-giao-nhiem-vu-ro-nguoi-ro-viec-khac-phuc-tinh-trang-no-dong-van-ban.htm