Generalsekretærens tale på konferansen for å formidle og oppsummere implementeringen av resolusjon 18

GeneralsekretærTo Lam understreket det generelle kravet om at det nye apparatet må være bedre enn det gamle og settes i drift umiddelbart; det må ikke være noen avbrudd i arbeidet eller tidsavbrudd.

Generalsekretær To Lam holdt en tale på konferansen. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Om morgenen 1. desember holdt politbyrået og det sentrale partisekretariatet en nasjonal konferanse for å formidle og oppsummere implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 12. sentralkomiteen for partiet om «Noen problemstillinger knyttet til fortsatt innovasjon og omorganisering av det politiske systemet for å effektivisere og operere effektivt og produktivt»; rapport om den sosioøkonomiske situasjonen for de første 11 månedene av 2024, løsninger for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen i 2025; fokus på løsninger for å fjerne flaskehalser og hindringer i institusjonell utvikling gjennom direkte kommunikasjon ved det sentrale bropunktet i Dien Hong-hallen, Nasjonalforsamlingshuset, Hanoi by i kombinasjon med online kommunikasjon til broene til sentrale etater, provinsielle partikomiteer, sentralt styrte bypartikomiteer og online kommunikasjon til broer på kommunenivå.

Generalsekretær To Lam deltok og holdt en tale på konferansen.

Vi presenterer respektfullt innholdet i talen til generalsekretær To Lam på den nasjonale konferansen for å formidle og oppsummere implementeringen av resolusjon nr. 18; rapport om den sosioøkonomiske situasjonen i de første 11 månedene av 2024, løsninger for å akselerere sosioøkonomisk utvikling i 2025; fokus på løsninger for å fjerne flaskehalser og hindringer i utviklingsinstitusjoner:

" Kjære medlemmer av politbyrået, sekretariatsmedlemmer og medlemmer av partiets sentralkomité,

Kjære kamerater som deltar på konferansen ved nasjonale broer,

I dag, selv om det er søndag, bestemte Politbyrået og sekretariatet seg likevel for å innkalle til en nasjonal konferanse for å: (1) Grundig forstå og oppsummere implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, datert 25. oktober 2017 fra Partiets 12. sentralkomité. (2) Rapportere om den sosioøkonomiske situasjonen i de første 11 månedene av 2024, løsninger for å akselerere sosioøkonomisk utvikling i 2025. (3) Løsninger for å fjerne institusjonelle flaskehalser og flaskehalser for utvikling, noe som viser hvor viktige og presserende de ovennevnte problemstillingene er.

Kameratene lyttet til kamerat Pham Minh Chinh, politbyråmedlem og statsminister, som rapporterte om den sosioøkonomiske situasjonen i de første 11 månedene av 2024, løsninger for å akselerere den sosioøkonomiske utviklingen i 2025; kamerat Tran Thanh Man, politbyråmedlem og leder av nasjonalforsamlingen, som rapporterte om resultatene av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, spesielt resultatene av lovgivningen, fjerning av institusjonelle flaskehalser for nasjonal utvikling; kamerat Le Minh Hung, politbyråmedlem, sekretær for partiets sentralkomité og leder av den sentrale organisasjonskomiteen, som formidlet og distribuerte innholdet i sammendraget av implementeringen av resolusjon 18 fra den 12. sentralkomiteen for partiet, «om en rekke spørsmål for å fortsette å innovere og omorganisere det politiske systemet for å strømlinjeforme det, fungere effektivt og produktivt.»

Rapportene fra de tre politbyråmedlemmene nevnte hvert problem ganske spesifikt, og jeg tror at dere har sett for dere hva som må gjøres i tiden som kommer i deres etater, enheter og lokaliteter.

Kjære kamerater,

Siden den 10. sentralkonferansen den 20. september 2024 har hele det politiske systemet hatt sterke bevegelser, som opererer med en ny ånd og ny fart for å skape nye drivkrefter og ny effektivitet for sosioøkonomisk utvikling og forbedre folks materielle og åndelige liv.

I løpet av den ovennevnte perioden arbeidet politbyrået og sekretariatet svært raskt, og avholdt mer enn 10 møter for å gi uttalelser om løsning av nesten 100 store saker innenfor deres myndighet, inkludert å fjerne etterslep og hindringer og løse mange nye problemer.

Nasjonalforsamlingen, regjeringen og sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront har koordinert svært kraftig og smidig for å fjerne flaskehalser, knuter og barrierer som forårsaker vanskeligheter for sosioøkonomisk utvikling, for folks liv og aktiviteter... Ovennevnte handlinger har i utgangspunktet skapt ny vitalitet for oppgaven med å beskytte, bygge og utvikle landet, først og fremst i arbeidet med å fullføre målene og planene for 2024 og 2025, og skapt en innflytelse for å bryte gjennom og fullføre alle målene som er fastsatt i resolusjonen fra partiets 13. nasjonalkongress.

Spørsmålet nå er om vi har nok kraft og styrke; nok vilje og besluttsomhet til å gå inn i en ny æra, en æra med nasjonal utvikling og velstand? Svaret er: Nok.

Er det nå tiden, muligheten, det hastende, den objektive nødvendigheten for en revolusjon i å effektivisere det politiske systemets organisasjonsapparat slik at det kan operere effektivt og virkningsfullt? Svaret er: Det kan ikke bli flere utsettelser.

Jeg tror uttalelsene fra statsministeren, formannen for nasjonalforsamlingen og lederen av den sentrale organiseringskomiteen har avklart det ovennevnte. Jeg vil gjerne legge vekt på tre ytterligere problemstillinger som dere bør studere og forstå grundig:

1. Om sosioøkonomi: For å nå de sosioøkonomiske utviklingsmålene som er nedfelt i den 13. nasjonalkongressens resolusjon, må vi fornye vår tenkning, «slippe løs» oss selv, være besluttsomme, bryte gjennom og overgå oss selv.

For å nå målet om høy gjennomsnittsinntekt for folket innen 2030 og høy inntekt innen 2045, må Vietnams økonomiske vekstrate nå tosifret kontinuerlig i de påfølgende årene. Dette er et svært vanskelig problem som vi må løse. Bare den forkortede løsningen kan gi svaret i tide.

Partiets sentralkomité, regjeringen og nasjonalforsamlingen fokuserer på å løse flaskehalser og skape grunnleggende faktorer for at landet skal «ta av», spesielt spørsmål knyttet til infrastruktur som transportsystem, energiinfrastruktur, menneskelige ressurser, fasiliteter, institusjonell utviklingsreform, administrative prosedyrer osv.

I den nærmeste fremtid er det nødvendig å implementere løsninger samtidig for å strebe etter å oppnå og overgå BNP-vekstmålet for 2024 og 2025, der vi streber etter å oppnå det tosifrede vekstmålet allerede fra nå av. Dette er en sak vi har all grunn til å ta tak i.

For å nå dette målet er det nødvendig å fortsette å skape ytterligere gjennombrudd i utviklingsinstitusjoner, fjerne alle vanskeligheter, hindringer og flaskehalser for å frigjøre alle ressurser og kraftig reformere administrasjonen, og skape et gunstig miljø for utvikling.

Jeg erkjenner at den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen i utgangspunktet har hatt betydelige nyvinninger i lovgivningen, med 7 lover og 4 vedtatte resolusjoner, inkludert 1 lov som endrer 4 lover og 1 lov som endrer 9 lover for raskt å fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis. Dette er imidlertid bare det første resultatet, det er fortsatt mye arbeid som gjenstår for å fjerne «flaskehalsen i denne flaskehalsen».

Det er nødvendig å være tydelig på at institusjonell innovasjon og utvikling ikke bare er en oppgave for lovgivende etater, men også et felles ansvar for hele det politiske systemet og for hver kader og hvert partimedlem som deltar i lovgivning og håndheving. Det må finnes en «sterk nok medisin» til å kurere sykdommen hos kadrer som jobber administrativt, mekanisk; negativt, trakasserer, «trakasserer folk», «trakasserer bedrifter», kun gjør ting for personlig vinning, bevisst bremser arbeidet, ber om meninger i sirkler, skylder på institusjonen, skylder på frykt for ansvar ...

Retningslinjene og retningslinjene for sosioøkonomisk utvikling er ganske komplette. Nå er det på tide å handle. Basert på partiets og statens generelle politikk og retningslinjer, samt sentralregjeringens reguleringer, må lokalsamfunn tenke «på egen jord», fremme initiativånd og kreativitet for utvikling; hvert byrå, enhet og lokalsamfunn må sette spesifikke mål for å bidra til å nå landets felles mål. Mer enn noen gang må kadrer og partimedlemmer opprettholde ansvarsånden, sette et eksempel ved å utføre sine oppgaver i en ånd av å sette fellesinteressene over alt, dristig innovere, skape, gjøre gjennombrudd og tappert ofre seg for landets utvikling.

Jeg tror at i tillegg til partiets, regjeringens og statens innsats, er det nødvendig med folkets respons og deltakelse, for å frigjøre arbeidskraft og produksjonskapasitet, for å mobilisere materiell og åndelig kapital blant folket, og folket må føle at det er de som nyter godt av disse prestasjonene, så vil alle stå sammen for å gjennomføre dem. Økonomisk utvikling må knyttes til løsning av sosiale problemer, beskyttelse av miljøet, stadig bedre ivaretakelse av folks materielle og åndelige liv, implementering av god sosial sikkerhet, utryddelse av sult og fattigdom, fjerning av midlertidige boliger, forfalne hus ... noe som tydelig demonstrerer regimets gode natur.

2. Om partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. kongressen: Partikongresser på alle nivåer, fra grasrotceller til kommuner, distrikter, provinsielle og sentrale etater, må være en bred politisk aktivitet innenfor hele partiet, der visjonen, målene og oppgavene med å utvikle landet til å bli rikt og sterkt i den nye æraen diskuteres.

Dokumentene som ble sendt til den 14. nasjonale partikongressen har blitt grundig, nøye og vitenskapelig utarbeidet av sentralkomiteen. Utkastet til politisk rapport, sosioøkonomisk rapport, partibyggingsrapport og sammendragsrapport for 40 år med renovering har blitt redigert mange ganger og er nå kvalifisert til å sendes til partikongresser på alle nivåer for kommentarer. Sammendragsutkastet av disse fire dokumentene vil bli sendt til grasrotnivået før 15. desember 2024; det fullstendige utkastet vil bli sendt til distrikts-, provinsnivå og sentrale etater før 31. mars 2025.

Partikomiteenes oppgave på alle nivåer er å raskt organisere kadrer og partimedlemmer til å studere og bidra med sine meninger til ovennevnte dokument. Det viktigste er at partikomiteene på alle nivåer bruker innholdet i utkastdokumentene fra den 14. kongressen som grunnlag for å bygge innholdet i den politiske rapporten, retningen for arbeidsoppgavene for dokumentene på sitt nivå; og spesifikt bestemme målene og oppgavene til sine etater, enheter og lokaliteter, og bidra til landets felles mål i den kommende perioden.

Partiets sentralkomité fortsetter å motta kommentarer og bidrag fra partiorganisasjoner, vitenskapsmenn, intellektuelle og folk fra alle samfunnslag for å supplere og perfeksjonere dokumentene som skal legges frem for den 14. kongressen, med den ånd at dokumentene må følge livets åndedrag tett, være konsise, lette å huske og lette å implementere.

Dokumenter må bli «lærebøker», «ordbøker», slik at vi ved behov kan «slå dem opp» og umiddelbart se «lyset som leder veien». Minimere behovet for å fortsette å utstede påfølgende resolusjoner og direktiver for å implementere resolusjonen fra den 14. kongressen.

Partikomiteer på alle nivåer må fokusere på å forberede personell for den nye perioden i samsvar med instruksjonene, og forberede et team av kadrer med tilstrekkelige kvaliteter og kapasitet til å møte de nye utviklingskravene. Hver kader og partimedlem må stadig studere for å "forbedre seg" for å møte kravene og oppgavene i landets nye periode. Hvis de ikke kan oppfylle dem, må de frivillig tre til side og la andre gjøre det.

Vi må være nøye med å overvinne «sykdommene» ved personellarbeidet før kongressen, slik som: De som ikke blir gjenvalgt holder seg trygge, er defensive og tør ikke å implementere nye ting; personell som forventes å delta i den nye partikomiteen holder seg for seg selv, ønsker ikke å krangle og er redde for å miste stemmer; beregne at slektninger, bekjente og «kumpaner» skal gå inn i lederstillinger eller bruke «organisasjonstriks» for å skyve bort folk de ikke liker ...

Personalorganiseringsarbeid er partiets arbeid, så partikomiteer på alle nivåer må seriøst implementere partipakten samt partiets forskrifter og lover om personalarbeid.

3. Om effektivisering av det politiske systemets organisatoriske apparat: Som jeg har nevnt i en rekke artikler og taler, er dette en svært presserende sak som må gjøres. Jo før det gjøres, desto mer fordelaktig er det for folket og landet, fordi mange partikongresser fra tidligere perioder har tatt opp dette spørsmålet, spesielt fra den 12. kongressen og frem til i dag. Det viser at partiet har sett og funnet det nødvendig å gjøre det, men implementeringsprosessen har ennå ikke oppnådd de fastsatte målene. Dette er virkelig en vanskelig sak, til og med svært vanskelig, fordi når man effektiviserer apparatet, vil det involvere tanker, følelser, ambisjoner og påvirke interessene til en rekke individer og organisasjoner.

Selv om det har blitt nøye og systematisk utarbeidet, slik kamerat Le Minh Hung rapporterte, og mange instruksjoner for implementering av dette arbeidet har blitt sendt til kameratene, vil implementeringen i mange enheter utvilsomt støte på vanskeligheter, og det vil til og med være hindringer. Vi må imidlertid fortsatt fortsette, for hvis vi ønsker å ha en sunn kropp, må vi noen ganger «ta bitter medisin» og tåle smerten ved «svulstkirurgi».

Oversikt over konferansen. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Jeg foreslår at alle nivåer og sektorer, fra sentralt til grasrotnivå, må bestemme den høyeste politiske besluttsomheten i implementeringen av denne politikken. Dette er en spesielt viktig oppgave, en revolusjon i å effektivisere det politiske systemets organisasjonsapparat. Dette er ikke bare et spørsmål om skala eller kvantitet, men dypere er det nødvendig å skape en kvalitativ endring i det politiske systemets virkemåte. Kamerater, ledere, ledere av partikomiteer og -byråer må være eksemplariske, proaktive og besluttsomme i å utføre tildelte oppgaver i ånden av å «løpe og stille opp»; «Det sentrale nivået venter ikke på provinsnivået, det provinsielle nivået venter ikke på distriktsnivået, distriktsnivået venter ikke på grasrotnivået»; «Det sentrale nivået setter et eksempel, lokalsamfunnet reagerer.»

Hvert nivå og hver sektor må følge planen nøye for å oppsummere og foreslå modeller for sine etater og enheter for å sikre fremgang (departementer og sektorer må fullføre innen desember 2024); med sikte på det felles målet om å fullføre og rapportere til sentralregjeringen planen for å organisere og perfeksjonere det politiske systemets organisasjonsapparat i første kvartal 2025.

Implementer raskt, men sørg for forsiktighet og sikkerhet, opprettholde prinsipper, ta inn meninger fra praktiske sammendrag, eksperter, forskere, inkludert utenlandsk erfaring... for å foreslå den mest optimale effektiviseringen av organisasjonsapparatet.

Implementer strengt prinsippet om at ett organ utfører mange oppgaver, at én oppgave er tildelt kun ett organ som skal lede og ta hovedansvar; overvinn grundig overlappingen av funksjoner og oppgaver, inndeling av områder og felt; organer og organisasjoner som opprinnelig er organisert må også gjennomgå og foreslå interne omorganiseringer; eliminer resolutt mellomliggende organisasjoner; reform av apparatet må være knyttet til grundig forståelse og effektiv implementering av politikk for innovasjon av partiets lederskapsmetoder, sterk desentralisering til lokaliteter, fremme administrativ reform, bekjempelse av sløsing, nasjonal digital transformasjon, sosialisering av offentlige tjenester...

Det generelle kravet er at det nye apparatet må være bedre enn det gamle og settes i drift umiddelbart; uten avbrudd i arbeidet, uten tidsavbrudd, uten å la områder eller jorder stå tomme; uten å påvirke samfunnets og menneskenes normale aktiviteter ...

Effektivisering av organisasjonsapparatet går hånd i hånd med effektivisering av lønnssystemet, omstrukturering av personalet med kvaliteter og kapasitet som tilsvarer oppgavene. Effektivisering betyr ikke å kutte ned mekanisk, men å eliminere unødvendige stillinger, redusere ineffektivt arbeid, og dermed fokusere ressurser på nøkkelområder, på virkelig verdige og egnede personer. Ikke la statlige etater bli "trygge havner" for svake tjenestemenn. Med høyere krav ved implementering av en ny organisasjon, må det være en plan for å lære opp og omskolere tjenestemenn før og etter den organisatoriske omorganiseringen. Hvert etat og hver enhet må utføre det politiske og ideologiske arbeidet og regimet og politikken for tjenestemenn, partimedlemmer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere som berøres av den organisatoriske og apparatmessige omorganiseringen på en god måte. Dette sikrer rettferdighet, publisitet, objektivitet og forhindrer komplikasjoner.

Politbyrået har besluttet å midlertidig suspendere utnevnelse og nominasjon av kandidater til høyere stillinger i etater og enheter som forventes å bli omstrukturert og effektivisert (unntatt i tilfeller av reell nødvendighet); og midlertidig suspendere rekrutteringen av embetsmenn fra 1. desember 2024 og inntil omorganiseringen av apparatet er fullført i henhold til sentralregjeringens retningslinjer. Det anbefales at partikomiteer på alle nivåer grundig forstår og implementerer dette innholdet.

Partikomiteer fra sentralt nivå til grasrotnivå styrer styrkingen av propagandaarbeidet, orienterer opinionen, skaper høy enhet innen partiet og hele det politiske systemet, og enighet blant folket om politikk, krav og oppgaver for å effektivisere organisasjonsapparatet i den nye situasjonen. Effektivt bekjempe feilaktige, fiendtlige og forvrengte synspunkter på implementeringen av denne politikken; håndtere strengt tilfeller av utnyttelse av organisatoriske ordninger, forårsaker intern splittelse, påvirker partiets og organisasjonenes prestisje.

Kjære kamerater,

Arbeidet som ligger foran oss er svært travelt og presserende. Tiden venter ikke på oss. Landet står ved den historiske døren til å gå inn i en æra med oppreisning. Arbeidet vi gjør i dag vil avgjøre fremtiden. Utsettelse er en feiltakelse for folket. Jeg ber om at kameratene fra sentral- til grasrotnivå som er til stede på dagens konferanse, fremmer en høy ansvarsfølelse overfor partiet, staten og folket, fokuserer på lederskap og retning med den største besluttsomhet for å fullføre effektiviseringen av organisasjonen og apparatet i det politiske systemet så snart som mulig; bidrar til å akselerere og overgå målene og oppgavene for 2024, 2025 og hele den 13. kongressperioden; forbereder seg godt til partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen.

Ønsker deg god helse og suksess.

Tusen takk.

Kilde