Kritisere og anmelde lokaliteter for ikke å være besluttsomme i å organisere administrative enheter.

Om morgenen den 28. september, på den 37. sesjonen, behandlet og bestemte Nasjonalforsamlingens stående komité ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 i 13 provinser og byer, inkludert Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang og Vinh Long, og stemte for å vedta resolusjonen om ordningen med administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for disse lokalitetene.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra presenterte et sammendrag av rapporten. Foto: Doan Tan/VNA

Reduser 87 administrative enheter på kommunenivå

Ifølge innenriksminister Pham Thi Thanh Tra foreslo regjeringen å omorganisere 5 administrative enheter på distriktsnivå og 186 administrative enheter på kommunenivå for å danne 5 nye administrative enheter på distriktsnivå og 99 administrative enheter på kommunenivå i 13 provinser og byer. Etter omorganiseringen vil antallet administrative enheter på distriktsnivå i 13 provinser og byer ikke endres; 87 administrative enheter på kommunenivå vil bli redusert.

Det er 7 provinser og byer: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long som ikke har administrative enheter med spesielle faktorer som ikke krever noen ordning. 6 provinser: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang foreslår ingen ordning for 3 administrative enheter på distriktsnivå (Co To-øydistriktet i Quang Ninh-provinsen, Tan Phu Dong-distriktet i Tien Giang-provinsen og Dac Po-distriktet i Gia Lai-provinsen) og 67 administrative enheter på kommunenivå på grunn av spesielle faktorer. Regjeringen er enig i forslagene fra lokalitetene og rapporterer til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og avgjørelse.

Minister Pham Thi Thanh Tra sa at de administrative enhetene i provinsene og byene etter omorganiseringen i utgangspunktet oppfyller standardene for den tilsvarende administrative enhetstypen. 60/99 nye administrative enheter på kommunenivå oppfyller standardene for den administrative enhetstypen i henhold til forskriftene; 28/99 administrative enheter på kommunenivå har en befolkningsstørrelse på over 100 % av standarden, et naturareal på over 70 % av standarden eller en befolkningsstørrelse på over 300 % av standarden og et naturareal på over 30 % av standarden; 11/99 administrative enheter på kommunenivå er underlagt rapportering til nasjonalforsamlingens stående komité for vurdering og avgjørelse. For administrative enheter som ikke har oppfylt standardene for naturområder, har regjeringen i prosjektene tydelig forklart årsakene til at de ikke kan arrangeres og slås sammen med andre tilstøtende administrative enheter på samme nivå.

Organiseringen og konsolideringen av etater, enheter og lederstillinger i etater og enheter i det politiske systemet til de nyopprettede administrative enhetene på distrikts- og kommunenivå etter omorganiseringen av 13 provinser og byer skal være i samsvar med partiforskriftene, organisasjonens charter og gjeldende lover (uten problemer).

Provinsene Bac Giang og Quang Ninh har organisert og etablert administrative enheter på distriktsnivå, men det finnes ingen overflødige kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte på distriktsnivå (fordi antallet administrative enheter på distriktsnivå ikke har endret seg). Det totale antallet overflødige kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå i de 13 provinsene og byene er 1935 personer. Folkekomiteene i 13 provinser og byer har utviklet detaljerte planer for å håndtere de ovennevnte overflødige kadrene, embetsmennene, offentlig ansatte og ikke-profesjonelle arbeiderne på kommunenivå i samsvar med forskriftene.

Det totale antallet overskytende hovedkvarterer i 13 provinser og byer er 148. Folkekomiteene i 13 provinser og byer har hatt planer for å håndtere det overskytende antallet hovedkvarterer og offentlige eiendeler.

Ikke la folk klage over sløsing med statlige eiendeler og penger.

Ifølge lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, ble regjeringens prosjekter utarbeidet seriøst og grundig, og i hovedsak sikret kvalitet og fullstendige komponenter av dokumenter, dokumenter og innhold i henhold til forskriftene. Lovkomiteen var i hovedsak enig i innholdet i prosjektet om å omorganisere administrative enheter på distriktsnivå og kommunenivå for perioden 2023–2025 i 13 provinser og byer, slik det ble fremlagt av regjeringen. Prosjektets saksmapper sikrer tilstrekkelige betingelser for å bli sendt til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og avgjørelse.

«I bunn og grunn har de administrative enhetene som er gjenstand for omorganisering blitt nøye vurdert og evaluert av regjeringen og lokale myndigheter for å utvikle omorganiseringsplaner eller gi spesifikke forklaringer. Dermed foreslås det å omorganisere et stort antall administrative enheter på kommunenivå som er gjenstand for omorganisering i perioden 2023–2025, kombinert med omorganisering og justering av grensene til andre administrative enheter i området for å oppfylle kravene til lokal sosioøkonomisk forvaltning og utvikling», sa Hoang Thanh Tung.

Lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, presenterte et sammendrag av inspeksjonsrapporten. Foto: Doan Tan/VNA

Ifølge herr Tung oppfyller de administrative enhetene som ble dannet etter omorganiseringen i hovedsak standardene og betingelsene for administrative enheter i henhold til forskriftene og kravene i omorganiseringen; de fleste av de administrative enhetene som ennå ikke er omorganisert, har hatt overbevisende rapporter og forklaringer.

Lovkomiteen foreslo å fastsette ikrafttredelsesdatoen for resolusjonene om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i 12 provinser og byer (unntatt Bac Giang-provinsen) til 1. november 2024. Resolusjonen om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Bac Giang-provinsen trer i kraft fra 1. januar 2025 (på grunn av endringer og justeringer i mange administrative enheter på distrikts- og kommunenivå) for å skape gunstige forhold for lokaliteter når det gjelder å forberede, perfeksjonere organisasjonsapparatet og andre nødvendige forhold for driften av administrative enheter dannet etter ordningen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler. Foto: Doan Tan/VNA

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man påpekte at nasjonalforsamlingens resolusjon krever at administrative enheter omorganiseres innen september 2024, men så langt er bare 16 av 53 implementert, noe som når 30,1 %, og oppfyller ikke kravene i resolusjonen.

«Hvorfor implementeres partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjoner sakte? Er det fordi lokalsamfunnene ikke er målbevisste og resolutte i å utforme og implementere partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjoner i sin helhet? Hvorfor finnes det lokalsamfunn som har hatt store vanskeligheter, men som har klart det?», spurte formannen for nasjonalforsamlingen.

Han foreslo at man må finne årsaken til problemet, hvilke vanskeligheter disse lokalitetene har, og hvor vanskelige de er. Innenriksministeren må fortsette å raskt gjennomgå og forsøke å fullføre ordningen med administrative enheter innen oktober 2024. Lokaliteter med ufullstendige saksdokumenter, de som blir ferdigstilt eller ikke er ferdigstilt, må kritiseres og gjennomgås alvorlig.

Formannen for nasjonalforsamlingen understreket at målet med omorganiseringen er å effektivisere og styrke apparatet; han ønsket innenriksdepartementet, lovkomiteen og relevante enheter som jobber aktivt dag og natt for å gjennomgå dokumenter og prosjekter velkommen, og sa at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité alltid setter av tid til denne oppgaven.

Han tok også opp tre problemstillinger som trenger oppmerksomhet angående overflødige hovedkvarterer, apparater og bemanning, med kravet om å «gjøre det forsiktig», ikke la deler av personalet bekymre seg, styrke propagandaarbeidet slik at folk forstår betydningen, kravene og formålet med ordningen; være oppmerksom på å praktisere sparsomhet, bekjempe sløsing, ikke la folk klage over sløsing med statlige eiendeler og penger; og sikre praktisk reise for folk som håndterer administrative prosedyrer.

«I den kommende tiden vil vi fremskynde innsendingsprosessen til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen. Vi må gjennomgå og spesifikt telle antall enheter som er gjenstand for omorganisering, men som regjeringen og lokalsamfunnene ennå ikke har foreslått for implementering i perioden 2023–2025, være oppmerksomme på kvaliteten på omorganiseringen, bli bestemt og bare sende inn når betingelsene er oppfylt. De som ennå ikke er kvalifiserte, må definitivt legges på is», understreket formannen i nasjonalforsamlingen.

Kilde