Nestleder i avdelingen for innenriksmarkedet, Nguyen Thuy Hien, snakker om endring av dekretet om petroleum

Fru Nguyen Thuy Hien – assisterende direktør for innenriksmarkedsavdelingen – Industri- og handelsdepartementet delte dette med journalister fra avisen Industri og handel.

Fru Nguyen Thuy Hien – assisterende direktør for innenriksmarkedsavdelingen – Industri- og handelsdepartementet

Fru, Industri- og handelsdepartementet samler for tiden inn uttalelser fra departementer, bransjer og bedrifter for å fullføre utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet, endret fra regjeringens dekret 83, 95 og 80, for å ha den mest passende planen for å regulere petroleumsvirksomheten og vilkårene for petroleumsvirksomhet i Vietnam i den nåværende situasjonen. Kan du fortelle oss om de nye punktene i utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet for å sikre petroleumsforsyning samt åpenhet i forvaltningen av petroleumsvirksomheten?

For å sikre offentlighet og åpenhet i forvaltningen av petroleumsvirksomheten, har dette utkastet tydelig definert målet om å bidra til å sikre energisikkerhet, og forvaltningsprinsippet er i samsvar med markedsmekanismen, med statlig forvaltning, som harmoniserer interessene til foretak, staten og petroleumsbedriftenes forbrukere.

Når det gjelder nye punkter i utkastet til dekret, er det seks nye punkter:

For det første, når det gjelder mekanismen for håndtering av bensin og olje, har utkastet til dekret gitt en formel som bedrifter kan bruke til å beregne selv, og deretter kan bedriftene selv kunngjøre og deklarere priser til forvaltningsorganet for overvåking.

Det andre er oljeprisstabiliseringsfondet. Utkastet til dekret fastsetter at oljeprisstabiliseringsfondet implementeres i henhold til prisloven fra 2023. Prisloven fastsetter også tilfeller og tiltak for implementering av prisstabilisering.

For det tredje må det legges til noen betingelser for grossister av petroleum. Mer spesifikt må grossister ha minst 36 måneders erfaring når de deltar i markedet; koble seg til nettverket med det statlige forvaltningsorganet slik at forvaltningsorganet kan overvåke bedriftens totale forsyning og lagerbeholdning. Bedrifter må også sikre en minimum total kilde på 100 000 m3 tonn/år.

For det fjerde fjerner utkastet til dekret forskriften om at distributører må reservere bensin i 5 dager, fjerner noen forskrifter om lagring ...

For det femte, for å unngå kjøp og salg gjennom mange mellomledd, er distributører pålagt å ikke kjøpe og selge bensin fra hverandre.

For det sjette fjerner utkastet til dekret reguleringen om petroleumsvirksomhetstjenester fordi petroleumsvirksomhetstjenester etter gjennomgang ikke er en betinget forretningspost, så vi fjerner den.

Utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet vil ha mange nye punkter (Foto: Can Dung)

Ifølge den foreløpige rapporten fra Industri- og handelsdepartementet finnes det for tiden mer enn 30 nøkkelhandlere. Det er her kilden til importert bensin skapes, kjøpes fra fabrikker, legges inn i deres eget distribusjonssystem og selges til andre distributører. I tillegg deltar nesten 280 handelsmenn i distribusjonsfasen, med rett til å kjøpe fra alle nøkkelhandlere uten noen begrensninger for å selge i deres detaljhandelssystem. Disse nesten 280 bedriftene bidrar til å gjøre markedet mer levende og konkurransedyktig. Men hvordan skal vi forutse risikoene, frue?

I den senere tid har implementeringen av partiets synspunkter og retningslinjer for mekanismer og politikk innen petroleumshandel skapt gunstige betingelser for at økonomiske sektorer kan delta i petroleumsforsyningen. Mange distributører har utviklet seg og de har bidratt til å sikre forsyning av petroleum til innenlandsk bruk.

Imidlertid har også inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer påpekt distributørenes aktiviteter i den senere tid som noen punkter som må korrigeres.

For det første, når man lar handelsmenn distribuere og kjøpe og selge til hverandre, vil det skape et mellomlag og dermed øke kostnadene. Det er grunnen til at rabattene i detaljhandelsleddene er lave og ikke oppmuntrer til detaljsalg til markedet.

For det andre har den gjensidige handelen med bensin faktisk skapt virtuelt forbruk, noe som gjør det umulig for statlige forvaltningsorganer å forstå den totale kilden til å styre bensinforsyningen.

For det tredje, når handelsmenn kjøper og selger til hverandre, tjener de faktisk også bedriftens økonomiske forretningsformål. De skaper inntekter for petroleumsdistributøren for å bevise økonomisk kapasitet når de låner fra banken, uten å sikre at petroleumsvirksomheten har det rette målet om å betjene folks forbruksbehov.

Mange tror at det at handelsmenn distribuerer, kjøper og selger bensin seg imellom, gjør det vanskelig for forvaltningsorganet å forstå den faktiske forsyningen. Hva synes du om dette?

I den senere tid har gjensidig handel med petroleum til tider skapt virtuelt forbruk, noe som gjør det umulig for statlige forvaltningsorganer å forstå den totale kilden. Samtidig, hvis den totale kilden tildeles nøkkelbedrifter slik at de proaktivt kan kjøpe og selge petroleum innenlands eller importere den, vil forvaltningsorganet kunne overvåke den totale forsyningen og det faktiske forbruket, og dermed utstede planer og tildele den totale årlige kilden til bedrifter for implementering, forsyne økonomien med petroleum, bidra til å gjøre markedet transparent og kontrollere planen for produksjon og innsats.

Det er fordelen, men det finnes meninger om at forskriften om at distributører ikke har lov til å kjøpe bensin fra hverandre er i strid med regelverket og bryter med forretningsloven, da den ikke sikrer markedsprinsipper. Hva er din mening om dette spørsmålet?

Når utkastet til dekret fastsetter at distributører ikke har lov til å kjøpe og selge til hverandre, hevder noen at dette begrenser konkurranseloven og ikke sikrer rettferdighet i henhold til markedsprinsipper. Distributørene hevder at de blir diskriminert.

Petroleum er imidlertid en betinget virksomhet. Når en virksomhet deltar i petroleumshandel, må den sørge for at den oppfyller kravene som er satt av statens forvaltningsorgan. I tillegg eliminerer ikke reguleringen om at petroleumsdistributører ikke har lov til å kjøpe og selge petroleum fra hverandre konkurranse, fordi petroleumsdistributører i sine segmenter fortsatt konkurrerer med hverandre på vanlig måte.

Videre mener vi at denne forskriften også skaper forutsetninger for at gode distributører kan strebe etter å avansere til et høyere nivå som en hovedhandler i petroleumsbransjen.

I det siste har petroleumsmarkedet utviklet seg sterkt, men det anses fortsatt å ha for mange nivåer, noe som fører til økende kostnader. Så hvordan vil utkastet til dekret om petroleumshandel overvinne denne svakheten, frue?

Tidligere omfattet petroleumsvirksomhetssystemet: grossister, distributører, generalagenter, detaljhandelsbutikker og franchisebutikker.

I henhold til utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet har vi utformet tre nivåer i petroleumsvirksomhetssystemet. Nivå 1 er hovedhandleren, nivå 2 er distributøren og nivå 3 er detaljisten. For hvert nivå fastsetter vi også vilkårene for markedsdeltakelse, samt rettighetene og pliktene til foretakene. Når foretak deltar i et segment, må de opprettholde vilkårene og utøve sine rettigheter og plikter i det segmentet.

Ved å implementere konklusjonene fra inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganene, i distribusjonsmellomleddsfasen, avskaffet vi reguleringen om at handelsmenn har lov til å kjøpe og selge med hverandre, og dermed eliminerer vi virtuelle data i markedet. Dette hjelper også viktige handelsmenn med å beregne det faktiske forbruksvolumet, og dermed planlegge å kjøpe fra innenlandske eller importerte bedrifter. Samtidig hjelper det statlige forvaltningsorganer med å tydelig bestemme forbruksvolumet, bygge en total kilde som kan fordeles til bedrifter med det høyeste målet om å skaffe nok bensin til innenlandsk bruk.

Takk skal du ha!

Kilde: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html