Nasjonalforsamlingen diskuterte utkastet til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer, og vurderte, kommenterte og avgjorde en rekke viktige og presserende økonomiske og budsjettmessige spørsmål.

I tråd med arbeidsprogrammet fra den 5. ekstraordinære sesjonen den 16. januar i Nasjonalforsamlingens hus, lyttet Nasjonalforsamlingen til innspill og vurderingsrapporter, og diskuterte i grupper og saler utkastet til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer; supplering av den mellomlange offentlige investeringsplanen for sentralbudsjettkapital for perioden 2021-2025 fra den generelle reservekilden som tilsvarer de økte sentralbudsjettinntektene i 2022 for offentlige investeringsoppgaver og prosjekter, og supplering av den mellomlange offentlige investeringsplanen for Vietnam Electricity Group fra reservekilden i den mellomlange offentlige investeringsplanen.

Delegater fra provinsens nasjonalforsamling som deltar på sesjonen.

Gjennom diskusjon ble delegatene enige om nødvendigheten av å kunngjøre, basert på den praktiske implementeringen av nasjonale målprogrammer og konkretisere oppgavene tildelt av nasjonalforsamlingen, at regjeringen foreslo spesifikke politiske løsninger utover regjeringens myndighet for å fjerne vanskeligheter og hindringer grundig, fortsette å skape gunstige forhold for lokalsamfunn for å akselerere fremdriften i implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer i den kommende tiden. Følgelig inneholder resolusjonsutkastet 6 artikler som regulerer: Reguleringens omfang; anvendelsesemner; tolkning av begreper; innhold i spesifikke mekanismer; implementeringsorganisering og håndhevingsbestemmelser. Det grunnleggende innholdet i 8 spesifikke mekanismer, inkludert: Mekanisme for tildeling og tildeling av årlige sentralbudsjettanslag for regelmessige utgifter; mekanisme for justering av statsbudsjettanslag, justering av årlige kapitalinvesteringsplaner; Utstedelse av forskrifter om prosedyrer, kriterier og eksempeldokumenter for valg av produksjonsutviklingsprosjekter; Mekanisme for bruk av statsbudsjettet dersom eieren av et produksjonsutviklingsprosjekt får i oppdrag å kjøpe varer selv, foreslår regjeringen at nasjonalforsamlingen vedtar en annen mekanisme foreskrevet i paragraf 1, artikkel 2 i anbudslov nr. 22/2023/QH15; mekanisme for å forvalte og bruke eiendeler dannet fra støtteprosjekter for produksjonsutvikling, foreslår regjeringen en spesiell mekanisme som ennå ikke er foreskrevet i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler 2017 og andre relevante forskrifter;... Resolusjonsutkastet foreslår også: Mekanisme for å betro balansert kapital fra lokale budsjetter gjennom systemet for sosialpolitisk bank; pilotmekanisme for desentralisering til distriktsnivå i styring og organisering av implementeringen av nasjonale målprogrammer; mekanisme for tildeling av mellomlange offentlige investeringsplaner, årlige kapitalinvesteringer for småskala investeringsprosjekter, ukompliserte teknikker, basert på implementeringspraksis og ambisjoner fra mange lokaliteter.

Delegatene understreket at regjeringens foreleggelse for nasjonalforsamlingen for behandling og kunngjøring av resolusjonen er innenfor deres myndighet, og fokuserte på å gi meninger om en rekke sentrale innholdsområder som: omfang, forklaring av begreper, implementeringstidspunkt for resolusjonen; om spesifikke retningslinjer i artikkel 4 i resolusjonsutkastet; spørsmål knyttet til revisjon;...

Under diskusjonssesjonen sa viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at innholdet i retningslinjene i resolusjonen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for implementering av nasjonale målprogrammer har blitt nøye studert. Målet med å utstede resolusjonen er derfor å oppfylle praktiske krav, raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Følgelig er det med åtte foreslåtte retningslinjer fire retningslinjer, inkludert: Tildeling og tildeling av årlige estimater for faste utgifter i sentralbudsjettet; justering av statsbudsjettanslag, justering av årlige kapitalinvesteringsplaner; utstedelse av forskrifter om prosedyrer, kriterier og eksempeldokumenter for valg av produksjonsutviklingsprosjekter; tildeling av mellomlange offentlige investeringsplaner, årlig kapitalinvestering for småskala byggeprosjekter, ukompliserte teknikker med høy gjennomførbarhet; og som kan implementeres umiddelbart. For de resterende fire retningslinjene, fortsett å avklare ytterligere, og sørg for egnethet og høy gjennomførbarhet.

Angående paragraf 5, om forvaltning og bruk av eiendeler dannet fra støtteprosjekter for produksjonsutvikling, foreslår regjeringens utkast to alternativer. I en kommentar til dette innholdet uttrykte delegat Nguyen Van Huy, nasjonalforsamlingsdelegasjon i Thai Binh-provinsen, sin godkjenning av alternativ 1. Ifølge delegaten arver dette alternativet erfaring med å administrere og organisere implementeringen av samfunnsprosjekter fra det forrige programmet 135. Det er imidlertid nødvendig å få aksept før det overføres til samfunnet, der fellesforvaltningen ledes. I punkt b studerer regjeringen at i klimaendringsområder, for eiendeler med en verdi på over 500 millioner, støtter statsbudsjettet ikke mer enn 20 %, den gjenværende eiendelsverdien er kapitalen til fellesformannen eller har fortrinnsrettslige kredittlån fra Sosialpolitisk bank. I tillegg, for å tilpasse den lokale praktiske situasjonen, kan denne politikken tildeles provinsenes folkekomiteer for å regulere hvert enkelt tilfelle. Delegatene bemerket også at det under implementeringsprosessen må være streng kontroll for å unngå å utnytte politikken, samtidig som informasjons- og propagandaarbeidet styrkes for å øke folks bevissthet.

I diskusjonssesjonen ble delegatene også enige om å supplere den mellomlange offentlige investeringsplanen for sentralbudsjettkapital for perioden 2021-2025 fra den generelle reservekilden som tilsvarer de økte sentralbudsjettinntektene i 2022 for offentlige investeringsoppgaver og -prosjekter, og supplere den mellomlange offentlige investeringsplanen for Vietnam Electricity Group fra reservekilden i den mellomlange offentlige investeringsplanen.

Vu Son Tung

(Kontoret til nasjonalforsamlingsdelegasjonen og det provinsielle folkerådet)

Kilde