Nasjonalforsamlingen vedtok en resolusjon om miljøvern.

I tråd med dagsordenen for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , stemte nasjonalforsamlingen morgenen 10. desember for å godkjenne resolusjonen om «Fortsatt forbedring av effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av politikk og lover om miljøvern», med 442 av 444 tilstedeværende nasjonalforsamlingsrepresentanter som stemte for.

I en rapport om utkastet til resolusjon før vedtakelsen uttalte generalsekretæren i nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh - nestleder for tilsynsdelegasjonen, at nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen den 28. oktober diskuterte i plenumsmøtet rapporten om resultatene av det tematiske tilsynet med implementeringen av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft, og utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om dette tematiske tilsynet.

Nasjonalforsamlingens stående komité påla tilsynsdelegasjonen å koordinere med Landbruks- og miljødepartementet og andre relevante etater for å studere, innlemme og fullt ut forklare meningene til representantene i Nasjonalforsamlingen, og revidere utkastet til resolusjon som angitt i rapport nr. 1534 datert 9. desember.

Ifølge generalsekretæren i nasjonalforsamlingen og lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, angående meningene om at prosessen med å vurdere miljøpåvirkning (EIA) og gi miljøtillatelser fortsatt er lang, og at kriteriene for å bestemme konsesjonsmyndighet mellom minister- og provinsiell nivå overlapper hverandre; og at desentralisering til kommunenivå er begrenset når det gjelder ressurser, har miljøvernloven fra 2020 vektlagt bedriftenes ansvar. Regjeringen har akselerert desentralisering og delegering av myndighet, og kuttet 16 % og desentralisert omtrent 73 % av miljøadministrative prosedyrer innen 2025.

På den 10. sesjonen la regjeringen frem endringer i miljøvernloven for nasjonalforsamlingen for å ytterligere redusere antallet enheter som er underlagt miljøvernforskrifter og desentralisere myndighet til lokale myndigheter, noe som løste nesten 90 % av de administrative prosedyrene. Resolusjonsutkastet inkluderte et krav om å effektivisere det statlige forvaltningsapparatet for miljøvern i henhold til en todelt lokal forvaltningsmodell, kombinert med opplæring og kapasitetsbygging for grasrottjenestemenn.

Når det gjelder oppfatningen om at regelverket om emnene som kreves for å oppfylle miljøforpliktelser fortsatt er inkonsekvent, spesielt for utvidelsesprosjekter, kapasitetsoppgraderinger eller prosjekter som knytter sammen produksjonskjeder, har regjeringen fremmet endringer i miljøvernloven for nasjonalforsamlingen for å unnta miljøprosedyrer i noen spesielle tilfeller (spesielle investeringer, mineraler i gruppe III og IV). Dekret nr. 05/2025/ND-CP har tydelig fastsatt nye prosjekter, utvidelsesprosjekter og forenklede miljøtillatelsesprosedyrer for små prosjekter (gruppe III).

Videre, angående oppfatningen om at miljøtillatelser er overlappende og inkonsekvente, og forslaget om sterk desentralisering til spesialiserte etater på provinsielt nivå for gruppe B- og C-prosjekter, prosjekter i industrisoner og mellomstore og småskala anlegg, bekreftet generalsekretæren i nasjonalforsamlingen og lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, at de nye miljøtillatelsesforskriftene i miljøvernloven fra 2020 har integrert seks administrative prosedyrer i én tillatelse, noe som bidrar til å redusere administrative prosedyrer og kostnader. Dekret nr. 05/2025/ND-CP har forenklet søknadsdokumentasjonen (fra fem til tre skjemaer) og vurderingsprosedyren (eliminert vurderingsteamskjemaet). Sterk desentralisering er implementert for lokaliteter for gruppe B- og C-prosjekter og mellomstore og småskala anlegg.

Ifølge generalsekretær Le Quang Manh i nasjonalforsamlingen har resolusjonsutkastet lagt til oppgaven med å prioritere ressurser fra budsjettet og sosial mobilisering, og gradvis øke budsjettutgiftene til miljøvern i tråd med økonomisk vekst, som svar på bekymringer om at andelen av budsjettutgiftene til miljøvern fortsatt er lav, at miljøvernfondet fungerer ineffektivt, og at mobiliseringsmekanismen for privat sektor (PPP) ikke er effektiv. Resolusjonsutkastet har også som mål å forbedre økonomiske instrumenter (grønne obligasjoner, grønn kreditt) og styrke miljøvernfondets rolle. Videre vektlegger det de økonomiske aspektene ved miljøet, etablerer en mekanisme for å verdsette ressurser, betale for økosystemtjenester og anvender prinsippet om at «de som drar nytte av miljøet har en plikt til å bidra økonomisk ... de som forurenser ... må betale og kompensere».

Når det gjelder håndtering av husholdningsavfall, spesialavfall og avløpsvann, tyder noen meninger på at forurensning fra husholdningsavfall ikke har blitt mindre, at kildesortering er vanskelig å implementere på grunn av mangel på infrastruktur, og at moderne teknologi og reduksjon av deponering bør prioriteres.

Med dette innholdet skisserer resolusjonsutkastet endringer i veikartet og tidsrammen for implementering av retningslinjer for sortering av fast husholdningsavfall for å bedre tilpasse det til praktiske behov. Det fremmer innsamling, sortering og konvertering til avanserte prosesseringsteknologier, og prioriterer resirkulering og avfallsbehandling kombinert med energigjenvinning i stedet for deponering. Målene for 2030 er: 95 % av fast husholdningsavfall fra byer samles inn og behandles, og 85 % i landlige områder; andelen direkte deponering redusert til under 50 %; og over 30 % av generert plastavfall gjenvinnes.

Det finnes også meninger som antyder at andelen innsamling og behandling av byavløpsvann bare er rundt 18 %, og at offentlige investeringer for å fullføre kloakknettverket i gamle byområder bør prioriteres. Resolusjonsutkastet krever imidlertid at budsjettressurser og sosial mobilisering prioriteres for å investere i synkron utvikling av viktige miljøinfrastrukturprosjekter, som innsamlings- og behandlingssystemer for byavløpsvann. Målet er å oppnå en andel på omtrent 70 % av husholdningsavløpsvann som samles inn og behandles i byer av type I og over innen 2030.

Når det gjelder forslaget om å legge til en fleksibel mekanisme som tillater at tilstøtende industriparker og klynger kan kobles til et felles sentralisert avløpsrensesystem, har regjeringen foreslått å endre miljøvernloven for å tillate konsentrerte produksjons-, forretnings- og tjenesteområder som ligger tett sammen for å kombinere bruken av et felles sentralisert avløpsrensesystem for å øke investeringseffektiviteten.

Når det gjelder utviklingen av karbonmarkedet og klimaendringer, ble det foreslått å pilotere en karbonkredittbørs i 2026 og ferdigstille det juridiske rammeverket for offisiell drift fra 2027. Resolusjonsutkastet identifiserte oppgaven med å "etablere og drive en innenlandsk karbonbørs" og ferdigstille det juridiske rammeverket for internasjonal karbonkredittbørs innen utgangen av 2026.

Angående forslaget om at utgifter til miljøet bør betraktes som en investering i utvikling, og at systemet med indikatorer for grønt BNP bør forbedres ytterligere for å sikre en balanse mellom sosioøkonomisk utvikling og miljøet, bekreftet lederen for Nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, at det å betrakte utgifter til miljøet som en investering i utvikling og å sikre miljøsikkerhet allerede er uttrykt i punkt a, paragraf 1, artikkel 2 i utkastet til resolusjon. Når det gjelder indikatoren for grønt BNP, inkluderer ikke lovutkastet som endrer og supplerer flere artikler i statistikkloven i 2025 (sendt til Nasjonalforsamlingen for godkjenning) denne indikatoren i det nasjonale statistiske indikatorsystemet.

Kilde: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm