Det er behov for strenge regler for håndtering av bevis og eiendeler, spesielt penger, under etterforskning og rettssaker.

Justiskomiteen fant at det å tillate erstatning til ofre i løpet av saksbehandlingen før rettssaken ville bedre beskytte rettighetene til både ofrene og den tiltalte (i saker der det påløper renter).

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, presenterer rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven. (Foto: Pham Kien/VNA)

I fortsettelsen av sesjonens agenda hørte nasjonalforsamlingen morgenen 30. oktober presentasjoner og bekreftelsesrapporter om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven; og presentasjonen og utkastet til resolusjon om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker.

Vanskene og hindringene for OPS-prosjekter må avklares ytterligere.

I rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven, uttalte lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, at den økonomiske komiteen i utgangspunktet er enig i nødvendigheten av å endre og supplere lovene i lovutkastet, basert på de politiske , juridiske og praktiske grunnene som er skissert i regjeringens innlegg nr. 675/TTr-CP.

Når det gjelder spesielle investeringsprosedyrer i lovutkastet, foreslår Økonomikomiteen at regjeringen nøye gjennomgår og tydelig og strengt definerer emnene som disse spesielle investeringsprosedyrene gjelder for; gjennomfører grundige undersøkelser og konsekvensutredninger, sikrer at desentraliseringen av myndighet til å utstede spesielle investeringssertifikater oppfyller beslutningskapasiteten, organisasjonskapasiteten og menneskelige ressursene til hvert ledelsesnivå, og sikrer konsistens i rettssystemet; og samtidig legger til sanksjoner med spesifikt ansvar og straffer for brudd for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet i implementeringen, spesielt for store, viktige prosjekter med komplekse spesialiserte egenskaper og omfattende konsekvenser for den sosioøkonomiske utviklingen av lokaliteter, regioner og hele landet.

Når det gjelder endringen og suppleringen av flere artikler i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskap (OPS)-metoden, er utvidelsen av anvendelsesområdet på noen steder ifølge Vu Hong Thanh fortsatt i pilotfasen og har ennå ikke blitt oppsummert og evaluert. Derfor foreslo han å gjennomgå, vurdere og være forsiktig med dette forslaget, og legge til en grundig vurdering. I tillegg har OPS-loven vært i kraft i omtrent fem år, men det står fortsatt mange vanskeligheter med å mobilisere investorer til å delta i OPS-prosjekter. Derfor foreslo han å avklare vanskelighetene og hindringene som OPS-prosjekter har møtt tidligere for å finne mer passende løsninger.

Når det gjelder endringer og tillegg til visse artikler i anbudsloven, ber økonomikomiteen regjeringen om å forklare og vurdere den spesifikke virkningen av å anvende forskrifter om forhåndsbudgivning. Samtidig er det nødvendig å avklare om det kreves en ny anbudsprosess i tilfeller der signering av en kontrakt basert på resultatene av en forhåndsbudprosess kanskje ikke oppfyller kravene til det godkjente prosjektet, og å skille tydelig mellom forhåndsbudgivning for pakker som velger ut entreprenører for å gjennomføre prosjekter ved bruk av ODA-midler og fortrinnslån fra utenlandske givere, og forhåndsbudgivning for andre pakker.

Strenge regler for håndtering av bevis og eiendeler, inkludert penger, under etterforskning, tiltale og rettssak.

Rapporten om utkastet til resolusjon om pilotprosjektering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i visse straffesaker, presentert av lederen for justiskomiteen, Le Thi Nga, understreket at utstedelsen av resolusjonen har som mål å raskt implementere konklusjon nr. 87-KL/TW fra politbyrået, skape et juridisk grunnlag for å overvinne vanskeligheter og hindringer, og oppfylle praktiske krav i løsningen av straffesaker under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon og negative fenomener.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Manh Cuong fra Quang Binh-provinsen holder sin tale. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dette vil forbedre effektiviteten av kriminalitetsforebygging og -kontroll, spesielt økonomisk kriminalitet og korrupsjon, bedre beskytte de legitime rettighetene og interessene til relevante organisasjoner og enkeltpersoner, og minimere negative konsekvenser for investerings- og forretningsmiljøet. Resultatene fra pilotprosjektet vil gi et praktisk grunnlag for å forbedre strafferett og straffeprosess i fremtiden.

Når det gjelder håndtering av bevis, nærmere bestemt penger (paragraf 1, artikkel 3), fant justiskomiteen at bestemmelsen som tillater betaling til offeret i løpet av saksbehandlingsforberedelsene, bedre ville beskytte rettighetene til både offeret og den tiltalte (i tilfeller der erstatningen er renterbelagt).

I henhold til bestemmelsene i straffeprosessloven er det å tillate utbetaling av erstatning for skader en del av det sivile forliket i en straffesak, og denne saken faller inn under domstolens jurisdiksjon i hovedforhandlingene. Rettskomiteen er derfor enig i behovet for å strengt regulere vilkårene for søknad og å innhente enighet fra påtalemyndigheten før en avgjørelse tas.

Når det gjelder tiltak som tillater kjøp, salg og overføring av bevis og eiendeler, er justiskomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i utkastet og mener at det å tillate tidlig kjøp, salg og overføring av beslaglagte og frosne bevis og eiendeler gjennom auksjon under rettssaksprosessen vil skape en høyere mulighet for å kreve erstatning for skader, noe som sikrer rettighetene til både ofre og tiltalte. Justiskomiteen er også enig i bestemmelsene i utkastet om tiltak for midlertidig å stanse transaksjoner; midlertidig suspendere registrering, overføring av eierskap og bruksrettigheter til eiendeler (paragraf 5, artikkel 3) og mener at dette er et svært viktig tiltak for å forbedre effektiviteten i bekjempelsen og håndteringen av økonomisk kriminalitet og korrupsjon.

Kilde