Strenge regler for håndtering av bevis og eiendeler i form av penger i etterforskning og rettssak

Justiskomiteen fant at alternativet med å tillate betalinger til ofre under saksbehandlingen før rettssaken ville bedre beskytte rettighetene til både offeret og den tiltalte (i tilfelle renter).

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, presenterte rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven. (Foto: Pham Kien/VNA)

I fortsettelsen av møteprogrammet lyttet nasjonalforsamlingen morgenen 30. oktober til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven; presentasjonen og utkastet til resolusjon om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker.

Det er nødvendig å avklare flere vanskeligheter og hindringer for OPS-prosjekter.

I en rapport om gjennomgangen av lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven, sa lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, at den økonomiske komiteen i utgangspunktet var enig i nødvendigheten av å endre og supplere lovene i lovutkastet med det politiske grunnlaget, det juridiske grunnlaget og det praktiske grunnlaget som er angitt i regjeringens innlegg nr. 675/TTr-CP.

Når det gjelder de spesielle investeringsprosedyrene i lovutkastet, anbefaler Økonomikomiteen at regjeringen nøye gjennomgår og tydelig og strengt regulerer de emnene disse spesielle investeringsprosedyrene gjelder for; grundig undersøker og vurderer virkningen, og sikrer at desentraliseringen av myndighet til å tildele spesielle investeringssertifikater samsvarer med kapasiteten, beslutningskapasiteten, organisasjonen og de menneskelige ressursene til hvert ledelsesnivå, og sikrer konsistens i rettssystemet; samtidig er det nødvendig å supplere sanksjoner med spesifikke ansvarsområder og håndtere brudd for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet i implementeringen, spesielt for store, viktige prosjekter av kompleks spesialisert art, med omfattende konsekvenser for den sosioøkonomiske utviklingen av lokaliteter, regioner og hele landet.

Når det gjelder endringen og tilleggene til en rekke artikler i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen, ifølge Vu Hong Thanh, har utvidelsen av anvendelsesområdet på en rekke steder i pilotfasen ikke blitt oppsummert og evaluert. Derfor anbefales det å gjennomgå, vurdere og være forsiktig med dette forslaget, og supplere det med en grundig evaluering. I tillegg har OPS-loven blitt brukt i omtrent fem år, men det er fortsatt mange vanskeligheter å mobilisere investorer til å delta i OPS-prosjekter. Derfor anbefales det å avklare vanskelighetene og hindringene som OPS-prosjekter har møtt tidligere, for å finne mer passende løsninger.

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i anbudsloven, ba økonomikomiteen regjeringen om å forklare og vurdere de spesifikke konsekvensene for anvendelsen av forskrifter om forhåndsbudgivning. Samtidig avklare om det er nødvendig å legge inn et nytt anbud i tilfeller der signering av en kontrakt basert på resultatene av forhåndsbudprosessen kanskje ikke oppfyller kravene til det godkjente prosjektet; tydelig definere innholdet i forhåndsbudgivning for anbudspakker for å velge entreprenører for å gjennomføre prosjekter som bruker ODA-kapital, fortrinnslån fra utenlandske givere og forhåndsbudgivning for anbudspakker for å velge andre entreprenører.

Strenge regler for tiltak for håndtering av bevis og eiendeler i form av penger under etterforskning, tiltale og rettssak

Rapporten om gjennomgangen av prosjektresolusjonen om pilotering av håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker og saker presentert av lederen for justiskomiteen Le Thi Nga, understreket at utstedelsen av resolusjonen har som mål å raskt implementere konklusjon nr. 87-KL/TW fra politbyrået, skape et juridisk grunnlag for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og oppfylle praktiske krav i løsningen av straffesaker og saker under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon og negativitet.

Nasjonalforsamlingens delegat fra Quang Binh-provinsen Nguyen Manh Cuong taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dermed forbedres effektiviteten i kampen mot kriminalitet, spesielt økonomisk kriminalitet og korrupsjon, og de legitime rettighetene og interessene til relevante organisasjoner og enkeltpersoner sikres bedre, samt negative konsekvenser for investerings- og forretningsmiljøet minimeres. Resultatene fra pilotprosjektet vil skape et praktisk grunnlag for å perfeksjonere strafferetten og straffesaker i fremtiden.

Når det gjelder tiltak for å håndtere bevis og eiendeler i form av penger (paragraf 1, artikkel 3), fant justiskomiteen at bestemmelsen som tillater betaling til ofre i forberedende prosesser bedre ville sikre rettighetene til både ofrene og den tiltalte (i tilfeller der det belastes renter på erstatningen).

I henhold til bestemmelsene i straffeprosessloven er godkjenning av utbetaling av erstatning for skader en del av løsningen av sivile spørsmål i straffesaker, og dette innholdet faller inn under domstolens jurisdiksjon i rettssaken. Derfor er justiskomiteen enig i å strengt regulere de gjeldende vilkårene, og samtidig må det være enighet blant etatene som fører saken før det tas en avgjørelse.

Når det gjelder tiltaket om å tillate kjøp, salg og overføring av bevis og eiendeler, er justiskomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i utkastet og mener at dersom kjøp, salg og overføring av bevis og eiendeler som er beslaglagt og frosset gjennom auksjon tillates tidlig under rettssaksprosessen, vil det skape mulighet for å kreve inn høyere erstatning for skader, noe som sikrer rettighetene til både offeret og den tiltalte. Justiskomiteen er også enig i bestemmelsene i utkastet om tiltaket om å midlertidig stanse transaksjoner; midlertidig stanse registrering og overføring av eierskap og bruksrettigheter til eiendeler (punkt 5, artikkel 3) og mener at dette er et tiltak som spiller en svært viktig rolle i å forbedre effektiviteten i kampen mot og håndteringen av økonomisk kriminalitet og korrupsjonskriminalitet.

Kilde