Forskrift om vilkår for bruk av ubemannede luftfartøyer, ...

Seniorgeneralløytnant Nguyen Tan Cuong, sjef for generalstaben i Vietnams folkehær og viseminister for nasjonalt forsvar, presenterte forslaget til lovutkastet om folkets luftforsvar. (Foto: DUY LINH)

På ettermiddagen 1. april, i fortsettelsen av programmet for den juridiske temasesjonen, ga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til lov om folkets luftforsvar.

Å svare på kravene til å beskytte fedrelandet i den nye situasjonen

I sin presentasjon av rapporten understreket generalløytnant Nguyen Tan Cuong, sjef for generalstaben i Vietnams folkehær og viseminister for nasjonalt forsvar, at folkets luftforsvarsposisjon er en integrert del av forsvarsområdet. Folkets luftforsvarsoperasjoner er et unikt trekk ved vietnamesisk militærkunst som har blitt effektivt anvendt i vår nasjons nasjonale frigjøringskrig.

I dag har nye kampplaner i moderne krigføring, luftangrep og luftangrepsforsvar blitt ekstremt viktige krav, som avgjør om en situasjon på slagmarken lykkes eller ikke. Derfra er det nødvendig å fortsette å bygge et sterkt og omfattende nasjonalt forsvar, og fremme landets samlede styrke til proaktivt å forebygge og effektivt håndtere situasjoner knyttet til luftforsvar og sikkerhet.

Delegater som deltar på møtet. (Foto: DUY LINH)

Ifølge generalløytnant Nguyen Tan Cuong fastsetter den nasjonale forsvarsloven og juridiske dokumenter knyttet til oppgavene til folkets luftforsvar, forvaltning av ubemannede fly og ultralette fly kun et rammeverk og er av prinsipiell karakter, så de krever etablering av et fullstendig og omfattende juridisk rammeverk for folkets luftforsvarsaktiviteter for å oppfylle kravene til å beskytte fedrelandet i den nye situasjonen.

I tillegg verdsettes forvaltning og beskyttelse av luftrommet i høyder under 5000 meter høyt av mange land i verden , spesielt i den nåværende perioden med fremveksten av ubemannede fly som forskes på, produseres, utnyttes og brukes av land til militære formål som en ny kampstyrke som gir høy kampeffektivitet.

I landet øker lovbrudd fra droner og ultralette fly, noe som utgjør mange potensielle trusler mot nasjonalt forsvar, sikkerhet og luftfartssikkerhet.

Av de ovennevnte grunnene understreket generalløytnant Nguyen Tan Cuong at utviklingen og kunngjøringen av loven om folkets luftforsvar er svært nødvendig, da den bidrar til å perfeksjonere rettssystemet for militært og nasjonalt forsvar, og har praktisk betydning for å beskytte fedrelandet i den nye situasjonen.

Vilkår for drift av ubemannede luftfartøy og ultralette luftfartøy

I følge lovutkastet må personen som direkte kontrollerer dronen eller ultralette fly være 18 år eller eldre, ha full sivil kompetanse og ha kunnskap om luftfart. Samtidig må vedkommende varsle flyaktivitetene og innhente godkjenning fra statens forvaltningsorgan for utnyttelse og bruk av droner og ultralette fly.

I forbindelse med gjennomgangen av lovutkastet sa Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, at den stående komiteen foreslo å vurdere forskrifter som krever at piloter er 18 år eller eldre og har opplæring i luftfartskunnskap for å sikre samsvar med virkeligheten.

Ifølge Le Tan Toi er innholdet i forskriften som krever «kunnskap om luftfart» uklart, noe som kan skape unødvendige prosedyrer, krav til opplæring og sertifisering.

Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, presenterer en rapport om gjennomgangen av lovutkastet. (Foto: DUY LINH)

I tillegg finnes det meninger som foreslår en nøye vurdering av virkningen av denne forskriften for å sikre at den ikke påvirker sosioøkonomiske utviklingsaktiviteter; og mer spesifikke forskrifter om kriterier for unntak fra flylisens for å lette implementeringen. Den stående komiteen i den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen foreslo at utkastkomiteen skulle fortsette å forske og gjennomgå for å få passende forskrifter.

Den stående komiteen i den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen var i hovedsak enige om bestemmelsene om midlertidig tilbakeholdelse, beslag og undertrykkelse av ubemannede luftfartøy og ultralette luftfartøy som i lovutkastet i en rekke tilfeller: organisering av flyaktiviteter uten flylisens; flyging inn i flyforbudssoner eller restriksjonssoner som kompetente myndigheter har advart mot, men som fortsatt bevisst flyr inn i, med unntak av offisielle flyvninger; krenkelse av området til en flyplass, flyplass eller nærliggende område som potensielt kan forårsake utrygg flyaktiviteter...

Det finnes imidlertid meninger som foreslår å studere forskrifter i retning av å forene de juridiske konsekvensene i artikkel 31 med bestemmelsene i artikkel 30 i lovutkastet med tiltak og myndighet til å suspendere, konfiskere, undertrykke ...

Det er et forslag om å supplere myndigheten til sjefen for den vietnamesiske kystvaktenheten til å innstille flyvninger, holde tilbake og beslaglegge ubemannede luftfartøyer for å samsvare med kystvaktens myndighet.

Når det gjelder statlig forvaltningsansvar, finnes det meninger som antyder at utkastkomiteen fortsetter å undersøke og perfeksjonere forskrifter om departementet for offentlig sikkerhet sitt ansvar; koordinering, styring, flylisensmekanismer og varsling av flylisenser for ubemannede luftfartøyer og ultralette luftfartøyer lisensiert av departementet for offentlig sikkerhet, for å sikre samsvar med virkeligheten og oppfylle oppdragskrav, spesielt i nødsituasjoner.

Kilde