Separate forskrifter om forvaltningsmekanismer og -modeller som er passende for de spesifikke egenskapene til hver type kulturarv

Delegat Duong Van Phuoc – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Quang Nam- provinsen talte under diskusjonen om utkastet til lov om kulturarv (endret). Foto: V.HIEU

Delegat Duong Van Phuoc sa at delegatene på den 7. sesjonen fremmet et forslag om å vurdere å legge til konseptet samt relaterte juridiske forskrifter om «urban arv», inkludert skriftlige kommentarer, men disse har ikke blitt akseptert eller forklart av utkastkomiteen.

Delegatene ba nok en gang innstendig utkastkomiteen om å vurdere den spesifikke urbane kulturarven; der Hoi Ans gamleby i Quang Nam er et urbant område med en historie på over 400 år, en kulturarv med helt andre egenskaper sammenlignet med de fleste kulturarvene i landet vårt.

Dette er et «levende museum» – der tusenvis av mennesker bor i hjertet av kulturarven, og det er tilknyttet den administrative og boligmessige forvaltningen av fire bydeler i Hoi An by. Det er derfor ikke bare en kulturell relikvie/arv, men også en grunnleggende administrativ enhet med mange forskjellige forvaltningsproblemer.

Ifølge delegat Duong Van Phuoc er forvaltning i kulturminneområder ikke bare underlagt loven om kulturarv, men også påvirket av mange andre koder og lover, som for eksempel straffeloven, sivilloven, arbeidsloven, lov om organisering av lokalt styre, boliglovgivning, bostedslovgivning, nasjonal sikkerhetslovgivning, jordlovgivning, byggelovgivning, byplanleggingslovgivning, handelsrett, turismelovgivning , osv.

Delegaten sa at dette er et kompleks av arkitektoniske og kunstneriske relikvier med et stort antall individuelle relikvier og et mangfold av typer relikvier. I det beskyttede kulturarvområdet er det totalt 1439 relikvier. Område I alene har 1175 arkitektoniske og kunstneriske relikvier med 12 typer, inkludert: felleshus, pagoder, templer, forsamlingshus, klanhus, kirker, kirker, hus, graver, brønner, broer og markeder. Blant dem er det hus som både er relikvier og steder for folk å bo, arbeide og gjøre jobben sin; det er relikvier som også er sivile arbeider som markeder og den japanske overbygde broen.

I tillegg til arkitektoniske og kunstneriske levninger finnes det også 15 arkeologiske levninger og dusinvis av revolusjonære historiske levninger. Disse levningene og enkeltstående verk utgjør spesielle nasjonale levninger og verdens kulturarv, så forvaltningen må ikke bare vurdere kulturminneområdets generelle formål, men også mangfoldet av levningstyper og det store antallet enkeltstående, men småskala verk innenfor det.

Standardforskriftene for generell forvaltning av kulturminner vil skape mange praktiske problemer i forvaltningen av hver type og hver enkelt relikvie/konstruksjon. Derfor foreslo delegat Duong Van Phuoc at det er nødvendig med separate forskrifter om mekanismen og forvaltningsmodellen for «urban arv» for å effektivt forvalte denne typen kulturarv med spesielle egenskaper.

Eller som lovutkastet fastsetter, omfatter «materiell kulturarv» historiske og kulturelle levninger, naturskjønne steder, relikvier, antikviteter og nasjonale skatter. I denne delen av den materielle kulturarven finnes det imidlertid også verdens kulturarv, verdens naturarv og verdens kultur- og naturarv (blandet) som er anerkjent av UNESCO. Disse arvene må, i tillegg til å oppfylle kriteriene spesifisert i dette lovutkastet, også oppfylle kriteriene foreskrevet av UNESCO.

Delegat Duong Van Phuoc sa at hver kulturarv må oppfylle forskjellige kriterier, som verdens kulturarv i Hoi Ans gamleby anerkjent av kriteriene II og V; verdens kulturarv i My Son anerkjent av kriteriene II og III eller verdens kulturarv i det sentrale området av den keiserlige citadellen Thang Long - Hanoi anerkjent av kriteriene II, III og VI...

Delegatene foreslo derfor at det er nødvendig med separate forskrifter for forvaltningsmekanismer og modeller som er tilpasset de spesifikke egenskapene til hver type kulturarv. Å anta en felles forvaltningsmekanisme for andre relikvier, inkludert for verdensarv, vil føre til mange ulemper for forvaltningsarbeidet i praksis.

Delegater fra nasjonalforsamlingen deltar i diskusjonssesjonen. Foto: V.HIEU

Artikkel 29 fastsetter at reparasjon, renovering og bygging av enkelthus i områder med vern av fortidsminner skal være i samsvar med bestemmelsene om planlegging for bevaring, renovering og restaurering av fortidsminner og prosjekter for bevaring, renovering og restaurering av fortidsminner som er fastsatt i artikkel 34 og 35 i denne loven. Innholdet i artikkel 34 og 35 fastsetter imidlertid bare prosjekter for bevaring, renovering og restaurering av fortidsminner, og har ingen bestemmelser for enkelthus.

Ifølge delegat Duong Van Phuoc er det svært vanskelig å implementere denne forskriften for individuelle hus, slik som i Hoi Ans gamleby, fordi hvert hus ikke bare er en enkel relikvie, men også et boareal, et boareal og en økonomisk aktivitet for folket, så behovet for renovering og utsmykning oppstår ofte.

Derfor vil det å inkludere folks boliger (folk – relikvieeiere er investorer) i planleggingen og gjennomføringen av prosjektetableringsprosedyrer, som for prosjekter investert av statlige etater, skape mange vanskeligheter for relikvieeiere når det gjelder tid, kostnader og å måtte gjennomføre mange administrative prosedyrer som ikke alle relikvieeiere kan gjennomføre.

Ifølge delegaten vil det å tvinge eiere av relikvier til å overholde denne forskriften føre til en negativ reaksjon, ettersom eierne av relikvier vil snu ryggen til ansvaret for å bevare relikviene og gi avkall på kulturminneverdiene de har viet seg til å bevare frem til nå. Dette vil føre til at både håndgripelige og immaterielle verdier av kulturarven risikerer å gå tapt.

Kilde: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html