Definer tydelig myndigheten til hver overvåkingsenhet

Om morgenen den 24. oktober diskuterte nasjonalforsamlingen, under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, en rekke innholdsforslag med ulike meninger om lovutkastet om nasjonalforsamlingens og folkerådenes tilsynsvirksomhet (endret) i salen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet møtet. Foto: Pham Thang

Legger til tre prinsipper for å sikre fokuserte og sentrale overvåkingsaktiviteter

Rapporten om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet om tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret), presentert av lederen for komiteen for folkets ambisjoner og tilsyn, Duong Thanh Binh, sa at når det gjelder omfanget av endringene og lovens navn, foreslo mange meninger å studere og utvide lovutkastets omfang for å endre og supplere den nåværende tilsynsloven på en omfattende måte. Samtidig bør vanskeligheter og mangler forårsaket av lovbestemmelser overvinnes grundig, det juridiske grunnlaget perfeksjoneres og effektiviteten til tilsynsaktivitetene til nasjonalforsamlingen og folkerådene forbedres.

Som svar på uttalelsene fra representantene i Nasjonalforsamlingen, beordret Nasjonalforsamlingens stående komité en grundig gjennomgang, revisjon og ferdigstillelse av lovutkastet for å sikre samsvar med de nye bestemmelsene i Grunnloven og lovene om statlig organisering og apparat som ble vedtatt av Nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen. Lovutkastet, som strengt implementerer konklusjon nr. 119-KL/TW og resolusjon nr. 66-NQ/TW fra Politbyrået , fastsetter kun et overordnet, prinsipielt og stabilt innhold under Nasjonalforsamlingens myndighet; det utelater spesifikke bestemmelser om rekkefølgen og prosedyrene for å gjennomføre tilsynsaktiviteter ... og gir Nasjonalforsamlingens stående komité i oppgave å fastsette det i detalj.

Leder av komiteen for folkets ambisjoner og tilsyn, Duong Thanh Binh, presenterte en rapport der han forklarte, godtok og revidert lovutkastet om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret). Foto: Pham Thang

Til dags dato er lovutkastet strukturert i 5 kapitler og 45 artikler, 46 artikler færre enn den nåværende tilsynsloven (hvorav 55 artikler er fjernet, 36 artikler er arvet og endret, og 9 nye artikler er lagt til). Basert på innholdet i lovutkastet og antallet artikler som er fjernet, endret og nylig lagt til, har nasjonalforsamlingens stående komité justert omfanget av endringene i loven for å endre den nåværende tilsynsloven fullstendig og omdøpt den til lov om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret).

Når det gjelder prinsippene for tilsynsaktiviteter (artikkel 3), foreslo noen uttalelser å legge til prinsippet om å sikre absolutt, omfattende og direkte lederskap for Vietnams kommunistiske parti . Noen uttalelser foreslo å gjennomgå den nåværende loven om tilsyn for å supplere og mer fullstendig regulere prinsippene i tilsynsaktiviteter, og sikre at tilsynsaktiviteter har fokus, hovedpunkter og er knyttet til andre viktige funksjoner i nasjonalforsamlingen og folkerådene.

På grunnlag av å arve prinsippene for tilsynsaktiviteter som er fastsatt i gjeldende lov om tilsyn, og samtidig absorbere meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, har nasjonalforsamlingens stående komité gitt i oppdrag å gjennomgå, grundig studere og legge til tre nye prinsipper i artikkel 3 i lovutkastet, som skal sikre omfattende og direkte ledelse av Vietnams kommunistiske parti; omfattende tilsyn, men med fokus på hovedpunkter, som følger virkeligheten tett; sikre sammenhengen mellom tilsynsaktiviteter og gjennomføringen av politikk og lover, og avgjøre viktige spørsmål for landet og lokalsamfunnet.

Supplement til nye aktiviteter i Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens tilsynskomité

Når det gjelder de tilleggsaktivitetene til Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer som fører tilsyn med organiseringen av meningsinnsamling under prosessen med å utarbeide lover, forordninger og resolusjoner (artikkel 17 og 20), foreslo noen uttalelser tilleggsaktiviteter for Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer som fører tilsyn med at kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner overholder organiseringen av meningsinnsamling under prosessen med å formulere politikk og utarbeide lover, forordninger og resolusjoner.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Lovutkastet har innlemmet meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, basert på nøye gjennomgang, og sikret samsvar med bestemmelsene i artikkel 33 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, og har lagt til nye aktiviteter for nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalitetsrådet og nasjonalforsamlingens komiteer for å føre tilsyn med at kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner overholder organiseringen av innsamlingen av meninger under prosessen med å utarbeide lover, nasjonalforsamlingens resolusjoner, forordninger og resolusjoner fra nasjonalforsamlingens stående komité (i punkt h, paragraf 1, artikkel 17 og punkt g, paragraf 1, artikkel 20).

Når det gjelder tilsynsmyndigheten til Nasjonalforsamlingen og Folkerådene (artikkel 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 og 37), foreslo noen uttalelser å studere og endre for å tydelig definere Nasjonalforsamlingens øverste tilsynsmyndighet, tilsynet til Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer, regelmessig og sentralt, over sentrale statlige etater; kun tilsyn med lokale statlige etater i tilfeller av reell nødvendighet for å unngå duplisering med Folkerådets tilsynsaktiviteter.

Ifølge den stående komiteen i nasjonalforsamlingen har artikkel 4 i gjeldende tilsynslov en generell bestemmelse om subjektenes myndighet uten å tydelig definere subjektene som er underlagt tilsyn og omfanget av tilsynet, noe som fører til mange mangler og dobbeltarbeid i implementeringen, noe som reduserer effektiviteten av tilsynet.

Utsikt fra møtet. Foto: Quang Khanh

For å overvinne denne begrensningen, og samtidig implementere politikken for å styrke desentralisering, delegering av makt og innhenting av meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, ble lovutkastet revidert i retning av å fjerne generelle bestemmelser, og samtidig tydelig definere myndigheten til hver tilsynsenhet i artikkel 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 og 37 i lovutkastet.

Der det bestemmes at: Nasjonalforsamlingen, Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer fører regelmessig tilsyn med aktivitetene og de juridiske dokumentene til kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner på sentralt nivå.

Folkerådet, Folkerådets stående komité og Folkerådets komiteer på provinsielt nivå fører jevnlig tilsyn med aktivitetene og de juridiske dokumentene til kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner på provinsielt nivå; Folkerådet, Folkerådets stående komité og Folkerådets komiteer på kommunenivå fører tilsyn med aktivitetene og de juridiske dokumentene til kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner på kommunenivå.

Ved praktiske behov skal nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens etater føre tilsyn med aktivitetene til andre enheter på sentralt og lokalt nivå; folkerådet og folkerådets etater på provinsielt nivå skal føre tilsyn med andre enheter på lokalt nivå (denne bestemmelsen fortsetter å arve paragraf 2, artikkel 4 i gjeldende tilsynslov og fjerner ikke nasjonalforsamlingens tilsynsmyndighet over lokale etater, organisasjoner og enkeltpersoner).

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html