Digitaliser hele overvåkingsprosessen

I en diskusjon i salen om utkastet til lov om tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret), foreslo mange delegater å digitalisere hele tilsynsprosessen fra planlegging, informasjonsinnsamling, undersøkelser, samarbeid med relevante etater til rådgivning av eksperter, syntese av rapporter og publisering av resultater. Bruk av teknologi vil bidra til at tilsynsaktiviteter blir mer transparente, raskere og reduserer kostnader.

Quang Khanh, møtets direktør. Foto: Quang Khanh

Utveksling av informasjon og overvåkingsdata mellom overvåkingsobjekter

Ifølge representanter fra nasjonalforsamlingen er lovutkastet om nasjonalforsamlingens og folkerådenes tilsynsvirksomhet (endret) av spesiell betydning, og bidrar til å perfeksjonere det juridiske rammeverket og forbedre effektiviteten og produktiviteten til statsapparatet.

Lovforslaget har fastsatt koordinering av overvåkingsaktiviteter og retning, regulering og koordinering av overvåkingsaktiviteter. Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi ( Hanoi ) kommenterte at dette er et svært viktig skritt fremover, med sikte på å styrke og konkretisere mekanismen for overvåkingskoordinering, forbedre kvaliteten og unngå overlapping.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi (Hanoi) taler. Foto: Lam Hien

For at mekanismen virkelig skal kunne realiseres, foreslo delegatene at det er nødvendig å spesifisere mekanismen for systematisk og rask utveksling av informasjon og overvåkingsdata mellom nasjonalforsamlingens overvåkingsenheter og mellom nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer, mellom overvåkingsorganer og inspeksjons-, revisjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer. Dette vil skape et helhetsbilde som bidrar til å identifisere riktig fokus og nøkkelpunkter, unngå dobbeltovervåking og overse store og komplekse problemstillinger.

Delegatene understreket behovet for forskrifter om utvikling og deling av omfattende overvåkingsplaner mellom enheter. Dette vil bli koordinert av Nasjonalforsamlingens stående komité og Folkerådets stående komiteer på alle nivåer. Det må realiseres gjennom en spesifikk prosess via en felles digital plattform.

På dette grunnlaget foreslo delegatene å fremme bruken av digital teknologi i overvåkingsaktiviteter, og anså dette som en nøkkeloppgave med en tydelig plan. Det er ekstremt nødvendig å bygge en nasjonal database over overvåkingsaktiviteter, som kobler sammen sentralt og lokalt nivå. Denne databasen integrerer informasjon fra rapporter, overvåkingskonklusjoner, spørsmål, velgernes anbefalinger, inspeksjons- og revisjonsresultater.

Samtidig er det nødvendig med mer spesifikke forskrifter for digitalisering av hele overvåkingsprosessen, fra planlegging, informasjonsinnsamling, kartlegging, samarbeid med relevante etater til konsultasjon med eksperter, syntese av rapporter og publisering av resultater. Bruk av teknologi vil bidra til at overvåkingsaktiviteter blir mer transparente, raskere og reduserer kostnader, understreket delegaten Ta Dinh Thi.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen), som satte pris på forskriftene om koordinering i overvåkingsaktiviteter, ba imidlertid om at det utarbeidende organet skulle gi spesifikke instruksjoner for å unngå overlapping.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Quang Khanh

Ifølge delegatene er det nødvendig å studere og supplere tretrinnsprosessen. Det vil si å dele planen helt fra det stadiet der man velger overvåkingsemne, overføre filen når tegn på brudd oppdages og motta tilbakemelding på håndteringsresultatene for å fullføre prosessen. Denne tilnærmingen vil øke effektiviteten av sammenkoblingen mellom kraftkontrollinstitusjoner, redusere duplisering og forbedre effektiviteten av håndteringen etter overvåking.

Publiser enheter som er trege med å implementere overvåkingsanbefalinger

Noen representanter fra nasjonalforsamlingen påpekte at resolusjonene, konklusjonene eller tilsynsanbefalingene fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, det etniske rådet, nasjonalforsamlingens komiteer og folkerådene i realiteten, selv om de har høy politisk verdi, ikke har en juridisk mekanisme for å håndheve implementeringen av dem.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thach Phuoc Binh (Vinh Long) påpekte: «Gjeldende lov fastsetter ikke tydelig ansvar, sanksjoner, tidsfrister og hvilke etater som skal overvåke implementeringen av tilsynsanbefalinger. I mange tilfeller er etatene som er underlagt tilsyn trege med å rapportere eller svarer bare formelt, uten konkrete resultater, noe som fører til en situasjon der tilsynet er over.»

Nasjonalforsamlingens nestleder Thach Phuoc Binh (Vinh Long) taler. Foto: Lam Hien

Delegaten foreslo å legge til en egen bestemmelse som fastsetter at etater, organisasjoner og enkeltpersoner som er underlagt tilsyn, må rapportere resultatene av implementeringen av resolusjonen, konklusjonene og anbefalingene for tilsyn innen 60 dager fra datoen for mottak av dokumentet. Tilsynsorganet har rett til å be om ytterligere rapporter eller gjennomføre tilsynet på nytt dersom resultatene ikke oppfyller kravene. Ved manglende implementering eller forsettlig forsinkelse har tilsynsenheten rett til å be den kompetente myndigheten om å revurdere lederens ansvar.

«Å legge til en mekanisme for å straffeforfølge administrativt eller disiplinært ansvar for ledere som ikke overholder tilsynsanbefalinger, kan henvise til loven om kadrer og embetsmenn og loven om statlig organisering, loven om organisering av folkeråd og folkekomiteer», foreslo delegaten.

Samtidig foreslo delegat Thach Phuoc Binh at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen med jevne mellomrom skal sammenfatte og offentliggjøre listen over etater og lokaliteter som er trege eller ennå ikke har implementert tilsynsanbefalinger, noe som skaper press for publisitet og åpenhet.

I forbindelse med forbedring av effektiviteten og produktiviteten i tilsynet foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Van Ha (Da Nang by) at lovutkastet skulle supplere forskrifter om obligatorisk rapportering for tilsynsobjektene for å implementere resolusjonene, konklusjonene og anbefalingene fra tilsynet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Van Ha (Da Nang by) taler. Foto: Ho Long

Delegaten understreket at dersom det ikke skjer noen endring, eller implementeringen ikke oppfyller kravene, er det nødvendig med ny overvåking. Det er nødvendig å være ekstremt drastisk for å forbedre effektiviteten av tilsynet. Følgelig er det nødvendig å fastsette lederens ansvar, det politiske ansvaret og det administrative ansvaret for implementeringen av tilsynskonklusjonene. Styrke rollen til Nasjonalforsamlingens stående komité, Folkets ambisjoner og tilsynskomité, Det etniske rådet, Nasjonalforsamlingens komiteer og Folkerådets komiteer i overvåking etter tilsyn og organisering av evaluering, reinspeksjon og re-tilsyn.

Delegatene forventer at vedtakelsen av lovutkastet med progressivt og gjennomførbart innhold vil være en viktig drivkraft for å innovere og ytterligere forbedre effektiviteten av tilsynet, en av hovedfunksjonene til nasjonalforsamlingen og folkerådene.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html