Klar retning for å håndtere den utestående gjelden knyttet til byggingen av Hoa Trung-Ca Mau-broen fullstendig

Hoa Trung-oljefeltet har vært i bruk i 10 år nå, men byggeenhetene har ennå ikke mottatt de forpliktede betalingene.

Finansdepartementet har nettopp sendt ut offisiell melding nr. 14323/BTC - PTHT til visestatsminister Ho Duc Phoc angående rådgivning til regjeringen om å skaffe kapital til å tilbakebetale gjelden til investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen.

Avklar ansvarsområdene

Ifølge Finansdepartementet tilhører Hoa Trung-broen investeringsprosjektet Ca Mau - Dam Doi Road Construction, som er underlagt forvaltnings-, drifts- og kapitaltilretteleggingsmyndigheten til Folkekomiteen i Ca Mau-provinsen.

Fordi folkekomiteen i Ca Mau-provinsen møtte vanskeligheter med å skaffe kapitalkilder, tildelte statsminister Nguyen Tan Dung i kunngjøring nr. 55/TB-VPCP datert 14. februar 2015: «Angående investeringen i byggingen av Hoa Trung-broen under prosjektet for å oppgradere og utvide Ca Mau-Dam Doi-veien: Samferdselsdepartementet skal anvende passende investeringsformer; utføre utnevnelse av konsulent- og byggeentreprenører og mekanismen for entreprenører for å forskuddsbetale byggekapital i henhold til forskriftene, med statsbudsjettet som årlig dekning for ferdigstillelse i 2015.»

På dette grunnlaget bestemte Samferdselsdepartementet seg for å godkjenne prosjektet (uten å implementere trinnene med å forberede, vurdere og godkjenne investeringspolitikken i henhold til artikkel 26 i loven om offentlige investeringer fra 2014) og utnevnte entreprenøren, CIENCO1 - CIENCO4 Joint Venture, til å stille kapital til rådighet for å organisere og gjennomføre byggingen.

Selv om prosjektet er fullført og satt i drift (februar 2016), har investoren frem til nå ikke ordnet offentlig investeringskapital for å tilbakebetale prosjektet, noe som har ført til utestående gjeld for grunnleggende bygging etter 1. januar 2015, med ansvar for statlig forvaltning som tilhører Samferdselsdepartementet (nå Byggedepartementet).

I offisiell melding nr. 14323 opplyste Finansdepartementet at bestemmelsene i loven om offentlige investeringer 2014, 2019, 2024 og lov nr. 90/2025/QH15 kun tillater tildeling av offentlig investeringsplankapital for å betale ned utestående grunnleggende byggetillegg som oppsto før 1. januar 2015.

Samtidig forbyr paragraf 6, artikkel 16 i loven om offentlige investeringer fra 2014 (i kraft fra 1. januar 2015) også strengt å kreve at organisasjoner og enkeltpersoner investerer sin egen kapital når programmet eller prosjektet ennå ikke er besluttet om investeringspolitikk, ikke er godkjent eller ikke har fått tildelt planlagt kapital, noe som fører til utestående gjeld i grunnleggende bygging.

Derfor ligger myndigheten til å tillate kapitalallokering for den utestående gjelden til investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen (som oppstår etter 1. januar 2015) hos nasjonalforsamlingen.

Basert på det ovennevnte har Finansdepartementet nylig rapportert til regjeringslederne om implementeringsstatus og vanskeligheter og problemer med å skaffe kapital til å tilbakebetale gjelden til investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen.

I følge Finansdepartementet, i resolusjon nr. 132/2024/QH15 (punkt i, paragraf 2, artikkel 4), ga nasjonalforsamlingen regjeringen i oppgave å: «Rapportere til nasjonalforsamlingen om håndteringen av utestående gjeld for grunnleggende bygging av statsbudsjettkapital per 31. desember 2022, og gjeld som oppstår og påløper per 31. desember 2023 og 31. desember 2024».

I forbindelse med implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 132/2024/QH15 utstedte statsministeren direktiv nr. 36/CT-TTg datert 3. oktober 2024, som gir departementer, sentrale og lokale etater i oppgave å: «Gjennomgå og nøyaktig fastsette den utestående gjelden for grunnleggende byggekapital fra statsbudsjettet, sende den til planleggings- og investeringsdepartementet, finansdepartementet ... for syntese og rapportering til kompetente myndigheter.»

Basert på ovennevnte instruks utstedte Finansdepartementet dokument nr. 4080/BTC-TH datert 1. april 2025 der departementer, sentrale og lokale etater ble bedt om å rapportere om den utestående gjeldssituasjonen for den grunnleggende oppbyggingen av statsbudsjettkapitalen, inkludert utestående gjeld som oppsto fra 1. januar 2015.

I dokument nr. 3994/BXD-KHTC datert 26. mai 2025 rapporterte Byggedepartementet den foreløpige situasjonen for utestående byggegjeld som oppsto etter 1. januar 2015.

I denne meldingen foreslo imidlertid ikke Byggedepartementet en løsning for å håndtere den utestående gjelden til grunnleggende byggearbeider, inkludert investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen.

Haster gjeldsbetaling

I offisiell melding nr. 14323 bekreftet Finansdepartementet at Justisdepartementet og Byggedepartementet var enige om at gjelden til investeringsprosjektet for Hoa Trung-broen er en grunnleggende byggegjeld som oppstår etter 1. januar 2015, i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer. Tildeling av kapital til prosjektet for å betale ned grunnleggende byggegjeld er under nasjonalforsamlingens myndighet.

På dette grunnlaget foreslo Bygge- og anleggsdepartementet i dokument nr. 9235/BXD-KHTC datert 29. august 2025 at Finansdepartementet skulle sammenfatte og rapportere til kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse.

For å løse de langvarige problemene med å skaffe kapital til å tilbakebetale prosjektets gjeld fullstendig, foreslo Finansdepartementet at visestatsminister Ho Duc Phoc skulle gi Byggedepartementet i oppgave å utføre oppgavene som er tildelt av regjeringens ledere, tydelig identifisere ansvaret for oppståelsen av utestående gjeld i grunnbyggingen, foreslå kapitalbeløpet og planlegge å rapportere til den kompetente myndigheten om investeringsprosjektet for Hoa Trung-broen i den totale utestående gjelden i grunnbyggingen som oppstår etter 1. januar 2015 fra Byggedepartementet; sende til Finansdepartementet for sammenfatning, rapportere til regjeringen, statsministeren for å legge den frem for nasjonalforsamlingen for behandling i henhold til myndighet.

«Byggdepartementet er fullt ansvarlig for forslaget, gjennomføringen og forvaltningen av investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen.»

Det er kjent at den representative enheten for investoren i investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen har sendt inn en anmodning til Byggedepartementet om godkjenning av det endelige oppgjøret av investeringskapitalen for prosjektet for å fullføre investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen i Ca Mau-provinsen.

Mer spesifikt er verdien av eiendeler dannet gjennom investeringer i Hoa Trung-brobyggingsprosjektet 247 817 milliarder VND, hvorav byggekostnadene er 224,66 milliarder VND (eksklusive renter som følge av forsinket betaling); total gjeld som skal betales er 247 817 milliarder VND.

Ifølge representanten for CIENCO 1 er beløpet på 225 milliarder VND til staten kanskje ikke et stort beløp, men for denne enheten tilsvarer det 1/4 av selskapets grunnkapital.

Mangelen på kontantstrøm fra ubetalte infrastrukturprosjekter, inkludert Hoa Trung-broprosjektet, fører til at selskapet havner i en tilstand av kontantstrømforstyrrelser, noe som øker tap på gjeld og skaper vanskeligheter for den allerede vanskelige forretningsdriften.

«Vi håper at de kompetente myndighetene vil håndtere den utestående gjelden ved investeringsprosjektet for bygging av Hoa Trung-broen fullstendig, og dermed skape forutsetninger for at byggeenheten kan motta penger så snart som mulig for gradvis å løse lønns- og forsikringsordninger for arbeidere og tilbakebetale kreditt- og leverandørgjeld», foreslo representanten for CIENCO1.

Kilde: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html