Å bygge bro mellom politikk og praksis

På den kommende 10. sesjonen vil den 15. nasjonalforsamlingen vurdere å endre og utfylle en rekke artikler i jordloven fra 2024, inkludert spørsmålet om jordpriser og verdsettelse. Dette er et innhold som har fått stor oppmerksomhet fra folk og bedrifter siden jordloven fra 2024 fortsatt var i utkastform.

Justeringen av denne loven sikrer bedre samsvar med den todelte lokale forvaltningsmodellen, og viser samtidig den proaktive forkortingen av gapet mellom politikk og implementeringspraksis, gjennom å oppdatere endringer i samfunnslivet.

I henhold til loven om kunngjøring av juridiske dokumenter er det nødvendig å ha brede konsultasjoner når man utarbeider en lov, spesielt med gruppen av subjekter som er direkte berørt. Faktisk ser det ut til at noen lovutkast ikke har fått bred høring, og utkastene har blitt lagt ut på elektroniske informasjonsportaler og noen spesialiserte seminarer på kort tid. Derfor har mange yrkesforeninger, bedrifter og personer – som vil bli direkte berørt – noen ganger ikke tid til å gi grundig tilbakemelding. På den annen side er konsekvensutredninger et viktig skritt for å sikre at politikk er vitenskapelig basert og gjennomførbar. Noen rapporter kvantifiserer imidlertid ikke tilstrekkelig samsvarskostnader, implementeringsrisikoer eller negative konsekvenser; dataene som brukes til å utarbeide rapportene er ofte utdaterte. I noen tilfeller har rapportene ikke egentlig blitt grunnlaget for justeringer av politikken.

Internasjonal erfaring viser at etter å ha samlet inn kommentarer, publiserer det lovutkastende organet ofte et sammendrag av kommentarene og forklarer årsakene til at de godtas eller ikke godtas. Denne bestemmelsen har også blitt implementert i Vietnam, men implementeringen er ujevn i noen lovutkast. På nye felt som digital økonomi , grønn energi eller kunstig intelligens er endringshastigheten så rask at enhver langsiktig konsekvensutredning har en betydelig potensiell "forsinkelse".

For å bygge bro mellom kommentarer og lover, mener mange eksperter at vi resolutt bør endre tre punkter. For det første må høringen rettes mot riktig gruppe berørte personer, med lang nok tid og varierte metoder. For det andre, omfattende konsekvensanalyse, som tar hensyn til både kostnader og fordeler, oppdatert i henhold til den siste utviklingen i markedet og samfunnet. For det tredje må tilbakemeldings- og forklaringsmekanismen sikre at alle kommentarer blir vurdert og besvart på en tydelig måte.

Når det er gjort, vil loven virkelig «leve lenge», bli et effektivt styringsverktøy, og samtidig skape tillit og enighet i samfunnet.

NGOC QUANG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html