Høyskoletilpasning: Hvordan få det til å fungere?

Realiteten til små, fragmenterte universiteter

Kunnskapsdepartementet implementerer en politikk for omstrukturering av universitetssystemet, med sikte på fokuserte investeringer og mer effektiv drift. Hva er din vurdering av denne politikken i den nåværende situasjonen?

Universitetsutdanning har lenge vært en sentral del av utviklingsstrategien i de fleste land. Det er tre hovedtrender som sterkt påvirker driften og reformen av universitetsutdanning i verden, inkludert: Trenden med tverrfaglige, flerfaglige og flerfunksjonelle universiteter; Trenden med sentralisering og omstrukturering av systemet gjennom fusjoner eller partnerskap; Trenden med økende autonomi.

Mange land som Frankrike, Tyskland og Nederland ... har implementert en politikk med å slå sammen små eller spredte universiteter og danne tverrfaglige universiteter som er internasjonalt konkurransedyktige.

Eksperter sier at ordningen med universitetene i dagens situasjon er passende.

I Asia har Korea, Kina og Singapore alle gjennomført omfattende reformer. For eksempel har Singapore, med sin modell med få, men strømlinjeformede skoler og internasjonal posisjonering, dannet universiteter som NUS eller NTU, som alle er et resultat av omstruktureringer og fusjoner.

Jeg tror vi ikke kan stå utenfor disse trendene. Vietnam har for tiden mer enn 600 universiteter og høyskoler, hvorav de fleste er små i skala, med et smalt virkeområde, og kvaliteten på opplæring og forskning oppfyller ikke kravene til sosioøkonomisk utvikling.

Mange universiteter i Vietnam ble etablert på grunnlag av oppgradering fra høyskoler, men mangler et moderne universitetsledelsesgrunnlag. Universiteter i samme område eller i samme yrke utdanner ofte i lignende hovedfag, noe som fører til usunn konkurranse og sløsing med ressurser.

Bortsett fra noen få store universiteter som: National University, Hanoi University of Science and Technology, Hanoi Medical University..., er de fleste vietnamesiske universitetene ikke godt kjente i regionen, og ikke minst internasjonalt.

Som et resultat av dette har det vietnamesiske universitetssystemet vanskelig for å skape virkelig ledende skoler, mens alle sosiale ressurser er delt inn i små, ineffektive deler.

Uten banebrytende endringer vil vietnamesisk universitetsutdanning møte alvorlige konsekvenser som: synkende kvalitet, sløsing med offentlige ressurser, tap av muligheter til å konkurrere internasjonalt og sliter på regionale rangeringer.

Dr. Le Viet Khuyen, visepresident i Foreningen av vietnamesiske universiteter og høyskoler.

Vietnam står overfor behovet for å transformere sin vekstmodell og bevege seg mot en kunnskapsbasert økonomi, basert på vitenskap, teknologi og innovasjon. Derfor er sammenslåing av små universiteter et obligatorisk krav for å nå målet om at Vietnam innen 2045 skal ha et sterkt universitetssystem som er i stand til å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Ikke gjør det «ett forsøk og ferdig»

Omorganiseringen av universitetene har fått offentlig oppmerksomhet i den senere tid. For at prosessen med å slå sammen universiteter ikke skal bli en mekanisk «administrativ» prosess som forårsaker kaos, i hvilken retning mener du den bør implementeres, sir?

For at fusjonen skal være effektiv, må den sikre prinsipper om offentlig interesse, respekt for universitetets autonomi, åpenhet og kriterier.

Fusjonen er ikke bare for å redusere antallet opplæringsfasiliteter, men for å optimalisere ressurser, forbedre opplærings- og forskningskvaliteten og bedre imøtekomme elevenes og samfunnets behov.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son bekreftet at hensikten med omorganiseringen er å styrke utdanningsinstitusjonene, å gjøre investeringene mer fokuserte, viktige og effektive. Fragmenterte skoler, små skoler, skoler med vanskeligheter med å rekruttere elever, skoler som ikke sikrer kvalitet, inkludert offentlige og private skoler, vil være de første som skal gjennomgås og omorganiseres.

Fusjonsprosessen må være offentlig, med tydelig forklaring av årsaker, kriterier og plan, slik at administrative byrder og forvirring for forelesere og studenter unngås.

Dessuten bør ikke fusjoner gjennomføres «i ett forsøk», men må testes, evalueres og justeres for å unngå sjokk og sløsing med ressurser.

Ikke alle skoler kan slå seg sammen. Fusjoner må være basert på strenge, vitenskapelige kriterier for å danne bærekraftige tverrfaglige universiteter.

For eksempel er det nødvendig å ta hensyn til den geografiske plasseringen, og prioritere sammenslåing av skoler i samme område (by, provins) for å dra nytte av felles infrastruktur og redusere administrasjonskostnader. Unngå å slå sammen skoler som ligger langt fra hverandre, noe som kan forårsake vanskeligheter for studenter og forelesere i studier og undervisning.

Når det gjelder opplæring, vil skoler med komplementære utdanningsretninger danne et tverrfaglig universitet når de slås sammen, og man unngår mekaniske fusjoner mellom skoler med for mange overlappende hovedfag, noe som lett kan føre til konflikter og overflødige menneskelige ressurser.

Det er tilrådelig å slå sammen skoler med samme oppdrag, men ulike styrker. For eksempel er én skole sterk innen ingeniørfag, den andre er sterk innen sosioøkonomi. Dette bidrar til å danne universiteter med tverrfaglig kapasitet, som enkelt kan delta i nasjonale og internasjonale forskningsprogrammer.

Eller når det gjelder skala, bør skoler under 3000 elever vurdere å slå seg sammen for å utnytte ressursene.

Prioritet bør gis til etablering av regionale og internasjonale forskningsuniversiteter i landets økonomiske, politiske og sosiale sentra som Hanoi, Ho Chi Minh-byen, Hue og Da Nang. Hver økonomisk region bør ha minst ett tverrfaglig universitet med en anvendt orientering, stort nok til å dekke både lokale behov for menneskelige ressurser og gradvis integreres internasjonalt.

I tillegg bør hver provins ha minst ett tverrfaglig universitet av typen «samfunnsuniversitet» med en skala som både tjener provinsens direkte behov for menneskelige ressurser og bidrar til å heve lokalsamfunnets intellektuelle nivå.

Ny styringsmekanisme snart

Hvilke konsekvenser kan denne universitetsfusjonen ha for utdannings- og opplæringsvirksomheten? Og hvordan forbereder bransjen seg på en styringsmodell når universitetsrådet opphører sin rolle?

Etter at universitetsrådet er avviklet, må det innføres en ny styringsmekanisme som skal gjelde for nyopprettede universiteter etter fusjonen. Lederen må spesielt ha kapasitet til universitetsstyring og akademisk kunnskap, ikke bare en politisk posisjon.

Sammenslåing av universiteter vil ha positive effekter, som å øke effektiviteten i ressursbruken. Universitetene kan dele felles fasiliteter som biblioteker, laboratorier, studentboliger osv. Forelesere vil bli fordelt mer rimelig, spesielt innen felt med overskudd eller mangel på menneskelige ressurser.

Bidra til å danne tverrfaglige universiteter som er store nok til å delta i internasjonale rangeringer og konkurrere regionalt. Et tverrfaglig universitet med stor skala og høy prestisje vil tiltrekke seg innenlandske og internasjonale studenter. På den annen side kan staten enkelt fordele forskningsbudsjettet på en sentralisert måte, i stedet for å dele det opp i små, fragmenterte områder.

Utenlandske partnere prioriterer også samarbeid med store skoler, i stedet for mange små, spredte skoler.

Men hvis fusjonen gjennomføres uten innovasjon i styringsmekanismen, vil det bare gjøre apparatet oppblåst, med mange mellomnivåer, noe som reduserer effektiviteten i styringen. Dette har skjedd med noen «nasjonale universiteter» og «regionale universiteter» i Vietnam, hvor styringsmekanismen har blitt tungvint, overlappende, inaktiv og ute av stand til å fremme den samlede styrken.

Derfor må Kunnskapsdepartementet utforme en moderne styringsmekanisme og tydelig forklare årsakene, fordelene og forpliktelsene for å sikre rettighetene til forelesere, studenter og tidligere studenter. Samtidig må man ha en rimelig personalpolitikk, beholde gode forelesere, ordne rettferdige ordninger og unngå «tapermentaliteten» etter fusjonen.

Fra måten land rundt om i verden har organisert og slått sammen skoler, kan vi trekke en lærdom for Vietnam om at det ikke bør være basert på administrative ordrer, men må knyttes til den nasjonale strategien for vitenskap og teknologiutvikling.

Etter min mening er det først og fremst nødvendig å etablere et grunnleggende prinsipprammeverk for å regulere hele fusjonsprosessen, inkludert et juridisk rammeverk og en mekanisme for å sikre offentlighet og åpenhet; utforme en styringsmodell; ha en personalpolitikk og utviklingsmotivasjon, beskytte rettighetene til forelesere og ansatte; lære av verdensmodeller ...

Universitetenes ansvar er å våge å akseptere endringer, og sette nasjonale interesser og akademia foran lokale interesser. Fremtiden til det vietnamesiske universitetssystemet avhenger av hvilken vei vi velger: en enkel, men kortsiktig vei – sammenslåing etter ordre for å skape «superuniversiteter» som bare eksisterer på papiret; eller en vanskeligere, men bærekraftig vei – sammenslåing basert på prinsippene om åpenhet, autonomi og samfunnsansvar.

Takk skal du ha!