Redaktørens merknad: I sin åpningstale på den nasjonale komiteen for digital transformasjons temamøte 5. juni 2023, understreket komiteens nestleder og minister for informasjon og kommunikasjon, Nguyen Manh Hung : Nå er tiden inne for en fundamental endring i måten e -forvaltning implementeres på, måten offentlige tjenester på nett leveres på, og en fundamental endring i oppfatning og tilnærming. Nedenfor presenterer VietNamNet respektfullt hele talen.
Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung.
Ærede medlemmer av styringskomiteen for digital transformasjon i sentrale og lokale departementer og etater, ærede ledere for spesialiserte IT- og digital transformasjonsenheter i sentrale og lokale departementer og etater, provinsielle informasjons- og kommunikasjonsavdelinger, representanter for digitale teknologiforeninger og -bedrifter, og alle kamerater og venner, Først av alt, på vegne av informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, ønsker jeg dere hjertelig velkommen til temamøtet i den nasjonale komiteen for digital transformasjon. Statsministeren har bedt informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, som det faste organet og nestleder i den nasjonale komiteen for digital transformasjon, om å holde månedlige temamøter for å fremme nasjonal digital transformasjon sterkt. Temaet for denne første sesjonen er grunnleggende endringer i tilbudet av offentlige tjenester på nett. Offentlige tjenester på nett er fokus for e-forvaltning. Offentlige tjenester på nett er ikke et nytt tema; det er noe vi har gjort i ganske lang tid, mer presist, over 20 år. De første 10 årene, fra 2000 til 2010, var de første skrittene i å anvende informasjonsteknologi i arbeidet til statlige etater, de første skrittene i offentlige tjenester på nett.
Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung ledet et temamøte i komiteen for offentlige tjenester på nett. (Foto: Hoang Ha)
De påfølgende 10 årene, fra 2011 til 2020, markerte den offisielle implementeringen av offentlige tjenester på nett. Den viktigste milepælen var regjeringens utstedelse av dekret nr. 43, datert 13. juni 2011, som regulerte levering av informasjon og offentlige tjenester på nett. Dette var første gang regjeringen utstedte et dekret spesifikt om offentlige tjenester på nett. I 2011 var den landsdekkende andelen offentlige tjenester på nett på nivå 4 0,01 %. Ved utgangen av 2019 hadde 100 % av departementene, departementsnivåorganene, offentlige etater og folkekomiteene i provinser og sentralt administrerte byer offentlige tjenesteportaler og elektroniske ett-stedssystemer på minister- og provinsnivå. Imidlertid hadde den landsdekkende andelen offentlige tjenester på nett på nivå 4 ved utgangen av 2019, etter 10 år, bare nådd 10 %. Dette var stadiet for å anvende informasjonsteknologi for å utvikle e-forvaltning. De påfølgende tre årene, fra 2020 til 2022, så banebrytende utvikling på grunn av bruken av digital teknologi (DTC) og en digital transformasjonstilnærming til e-forvaltning. Dens definerende kjennetegn er bruken av digitale plattformer. Etter nesten tre år økte andelen offentlige tjenester på nett på nivå 4 fra 10 % til 97 %.
Vi fokuserer på å legge ut tjenester på nett, men har ikke lagt nok vekt på å forenkle administrative prosedyrer i det digitale miljøet, og heller ikke på bekvemmelighet for innbyggerne, det vil si kvaliteten på nettbaserte tjenester og innbyggertilfredshet. – Minister Nguyen Manh Hung
Men etter mer enn 20 år med implementering av offentlige tjenester på nett, må vi revurdere tilnærmingen vår for å gjøre grunnleggende endringer. Selv om vi tilbyr offentlige tjenester på nett, er ikke prosessen fullført ennå. Vi aksepterer fortsatt at folk tar med seg papirdokumenter til det elektroniske servicesenteret, mottar papirdokumentene, digitaliserer dem og deretter behandler dem elektronisk. Noen ganger må folk til og med møte opp personlig for å betale og hente resultatene. Vi fokuserer på antall offentlige tjenester som legges ut på nett, men vi har ikke lagt merke til om folk faktisk bruker dem, dvs. prosentandelen dokumenter som behandles på nett. Vi prioriterer tjenester på nett, men har ikke fokusert på å forenkle administrative prosedyrer i det digitale miljøet, har ikke lagt merke til bekvemmelighet for folket, dvs. kvaliteten på offentlige tjenester på nett og innbyggernes tilfredshet. Vi implementerer dette uten standarder for offentlige tjenesteportaler, og uten å evaluere og publisere kvaliteten på disse portalene. Vi har e-forvaltning, men rapporter om offentlige tjenester på nett fra lokalt til sentralt nivå er fortsatt papirrapporter, uten tilkobling og rapportering på nett. Alt dette er karakteristisk for IT-applikasjonsæraen. Nå er tiden inne for en fundamental endring i hvordan e-forvaltning implementeres, hvordan nettbaserte tjenester leveres, og en fundamental endring i oppfatning og tilnærming.
Uten det elektroniske ett-steds-tjenestesystemet ville Vietnams offentlige tjenester på nett absolutt ikke ha oppnådd den suksessen de har i dag. For at Vietnams offentlige tjenester på nett skal fortsette og akselerere mot de endelige resultatene, kan det imidlertid godt være nødvendig å gradvis redusere driften. – Minister Nguyen Manh Hung
I juni 2022 utstedte regjeringen dekret nr. 42 om levering av offentlige tjenester på nett, som erstattet dekret nr. 43 av 2011, med sikte på fullverdige offentlige tjenester på nett. Fullverdige tjenester betyr at innbyggerne selv kan bruke offentlige tjenester og ikke lenger trenger å gå til offentlige etater. Sett fra den gamle måten, i henhold til det gamle dekret 43, hadde vi brakt 71 % av offentlige tjenester på nett (de resterende 29 % var tjenester med så å si ingen brukere), og andelen søknader behandlet på nett var over 90 %. Sett fra en fullverdig måte, i henhold til det nye dekret 42, er andelen offentlige tjenester brakt på nett bare 44 %, og andelen søknader behandlet på nett er bare 35 %. Det vil si at i henhold til den nye definisjonen har tallene sunket betydelig, men vi vil bruke disse faktiske tallene til å gå bærekraftig videre.
Åpning av temamøtet til den nasjonale komiteen for digital transformasjon 5. juni 2023.
Vi har bare 2,5 år igjen til slutten av 2025. I løpet av denne tiden må andelen søknader som behandles på nett gjennom hele prosessen øke fra 35 % til over 90 %, og antallet elektroniske servicesentre hos departementer, etater og kommuner vil gradvis reduseres. Innbyggere som bruker offentlige tjenester på nett må virkelig synes de er mer praktiske og raskere.
Høye mål fører til innovative og banebrytende tilnærminger, som igjen kan være lettere å oppnå. – Minister Nguyen Manh Hung
Uten det elektroniske ett-steds-tjenestesystemet ville Vietnams offentlige tjenester på nett absolutt ikke ha oppnådd den suksessen de har i dag. For at Vietnams offentlige tjenester på nett skal kunne fortsette og akselerere mot de endelige resultatene, kan det imidlertid være nødvendig å gradvis redusere aktivitetene. Dagens møte skal diskutere nye tilnærminger og banebrytende metoder for å skape grunnleggende endringer i Vietnams offentlige tjenester på nett. Høye mål er avgjørende for å skape banebrytende metoder. Banebrytende metoder er ikke nødvendigvis vanskelige eller dyre; de ​​er ofte enkle, krever minimal innsats og penger, men oppnår likevel høye mål på kort tid. Vi tror ofte at det å sette lave mål gjør ting enklere. Men i mange tilfeller er høye mål faktisk lettere å oppnå. Hvis målene er de samme som hvert år, vil metodene og alt annet være det samme, men én ting er annerledes: entusiasme. Med de samme ressursene, men redusert entusiasme, er det svært vanskelig å oppnå de samme resultatene. Høye mål fører til innovative og banebrytende tilnærminger, som deretter kan gjøres lettere å oppnå. En banebrytende tilnærming uttrykkes ofte i en enkelt uttalelse i stedet for en lang rapport. Uttalelser bør ideelt sett bare være én setning, ettersom vi alle er profesjonelle og ikke trenger omfattende forklaringer. Jeg håper vi kan diskutere innovative tilnærminger for å løse Vietnams utfordringer med digital transformasjon før 2025.
Et gjennombrudd kommer ofte ned til en enkelt uttalelse snarere enn en lang rapport. – Minister Nguyen Manh Hung
Jeg foreslår at delegatene diskuterer følgende temaer: innovative tilnærminger til offentlige tjenester på nett; mål; standarder for offentlige tjenesteportaler; forenkling av administrative prosedyrer i det digitale miljøet; utvikling av offentlige tjenesteportaler; levering av offentlige tjenester på nett på mobile enheter; sikring av mobil tilkobling; sikring av informasjonssikkerhet; datadeling og tilkobling; økning av hastigheten på behandlingen av søknader på nett; rollen til elektroniske servicesentre og digitale teknologiteam i lokalsamfunnet; måling og rapportering av data om offentlige tjenester på nett; og kostnader til investering og tjenesteleie. Med den ånd erklærer jeg dagens sesjon for åpnet. Jeg ønsker sesjonen lykke til! Et vellykket møte betyr å finne banebrytende løsninger for å nå målet om å fullføre Vietnams offentlige tjenester på nett før 2025. Takk! Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung