Lederartikkel: Komiteens viseformann, informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung, understreket følgende under åpningssesjonen til den nasjonale komiteen for digital transformasjon 5. juni 2023: Nå er det på tide å fundamentalt endre måten å drive e- forvaltning på, måten å tilby offentlige tjenester på nett, og fundamentalt endre bevissthet og tilnærming. Nedenfor presenterer VietNamNet respektfullt hele talen.
Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung.
Kjære kamerater i styringskomiteen for digital transformasjon av sentrale og lokale departementer og avdelinger, Kjære kamerater i lederne av spesialiserte enheter innen IT, digital transformasjon av sentrale og lokale departementer og avdelinger, informasjons- og kommunikasjonsavdelinger, representanter for foreninger, fagforeninger, digitale teknologibedrifter, Kjære kamerater og venner, Først av alt, på vegne av informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, ønsker jeg dere hjertelig velkommen til den spesielle sesjonen i den nasjonale komiteen for digital transformasjon. Statsministeren har bedt informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, som det faste organet og nestleder i den nasjonale komiteen for digital transformasjon, om å organisere månedlige spesielle sesjoner for å sterkt fremme nasjonal digital transformasjon. Temaet for denne første sesjonen er grunnleggende endringer i tilbudet av offentlige tjenester på nett. Offentlige tjenester på nett er fokus for e-forvaltning. Offentlige tjenester på nett er ikke et merkelig tema, det er noe vi har gjort i ganske lang tid, nærmere bestemt de siste 20 årene. De første 10 årene, fra 2000–2010, var de første skrittene i bruken av IT i statlige etaters arbeid, de første skrittene innen offentlige tjenester på nett.
Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung ledet et ekstraordinært møte i komiteen for offentlige tjenester på nett. (Foto: Hoang Ha)
De neste 10 årene, fra 2011 til 2020, vil være den offisielle implementeringen av offentlige tjenester. Den viktigste milepælen er at regjeringen utstedte dekret nr. 43, datert 13. juni 2011, som regulerer levering av informasjon og offentlige tjenester. For første gang har regjeringen et dekret spesifikt om offentlige tjenester. Andelen offentlige tjenester på nivå 4 på landsbasis i 2011 var 0,01 %. Ved utgangen av 2019 hadde 100 % av departementene, departementsnivåorganene, offentlige etater, folkekomiteene i provinser og sentralt styrte byer offentlige tjenesteportaler og elektroniske ett-steds-systemer på minister- og provinsnivå. Imidlertid nådde andelen offentlige tjenester på nivå 4 på landsbasis ved utgangen av 2019, etter 10 år, bare 10 %. Dette er stadiet med å anvende IT for å implementere e-forvaltning. De neste tre årene, fra 2020–2022, vil det skje banebrytende utviklinger på grunn av bruken av digital teknologi (CNS) og digitale transformasjonsmetoder (DDS) for å skape e-forvaltning. Dette kjennetegnes av bruken av digitale plattformer. Etter nesten tre år økte andelen offentlige tjenester på nivå 4 fra 10 % til 97 %.
Vi fokuserer på å gjøre ting tilgjengelig på nett, men har ikke lagt vekt på å forenkle administrative prosedyrer i det digitale miljøet, og har ikke lagt vekt på bekvemmelighet for folk, det vil si kvaliteten på offentlige tjenester og folks tilfredshet. Minister Nguyen Manh Hung
Men etter mer enn 20 år med å tilby offentlige tjenester, må vi gjennomgå måten vi gjør ting på for å gjøre grunnleggende endringer. Vi aksepterer fortsatt at folk tar med seg papirdokumenter til den elektroniske one-stop-shoppen, mottar papirdokumenter, digitaliserer dem og deretter behandler dem elektronisk, og noen ganger kommer folk dit for å betale for å få resultatene. Vi bryr oss om antallet offentlige tjenester som legges ut på nett, men vi bryr oss ikke om hvorvidt folk bruker dem eller ikke, det vil si hvor mange dokumenter som behandles på nett. Vi fokuserer på å legge dem ut på nett, men vi tar ikke hensyn til å forenkle administrative prosedyrer i det digitale miljøet, vi tar ikke hensyn til bekvemmelighet for folk, det vil si kvaliteten på offentlige tjenester, folks tilfredshet. Vi gjør ting uten standarder for offentlige tjenesteportaler, uten vurdering og publisering av kvaliteten på offentlige tjenesteportaler. Vi har implementert e-forvaltning, men rapporter om offentlige tjenester fra lokalt til sentralt nivå er fortsatt papirrapporter, ikke tilkoblet og ikke rapportert på nett. Alt dette er kjennetegn ved IT-applikasjonsæraen. Nå er tiden inne for å fundamentalt endre måten å drive e-forvaltning på, måten å tilby offentlige tjenester på, fundamentalt endre bevissthet og tilnærming.
Uten den elektroniske ett-steds-tjenesten ville ikke Vietnams offentlige tjenesteleveringssystem ha oppnådd den suksessen det har i dag, men for at Vietnams offentlige tjenesteleveringssystem skal fortsette og raskt nå det endelige resultatet, er det svært sannsynlig at aktivitetene må gradvis reduseres. Minister Nguyen Manh Hung
I juni 2022 utstedte regjeringen dekret nr. 42 om levering av offentlige tjenester for å erstatte dekret 43 fra 2011 for å gå over til fullverdige offentlige tjenester. Fullverdige tjenester betyr at når folk bruker offentlige tjenester, gjør de det selv og trenger ikke lenger å gå til statlige etater. Hvis vi ser på offentlige tjenester på den gamle måten, i henhold til det gamle dekret 43, har vi brakt 71 % av offentlige tjenester på nett (de resterende 29 % er offentlige tjenester med nesten ingen brukere), og andelen filer som behandles på nett er over 90 %. Hvis vi ser på offentlige tjenester på fullverdig måte, i henhold til det nye dekret 42, er andelen offentlige tjenester som legges på nett i full prosess, bare 44 %, og andelen filer som behandles på nett i full prosess er bare 35 %. Det vil si at i henhold til den nye definisjonen er tallene redusert ganske mye, men vi vil bruke disse reelle tallene for å gå videre på en bærekraftig måte.
Åpning av spesialsesjonen i den nasjonale komiteen for digital transformasjon 5. juni 2023.
Vi har bare 2,5 år igjen til slutten av 2025. I løpet av denne tiden må andelen filer som behandles på nett øke fra 35 % til over 90 %, og den elektroniske ett-steds-tjenesten hos departementer, avdelinger og kommuner vil gradvis reduseres. Folk som bruker offentlige tjenester må virkelig synes det er mer praktisk og raskere.
Høye mål fører til nye gjennombrudd og er derfor lettere å oppnå. Minister Nguyen Manh Hung
Uten den elektroniske ett-steds-tjenesten ville ikke Vietnams offentlige tjenesteleveringssystem ha oppnådd den suksessen det har i dag, men for at Vietnams offentlige tjenesteleveringssystem skal kunne fortsette og raskt nå det endelige resultatet, er det svært sannsynlig at aktivitetene gradvis må reduseres. Dagens møte skal diskutere nye tilnærminger, nye banebrytende metoder for å skape grunnleggende endringer i Vietnams offentlige tjenesteleveringssystem. Bare med høye mål kan banebrytende metoder skapes. Banebrytende metoder er ikke vanskelige eller kostbare, men er ofte enkle metoder som ikke krever mye innsats eller penger, men som oppnår svært høye mål på kort tid. Vi tror ofte at det er lett å sette lave mål. Men i mange tilfeller er høye mål lettere å oppnå. Hvis målet er det samme hvert år, vil metoden være den samme hvert år, alt vil være det samme hvert år, men én ting som ikke er det samme hvert år, er interessen. Med de samme ressursene, men redusert interesse, vil de samme resultatene være svært vanskelige. Å sikte høyt vil føre til nye og innovative måter å gjøre ting på, og derfor vil det være lettere å gjøre det. Den innovative måten er vanligvis en uttalelse i stedet for en lang rapport. Uttalelser kan bare være én setning, siden vi alle er i yrket, er det ikke nødvendig å forklare for mye. Jeg håper vi kan diskutere nye måter å løse problemet med offentlige tjenester i Vietnam før 2025.
En gjennombruddstilnærming er ofte en setning snarere enn en lang rapport. Minister Nguyen Manh Hung
Delegatene bes diskutere følgende innhold: nye måter å utføre offentlige tjenester på; mål; standarder for offentlige tjenesteportaler; forenkling av administrative prosedyrer i det digitale miljøet; bygging av offentlige tjenesteportaler; levering av offentlige tjenester på mobile enheter; sikring av mobiltilkobling; sikring av informasjonssikkerhet; datadelingsforbindelser; rask økning av antallet filer som behandles på nett; rollen til elektroniske ett-stop-butikker, digitale teknologiteam i lokalsamfunnet; måling og rapportering av data om offentlige tjenester; investeringspriser og tjenesteleie. I den ånd vil jeg erklære dagens sesjon for åpnet. Ønsker sesjonen en suksess! Et vellykket møte betyr å finne en banebrytende løsning for målet om å fullføre Vietnams offentlige tjenester før 2025. Hjertelig takk! Informasjons- og kommunikasjonsminister Nguyen Manh Hung