Tidlig godkjenning av det langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet

Et kjernekraftprosjekt er ikke bare et energiprosjekt, men også en nasjonal forpliktelse til atomsikkerhet, ikke-spredning og kompensasjon. Styringskomiteen for bygging av kjernekraftverk må styre utviklingen og sende inn til statsministeren for tidlig godkjenning av det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet, og dermed skape et juridisk grunnlag for utvikling og implementering av relaterte prosjekter og delprosjekter.

Utbygging av kjernekraft er hele systemets ansvar.

Den 20. august 2025 utstedte politbyrået resolusjon nr. 70/NQ-TW om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030 med en visjon mot 2045 (resolusjon nr. 70-NQ/TW), som tydelig anga utviklingsretningen for kjernekraft.

Resolusjonen krever spesifikt: snarlig utplassering av kjernekraftprosjektene Ninh Thuan 1 og Ninh Thuan 2 med egnede partnere, sikring av Vietnams størst mulige fordeler tatt i betraktning tidligere avtaler, idriftsettelse i perioden 2030–2035. Bygging av et kjernekraftutviklingsprogram i henhold til fleksible skalaer og småmodulære kjernekraftverk; fremme investeringer i forskning og utvikling av atomenergiteknologi, gradvis mestring av kjernekraftteknologi, inkludert kjernereaktorteknologi; oppmuntring av statseide og private foretak til å delta i utvikling av småmodulære kjernekraftverk...

Overvåkingsdelegasjonen fra Den stående komiteen for vitenskap , teknologi og miljø gjennomførte en feltundersøkelse på byggeplassen til kjernekraftverket Ninh Thuan 2 i september 2025. Foto: Folkerådet

Implementeringen av resolusjon nr. 70-NQ/TW knyttet til kjernekraft er hele det politiske systemets ansvar, først og fremst den statlige styringskomiteen for kjernekraftprosjekter og relevante organisasjoner og enheter. For å implementere denne resolusjonen er det nødvendig å fokusere på nødvendige oppgaver.

For det første, perfeksjonering av institusjonene og retningslinjene for kjernekraftutvikling. Basert på den kunngjorte atomenergiloven (endret), er det nødvendig å fokusere på et team av eksperter for å utvikle dellovdokumenter som skal tjene styringen av kjernekraftprosjekter gjennom hele livssyklusen, med prioritering av de første stadiene (valg av sted, designgodkjenning, byggetillatelse, kvalitetssikring og kvalitetskontroll (QA/QC) av produksjon av kjernekraftverkutstyr). Regelverket må være i samsvar med internasjonal praksis og overholde retningslinjene fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA).

For det andre, utvikling av kjernekraftforsyning og infrastruktur. Investorer i kjernekraftprosjektene Ninh Thuan 1 og Ninh Thuan 2 må snarest diskutere teknologivalg og den overordnede prosjektgjennomføringsplanen med utenlandske partnere for å ha et grunnlag for å utvikle planer og prosjekter knyttet til utvikling av kjernekraftinfrastruktur; fullføre prosjektdokumenter (forhåndsundersøkelse, godkjenningsdokumenter for stedet og gjennomførbarhetsrapport) for godkjenning etter forhandlinger med utenlandske partnere; etablere en prosjektledelsesenhet (PMU) og organisere driften av kjernekraftverk, samt tildele relatert ansvar til disse organisasjonene etter at investeringsprosjektet er godkjent...

I tillegg er det nødvendig å utvikle et nasjonalt langsiktig program for kjernekraftutvikling. Fordi et kjernekraftprosjekt ikke bare er et energiprosjekt, men også en nasjonal forpliktelse til kjernekraftsikkerhet, ikke-spredning og kompensasjon. Det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet vil inkludere innholdet i nødvendige infrastrukturvilkår (relatert til kjernekraftsikkerhet, ikke-spredning og kompensasjon) og innholdet i tilstrekkelige vilkår i henhold til landets behov. Frem til nå har vi ikke hatt dette programmet. Derfor må styringskomiteen for bygging av kjernekraftverk lede utviklingen og sende den til statsministeren for tidlig godkjenning for å skape et juridisk grunnlag for utvikling og gjennomføring av prosjekter og komponentprosjekter knyttet til kjernekraft.

Forskning på preferansepolitikk for kjernekraftutvikling

For det tredje, fokuser på å mobilisere alle sosiale ressurser, oppfordre sterkt privat sektor til å delta i kjernekraftutvikling. Kjernekraft er bare et energiprosjekt, det er ikke nødvendig at staten utelukkende investerer i kjernekraftverk, det kan finnes andre former for investeringer for å mobilisere sosiale ressurser både nasjonalt og internasjonalt, slik resolusjon nr. 70-NQ/TW har påpekt.

I verden har Tyrkia brukt BOO-metoden i Akkuyu kjernekraftprosjekt i samarbeid med Rosatom med 4 VVER-1200-enheter (total kapasitet 4800 MW). Tyrkias BNP i 2023 er 3613 milliarder USD, per innbygger 41887 USD, mye større enn vårt, men de velger fortsatt BOO-metoden.

I tillegg er det også nødvendig å studere preferansepolitikk for kjernekraftutvikling som noen land har anvendt med hell, for eksempel: politikk for preferansepriser på elektrisitet og mekanismer for å mobilisere gunstige driftstider for kjernekraftverk; politikk for å tilby billige lån til statseide foretak for å bygge kjernekraftverk gjennom policybanker; politikk for kompensasjon for rydding av anlegg for byggeplasser for kjernekraftverk og tilkobling til det nasjonale kraftnettet ... samt å la privat sektor delta i kjernekraftutvikling i ånden av resolusjon nr. 70-NQ/TW.

For det fjerde, skape gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon, digital transformasjon og opplæring av menneskelige ressurser innen kjernekraft. I henhold til målene for det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet er det nødvendig å utvikle et vitenskapelig forsknings- og teknologiutviklingsprogram for kjernekraftteknologi og -sikkerhet for å utføre oppgavene i hvert trinn hos investoren (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) og Nuclear Regulatory Agency (Department of Radiation and Nuclear Safety) i det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet.

Samtidig er det nødvendig å utvikle et opplærings- og utviklingsprosjekt for menneskelige ressurser for raskt å møte kvantitets-, kvalitets- og tidskravene til relevante organisasjoner i det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet. Det er nødvendig å raskt utvikle en policy for å prioritere opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser og tiltrekke seg eksperter innen kjernekraft, til og med la dem ta på seg noen lederstillinger i organisasjoner relatert til kjernekraft.

For det femte, styrke internasjonalt samarbeid, og bidra til å fremme rask og bærekraftig utvikling av kjernekraftindustrien basert på prinsippet om «samdesign, samproduksjon, samarbeid, samstyring», slik generalsekretær To Lam instruerte i en arbeidssesjon med Vietnams atomenergiinstitutt. I den ånden må EPC-kontrakter inneholde bestemmelser om overføring, lokalisering og opplæring av menneskelige ressurser innen kjernekraftteknologi i samsvar med målene i det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet.

Atomkraft er et internasjonalt sensitivt felt knyttet til atomsikkerhet, ikke-spredning og kompensasjon. Derfor må vi også studere, delta i og bygge kapasitet til å gjennomføre alle relevante internasjonale forpliktelser om atomsikkerhet, ikke-spredning og kompensasjon, der omfattende samarbeid med IAEA er vår førsteprioritet i utviklingen av kjernekraft.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html