Effektiv bruk av data for sosioøkonomisk styring og utvikling

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, sa at bygging, drift, utnyttelse og bruk av det nasjonale datautviklingsfondet og datautvekslingen må vurderes og undersøkes nøye ...

Ettermiddagen 14. oktober fullførte den 38. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité hele det foreslåtte programmet.

I ettermiddagens møte avga den stående komiteen i nasjonalforsamlingen uttalelser om utkastet til lov om data.

Å skape forhold for at folk kan dra nytte av digital transformasjon

I sin presentasjon av regjeringens rapport sa minister for offentlig sikkerhet , Luong Tam Quang, at utviklingen av datalovprosjektet har som mål å skape enhet, synkronisering og effektiv bruk av data for å tjene statsforvaltning og sosioøkonomisk utvikling; tjene utviklingen av digital forvaltning og reform og kutt i administrative prosedyrer; sosioøkonomisk utvikling; og utvikle det nasjonale datasenteret.

Lovforslaget består av 7 kapitler og 67 artikler; som regulerer konstruksjon, utvikling, behandling og håndtering av data; anvendelse av vitenskap og teknologi i databehandling; nasjonal omfattende database; nasjonalt datasenter; dataprodukter og -tjenester; statlig datahåndtering; ansvar for etater, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til dataaktiviteter.

Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, sa at komiteen i utgangspunktet var enig om nødvendigheten av å kunngjøre dataloven for å fullt ut institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk for å fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi for å tjene den nasjonale digitale transformasjonen, bygge e-forvaltning, digital regjering, digital økonomi, digitalt samfunn; styrke enhet, synkronisering og effektiv bruk av data i tjeneste for statlig forvaltning og sosioøkonomisk utvikling, og skape forutsetninger for at alle mennesker kan nyte fordelene med digitale transformasjonsaktiviteter.

Lovutkastet har sikret kravene som er foreskrevet i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, og kan legges frem for nasjonalforsamlingen for diskusjon og kommentarer.

Når det gjelder det nasjonale datautviklingsfondet (artikkel 29), var tilsynsorganet i hovedsak enig i forskriften om at det nasjonale datautviklingsfondet er et ikke-budsjettmessig statlig finansfond, opprettet på sentralt nivå for å mobilisere sosiale ressurser for å støtte bygging og utvikling av nasjonale data.

Minister for offentlig sikkerhet, Luong Tam Quang, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Enkelte meninger antyder at det er nødvendig å avklare det juridiske og praktiske grunnlaget for å opprette dette fondet; avklare de økonomiske kildene for å opprette fondet; og tydelig fastsette hvilke aktiviteter som finansieres over statsbudsjettet, og hvilke aktiviteter som finansieres fra fondet for å sikre klarhet og åpenhet.

Det er foreslått å studere og gjennomgå aktivitetene som er prioritert for utgifter fra det nasjonale datautviklingsfondet for å unngå overlapping med aktivitetene som er prioritert for investerings- og utviklingsstøtte for å tjene den digitale teknologibransjen i utkastet til lov om digital teknologibransjen og tilhørende lovbestemmelser.

Nøye forskning, grundig konsekvensutredning

Medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på lovutkastets raske og aktive arbeid med å utvikle og perfeksjonere lovutkastet, og forventer at når lovutkastet vedtas av nasjonalforsamlingen, vil det bidra til å skape et sentralisert, enhetlig og synkront datasystem.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, sa at ifølge regjeringens rapport har mange land i verden forskrifter om data, drift, utnyttelse og bruk av data. Dette er ikke et nytt problem for landet vårt, men sentraliserte og enhetlige forskrifter i en lov er et nytt problem i Vietnams lovgivende virksomhet.

Derfor foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen at lovutkastet skulle fortsette å forske og bidra med mer internasjonal erfaring, spesielt fra land med lignende politiske og sosioøkonomiske institusjoner som Vietnam, for å tjene som grunnlag for forskning og læring i prosessen med å utarbeide dette lovutkastet.

Lovutkastet fastsetter to nye saker: det nasjonale datautviklingsfondet og datautvekslingen. Nestlederen i nasjonalforsamlingen sa at innenfor et visst omfang og felt, spesielt knyttet til data som er opprettet av statlige etater med statsbudsjettet på områder som ressurser, bør data betraktes som en viktig nasjonal ressurs, som må utnyttes, forvaltes og beskyttes i henhold til spesifikke mekanismer. Derfor må bygging, drift, utnyttelse og bruk av det nasjonale datautviklingsfondet og datautvekslingen vurderes nøye, nøye undersøkes og grundig vurderes for konsekvens for å kunne reguleres på riktig måte.

Lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, var enig i behovet for å utvikle et lovutkast; han sa at lovutkastet i utgangspunktet oppfyller kravene, men at det er nødvendig å gjennomgå relaterte juridiske dokumenter for å sikre at det ikke er noen overlapping eller duplisering når det gjelder omfanget av regulering og innhold.

Ifølge Hoang Thanh Tung behandlet nasjonalforsamlingen også loven om digital teknologiindustri på den åttende sesjonen. Regjeringen planlegger å legge frem loven om vern av personopplysninger ... som har tilhørende innhold. Derfor må regjeringen fortsette å gjennomgå og avklare tilhørende innhold i lovutkastene som legges frem og som skal legges frem i fremtiden, for å tydelig definere omfanget av reguleringen og håndtere tilhørende innhold for å unngå dobbeltarbeid og problemer i implementeringsprosessen.

Lederen av lovkomiteen vurderte lovens innhold som et nytt, vanskelig, komplisert og viktig spørsmål i den digitale transformasjonsprosessen, og sa at innholdet som er under drift og utvikling ikke bør spesifiseres i detalj i lovutkastet, men bør spesifiseres i et rammeverk og prinsipper, og overlates til regjeringen og spesialiserte departementer for detaljerte forskrifter. Dette er i samsvar med praksis, og om nødvendig kan det endres fleksibelt samtidig som lovens stabilitet sikres under implementeringen.

Leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Når det gjelder det nasjonale datautviklingsfondet, finnes det meninger som foreslår å vurdere å opprette et slikt fond, og som hevder at fondets utgiftsinnhold overlapper med utgiftsoppgaven på statsbudsjettet.

I en forklaring på dette bekreftet ministeren for offentlig sikkerhet, Luong Tam Quang, at statsbudsjettet som er avsatt til digitale transformasjonsaktiviteter generelt og datautvikling og -bygging generelt fortsatt er begrenset. Derfor skal dette nasjonale datautviklingsfondet fremme dataanvendelse og tiltrekke seg sosiale ressurser til nasjonal datautvikling og -bygging.

Opprettelsen av dette fondet er nødvendig og i samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven. Utkastorganet vil gjennomgå og revidere regelverket i retning av å tydeliggjøre fondets driftsprinsipper for å sikre at det ikke er profittorientert, forvaltes og brukes til de riktige formålene, i samsvar med loven, raskt og effektivt, og sikrer offentlighet, åpenhet og støtte til aktivitetene knyttet til å bygge, distribuere, utnytte, anvende og administrere data som statsbudsjettet ikke har investert i eller ikke har oppfylt kravene.

Minister Luong Tam Quang bekreftet også at fondets aktiviteter ikke overlapper med utgiftsaktivitetene til det nasjonale teknologiske innovasjonsfondet, Vietnams offentlige telekommunikasjonsfond og en rekke andre fond.

I ettermiddagens møte vurderte Nasjonalforsamlingens stående komité å justere statsbudsjettet og de regulære utgiftene (bistandskapital) i 2024.

Kilde