Spesiell oppmerksomhet og forventninger fra representanter i nasjonalforsamlingen, velgere og folk over hele landet til jordloven (endret)

I den 5. sesjonen fortsatte nasjonalforsamlingen hele dagen 21. juni til å diskutere utkastet til jordlov (endret).

Sự quan tâm, kỳ vọng đặc biệt của các đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân cả nước đối với Luật Đất đai (sửa đổi)

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, understreket den spesielle interessen og forventningene til nasjonalforsamlingsrepresentanter, velgere og folk over hele landet for den endrede jordloven.

I begynnelsen av diskusjonen sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at 170 delegater hadde registrert seg for å tale. Dette viser den spesielle interessen og forventningene til dette innholdet blant nasjonalforsamlingsdelegater, velgere og folk over hele landet. Lovutkastet om land (endret) har et bredt spekter av reguleringer, vanskelig og komplisert innhold, som i stor grad påvirker livene og rettighetene til alle mennesker, samt landets sosioøkonomiske utviklingsaktiviteter.

Delegatene vurderte at lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen denne gangen, har blitt nøye og seriøst revidert og perfeksjonert, med tanke på de fleste meninger fra folket, etatene og organisasjonene, og at kvaliteten har blitt betydelig forbedret sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem på den fjerde sesjonen.

Prinsipper og metoder for å bestemme landpriser er blant sakene som representanter i nasjonalforsamlingen er interessert i, og som bidrar med ideer og foreslår mange løsninger for å sikre interesseharmoni mellom staten, investorer og folket.

Delegat Tran Van Khai (Ha Nam) sa at en av oppgavene og løsningene som er beskrevet i resolusjon nr. 18-NQ/TW om å fortsette å innovere og perfeksjonere institusjoner og politikk, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk, og skape momentum for å gjøre landet vårt til et høyinntektsland med utviklet land (resolusjon 18), er å perfeksjonere mekanismene og politikken for landfinansiering, forskning og ha retningslinjer for å regulere forskjeller i landleie, og sikre offentlighet og åpenhet.

Følgelig dannes differansen i landleie fra konvertering av arealbruksformål, fra lavverdijord til høyverdijord. Jordbruksjord kjøpes, kompenseres til lave priser og konverteres deretter til ikke-jordbruksjord, boligjord, næringsjord og tjenestejord med priser ti ganger høyere enn jordbruksjord.

«Spørsmålet om håndtering av forskjeller i landleie skjuler mange urettferdigheter i samfunnet», uttalte delegaten Tran Van Khai seg og foreslo at den endrede jordloven må eliminere urettferdigheter fra ytelser på grunn av forskjeller i landleie, unngå tap av landressurser; samtidig utvikle retningslinjer for landfinansiering, metoder for å bestemme landpriser, og sikre harmoni mellom interesser i utnyttelse av forskjeller i landleie mellom staten, investorer og folk.

I prinsippet, metoden for å bestemme tomtepriser, sa delegaten: «Bestemmelsene i lovutkastet er ikke tilstrekkelige til å bestemme tomtepriser i praksis. Grunnlaget for å bestemme tomtepriser nær markedsprisene er fortsatt vagt. Tomteprisene i 2023 er forskjellige fra de i 2024, så det er svært vanskelig å bestemme dem slik at man ikke mister dem.»

På den annen side må fastsettelsen av landpriser harmonisere statens, investorenes og befolkningens interesser. Hvis man følger den sikre planen, vil kompensasjonen og støtten til gjenbosetting bli for stor, noe som gjør det vanskelig å tiltrekke seg investorer til å gjennomføre prosjekter som bidrar til sosioøkonomisk utvikling.

Delegat Tran Van Khai foreslo at det utkastende byrået skulle fortsette å undersøke og perfeksjonere metoder for å bestemme landpriser i henhold til markedspriser, og sikre klarhet og fullstendig og omfattende institusjonalisering som kreves i resolusjon 18.

I en kommentar til innholdet i planlegging og arealplaner sa delegat To Van Tam (Kon Tum) at dette er et problem som folk er bekymret for, inkludert det faktum at planleggingen er etablert og godkjent, men i realiteten går implementeringen tregt, eller deler av innholdet i planleggingen er ikke implementert.

Denne langsomme implementeringen varer ikke bare 5 år, 10 år, 20 år, eller enda lenger. Folk kaller ofte dette tilfellet «suspendert planlegging».

Delegaten understreket at «suspendert planlegging» ikke bare sløser med landressurser og påvirker sosioøkonomien, men også forårsaker vanskeligheter og forstyrrer folks liv. Beboere i det suspenderte planleggingsområdet lever i en tilstand av angst og elendighet, «ute av stand til å dra eller bli». Derfor må endringen av jordloven ha klare og gjennomførbare regler for å eliminere denne situasjonen.

Derfor foreslo delegaten å fjerne visjonen i planleggings- og arealplanen som er fastsatt i artikkel 62 i lovutkastet, fordi visjonen kun er et estimat og en prognose, og prognosen kan være nøyaktig eller unøyaktig. Dette kan dermed være en faktor i utsettelsen av planleggingen.

Folk ønsker bare at staten tydelig definerer den spesifikke arealplanleggingsperioden og deres rettigheter i planområdet. Fjerningen av planvisjonen er for å møte dette behovet.

For å sikre rettighetene til folk i planområdet er det nødvendig å revidere og supplere paragraf 3, artikkel 76 i lovutkastet med følgende retning: Når arealplanleggingen er kunngjort, men det ikke finnes noen arealplan på distriktsnivå, kan arealbrukere fortsette å bruke og utøve arealbruksrettigheter som er foreskrevet i artikkel 38 i denne loven og relaterte lover.

Delegat Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) talte i konferansesalen på ettermiddagen 21. juni.

Delegat Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) var bekymret for regelverket om å omdanne formålet med bruk av risdyrkingsarealer og skogsarealer, og foreslo: «Det er nødvendig å styre planleggingen av risdyrkingsarealer og skogsarealer strengt og bestemme spesifikt for hver lokalitet, helt ned til kommunenivå.»

Ifølge delegatene slår resolusjon 18 tydelig fast at det er nødvendig å styrke forvaltningen og strengt kontrollere konvertering av arealbruksformål, spesielt risdyrkingsareal, beskyttende skogsareal, skogsareal med spesialbruk og produksjonsskogsareal som er naturlige skoger.

«Kriteriene for å endre formålet i lovutkastet er imidlertid bare formelle og har ingen kriterier for innhold», sa delegat Nguyen Thi Kim Anh. Samtidig foreslo hun å tydelig fastsette undersøkelse, vurdering, statistikk, telling, kvantifisering og fullstendig regnskapsføring av effektiviteten av bruken av landbruksarealer i økonomien, og «det er nødvendig å oppsummere dette problemet i ett kapittel».

I tillegg er det nødvendig å umiddelbart fastsette kriteriene og vilkårene for å omdanne bruken av risdyrkingsareal og skogsareal til andre formål i loven. Dette er et viktig grunnlag for at lokaliteter skal kunne implementere dette på en enhetlig måte på landsbasis. Samtidig bør desentralisering og kontrollert desentralisering vurderes for å unngå lokalisering, risikoer som påvirker matsikkerheten, tap av biologisk mangfold osv.

Det forventes at utkastet til jordlov (endret) vil bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 6. sesjonen i henhold til 3-sesjonsprosessen.

[annonse_2]
Kilde