Endring av OPS-investeringsloven vil fjerne flaskehalser for BT-prosjekter.

Ho Chi Minh-byens avdeling for planlegging og investeringer mener at de foreslåtte endringene i lovutkastet om OPS-investeringer, hvis de blir godkjent, vil fjerne mange hindringer for BT-prosjekter.

Ettermiddagen 11. september arrangerte Planleggings- og investeringsdepartementet en konferanse i Ho Chi Minh-byen for å samle tilbakemeldinger på lovutkastet som endrer og utfyller flere artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS) og anbudsloven.

Innholdet som fikk mest oppmerksomhet fra lokalsamfunnene var inkluderingen i utkastet av en bestemmelse om å fortsette å anvende BT-kontrakter med betaling i kontanter og betaling i landmidler, med en omfattende reform av implementerings- og betalingsmetodene for investorer for å minimere mangler og hindringer i implementeringen av denne typen kontrakt, for eksempel: det totale investeringsbeløpet må bestemmes nøyaktig for å unngå å blåse opp prosjektets verdi; investorer må velges gjennom anbud; og betalingsmekanismen for investorer må defineres spesifikt og transparent fra prosjektplanleggingsfasen.

Representanter fra Planleggings- og investeringsdepartementet presenterer de nye punktene angående investeringer under BT-kontrakter i utkastet til endringer i loven om OPS-investeringer - Foto: Le Toan

Utkastet tydeliggjør også prosedyrene for bruk av offentlige investeringsmidler til å betale investorer i tilfeller av kompensasjon eller tidlig kontraktsavslutning. Det legger også til finansieringskilder for å dele risiko med OPS-prosjektforetak, inkludert: beredskapsmidler fra mellomlangsiktige og årlige offentlige investeringsplaner; og økte årlige statsbudsjettinntekter avsatt til utviklingsinvesteringsutgifter.

Utkastet inneholder også forskrifter som tar sikte på å endelig løse vanskeligheter og hindringer for overgangsprosjekter i BOT og BT. Mer spesifikt tillater det anvendelse av OPS-loven i tilfeller der kontrakter ble signert før OPS-loven trådte i kraft, og det ikke finnes noen forskrifter som regulerer problemer som oppstår under prosjektgjennomføringen.

Samtidig spesifiserer utkastet også hvordan BT-prosjektkontrakter med innhold som er i strid med loven på signeringstidspunktet, basert på konklusjonene fra statlige inspeksjons- og revisjonsbyråer, skal håndteres for å sikre fullstendig løsning av overgangs-BT-prosjekter og bidra til å frigjøre landressursene som for tiden er bundet i disse prosjektene.

Angående forskriftene som er skissert i utkastet, er Quach Ngoc Tuan, visedirektør for Ho Chi Minh-byens avdeling for planlegging og investering, sterkt enig i dette innholdet og mener at hvis det godkjennes av nasjonalforsamlingen , vil det løse mange hindringer som for tiden møtes i gjennomføringen av BT-prosjekter.

Fordi Ho Chi Minh-byen i realiteten har mange BT-prosjekter (Build-Transfer) som har stått stille i mange år uten å bli løst. Blant dem er prosjektet for å håndtere flom i Ho Chi Minh-byen, med tanke på klimaendringer, fase I, med en investering på nesten 10 000 milliarder VND, spesielt bemerkelsesverdig.

Dette prosjektet er stoppet opp på grunn av utbetaling av tomtemidler til investoren, noe som har ført til at byggearbeidene har blitt stanset siden 2020. Betalingsproblemet er fortsatt uløst, noe som hindrer investoren i å fullføre prosjektet.

Prosjektet for å håndtere flom i Ho Chi Minh-byen, med tanke på klimaendringer, har blitt stanset i fase I siden 2020 på grunn av ubetalte arealbruksavgifter for Build-Transfer (BT)-prosjektet. - Foto: TN

I tillegg har Ho Chi Minh-byen også 2,7 km med Ringvei 2, investert under BT-modellen (Build-Transfer), som har vært overbelastet siden 2027 og ennå ikke er utbetalt til investoren.

På samme måte møtte Phan Dinh Phung stadion-prosjektet også problemer med å betale for tomten til investoren. Nylig bestemte folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen seg for å avslutte BT (Build-Transfer) investeringsmodellen og gå over til offentlige investeringer.

Basert på vanskelighetene Ho Chi Minh-byen står overfor, foreslo herr Quach Ngoc Tuan at det for BT-kontrakter betalt i land bør fastsettes at utvelgelsen av investorer først skal skje etter at land er tilgjengelig, for å unngå situasjoner der en investor er valgt, men det ikke finnes land til å betale dem.

Samtidig er det nødvendig å spesifisere det nøyaktige tidspunktet for å fastsette prisen på land som et offentlig aktivum som skal brukes til betaling i BT-prosjekter. Uten klare reguleringer vil investorer og myndighetene ha ulike meninger, noe som fører til manglende evne til å gjennomføre prosjektet.

Videre foreslo Tuan også at dersom prosjektkostnadene øker under gjennomføringen av BT-prosjekter på grunn av andre årsaker enn investorens feil, er det nødvendig å tydelig definere hvordan disse merkostnadene skal betales, inkludert typen eiendeler som brukes til betaling og tidspunktet for betalingen.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html