Endring av OPS-investeringsloven vil fjerne flaskehalser for BT-prosjekter

Planleggings- og investeringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen mener at de foreslåtte endringene i lovutkastet om OPS-investeringer, hvis de blir godkjent, vil fjerne mange hindringer for BT-prosjekter.

Om ettermiddagen 11. september holdt Planleggings- og investeringsdepartementet en konferanse i Ho Chi Minh-byen for å samle inn kommentarer til lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmodell (OPS) og anbudsloven.

Innholdet som har fått mest oppmerksomhet fra lokalsamfunnene er å inkludere i utkastet fortsatt anvendelse av BT-kontrakter med kontantbetalinger og betalinger av landmidler i retning av omfattende innovasjon i implementerings- og betalingsmetoder for investorer for å overvinne de største manglene og vanskelighetene ved å implementere denne typen kontrakt, som for eksempel: den totale investeringen må bestemmes nøyaktig, og oppblåste prosjektverdier må unngås; budgivning må organiseres for å velge investorer; betalingsmekanismen for investorer må bestemmes spesifikt og transparent helt fra prosjektets etableringsfase.

Representant fra Planleggings- og investeringsdepartementet presenterte nye punkter om investeringer under BT-kontrakter i utkastet til endringer i loven om OPS-investeringer - Foto: Le Toan

Utkastet tydeliggjør også prosedyrene for bruk av offentlig investeringskapital til å betale investorer ved kompensasjon eller tidlig oppsigelse av kontrakter. Det legger også til kilder til betalingskapital for å dele risiko med OPS-prosjektforetak, inkludert: mellomlangsiktige og årlige offentlige investeringsplanreserver; og øker de årlige statsbudsjettinntektene for utviklingsinvesteringsutgifter.

Utkastet inneholder også forskrifter for å fullstendig løse vanskeligheter og hindringer for overgangsprosjekter innen BOT og BT. Spesielt tillater det anvendelse av OPS-loven i tilfeller der kontrakter signeres før OPS-loven trer i kraft, og det ikke finnes forskrifter for å justere problemer som oppstår under prosjektgjennomføringen.

Samtidig fastsetter utkastet spesifikt hvordan BT-prosjektkontrakter med innhold som ikke er i samsvar med lovbestemmelsene på tidspunktet for kontraktsinngåelsen, skal håndteres, basert på konklusjonene fra statlige inspeksjons- og revisjonsbyråer, for å sikre den endelige håndteringen av overgangs-BT-prosjekter, noe som bidrar til å fjerne etterslepet av landressurser i disse prosjektene.

Med forskriftene som er angitt i utkastet, er Quach Ngoc Tuan, assisterende direktør for avdelingen for planlegging og investering i Ho Chi Minh-byen, sterkt enig i dette innholdet og mener at hvis det godkjennes av nasjonalforsamlingen , vil det fjerne mange hindringer som har oppstått i prosessen med å implementere BT-prosjekter.

Fordi i realiteten har Ho Chi Minh-byen mange BT-prosjekter som har stått fast i mange år og ikke blitt løst. Blant dem må vi nevne prosjektet for å løse flom forårsaket av tidevann i Ho Chi Minh-byen-området, med tanke på klimaendringer, fase I, med en investering på nesten 10 000 milliarder VND.

Dette prosjektet har stått fast i utbetalingen av tomtemidler til investorer, noe som har ført til at byggingen av prosjektet har stoppet fra 2020 og frem til nå. Utbetalingen har ikke blitt løst slik at investorene kan fullføre prosjektet.

Prosjektet for å løse tidevannsflom i Ho Chi Minh-byen-området tar hensyn til klimaendringer. Byggingen av fase I har stoppet siden 2020 og frem til nå på grunn av ubetalt BT-landfond - Foto: TN

I tillegg har Ho Chi Minh-byen også investert 2,7 km av Belt Road 2 i form av BT, som har vært overbelastet siden 2027 og ennå ikke har betalt investoren.

På samme måte møtte Phan Dinh Phung stadionprosjektet også problemer med å utbetale landmidler til investorer. Nylig bestemte folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen seg for å avslutte BT-investeringsformen og gå over til offentlig investeringsform.

Med tanke på vanskelighetene Ho Chi Minh-byen står overfor, foreslo herr Quach Ngoc Tuan at det for BT-kontrakter betalt med land, bør fastsettes at investoren bare kan velges når det er landmidler for å unngå at investoren velges, men ikke har land å betale.

Samtidig er det nødvendig å spesifisere tidspunktet for å bestemme landprisen som offentlig eiendom for å betale for BT-prosjekter. Hvis ikke det er tydelig spesifisert, vil investorer og myndigheter ha ulike synspunkter, noe som fører til at implementeringen ikke blir gjennomført.

I tillegg anbefalte Tuan at det under gjennomføringen av BT-prosjektet, dersom det oppstår en økning i prosjektkostnadene som ikke er investorens feil, er nødvendig å tydelig fastsette hvordan disse merkostnadene skal betales, hvilken type eiendeler som skal betales, og betalingstidspunktet.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html