Endring av dekretet om å operere kinesiske COMAC-fly i Vietnam

For at vietnamesiske flyselskaper skal kunne operere kinesiske COMAC-fly, er det nødvendig å endre dekretet og rundskrivet for å gi typesertifikater for disse flyene.

Kinesiskproduserte COMAC ARJ21-fly utstilt på Da Nang lufthavn i mars 2024 - Foto: NGOC DUC

Samferdselsdepartementet har sendt en offisiell melding for å be om kommentarer fra Justisdepartementet om anvendelsen av de forkortede prosedyrene for utarbeidelse av dekreter og tilhørende rundskriv for å gi lisenser til å operere COMAC-fly produsert i Kina i Vietnam.

Ifølge Samferdselsdepartementet har departementet gjennomgått bestemmelsene i gjeldende lover på grunnlag av forslaget fra Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) om å operere COMAC-fly i Vietnam og resultatene av møtet mellom visestatsminister Tran Hong Ha og visepresidenten i COMAC.

Samferdselsdepartementet uttalte at paragraf 2, artikkel 12d i regjeringens dekret nr. 92/2016/ND-CP som regulerer betingede forretningsområder og yrker innen sivil luftfart (endret og supplert av regjeringens dekret nr. 89/2019/ND-CP) fastsetter: «Flytyper importert til Vietnam får tildelt flytypesertifikater av US Federal Aviation Administration (FAA) eller European Aviation Safety Agency (EASA) eller den vietnamesiske luftfartsmyndigheten».

I henhold til gjeldende regelverk får dermed flytyper importert til Vietnam typesertifikater fra FAA eller EASA eller den vietnamesiske luftfartsmyndigheten (Civil Aviation Authority of Vietnam). Foreløpig tillater ikke regelverket den vietnamesiske luftfartsmyndigheten å anerkjenne typesertifikater for fly som ikke har fått typesertifikater fra FAA og EASA.

I praksis gjennomføres prosedyren for tildeling av typesertifikater bare når Vietnam er designlandet og Vietnams sivile luftfartsmyndighet utvikler og kunngjør standardene, og har tilstrekkelig kvalifiserte menneskelige ressurser til å sikre implementeringen av sertifikatgodkjenningsprosessen.

Det tar imidlertid mange år å utvikle standarder, fullføre prosedyrer og klargjøre tilstrekkelige menneskelige ressurser. Sertifiseringsprosessen vil også ta lang tid. Faktisk fullførte EASA den på 8 år for Airbus A350, og FAA fullførte den på 8 år for Boeing B787.

Ifølge Samferdselsdepartementet har den nylige COVID-19-pandemien og kriger i enkelte områder påvirket forsyningskjeden for materialer og evnen til å levere fly i sin helhet og til rett tid fra tradisjonelle flyprodusenter som Airbus, Boeing og Embraer (sertifisert av FAA og EASA).

I tillegg påvirker tilbakekallingens innvirkning på Pratt & Witney-motorer Vietnams flyoperasjoner betydelig.

I den situasjonen vil det å begrense luftfartøyene som opererer i Vietnam til kun å ha typesertifikater utstedt av Vietnams sivile luftfartsmyndigheter eller FAA eller EASA (uten å tillate anerkjennelse fra Vietnams sivile luftfartsmyndigheter) begrense mulighetene for vietnamesiske flyselskaper til å få tilgang til luftfartøy designet og produsert av andre land med global kapasitet innen vitenskap og teknologi.

På dette grunnlaget foreslo Samferdselsdepartementet at regjeringen opphever paragraf 2, artikkel 12d i dekret nr. 92/2016/ND-CP for å tilpasse den faktiske situasjonen og fjerne vanskeligheter og hindringer i prosessen med å sette COMAC-fly i drift i Vietnam.

Forslag om å anerkjenne standarder for kinesiskproduserte fly

I tillegg til å endre dekretet, foreslo Samferdselsdepartementet også å endre en rekke artikler i rundskriv nr. 01/2011/TT-BGTVT som kunngjør sikkerhetsforskrifter for sivil luftfart innen luftfart og luftfartøyoperasjoner.

Fordi sikkerhetsforskriftene for sivil luftfart for øyeblikket tillater anerkjennelse av godkjenningsstandarder for luftfartøyer og typesertifikater fra fem luftfartsmyndigheter, inkludert: det amerikanske luftfartsadministrasjonen (FAA), Det europeiske luftfartssikkerhetsbyrået (EASA), Canada, Brasil og Russland. Det kinesiske luftfartsadministrasjonen er ikke inkludert i denne listen.

Endringen og tillegget av innholdet ovenfor er svært nødvendig ettersom Kina for tiden også er et flydesignland, har produsert COMAC ARJ21-700 (C909) og C919-fly som opererer i det kinesiske hjemmemarkedet og i et annet land (C909-fly som opererer i Indonesia), og har en historie med sikker drift.

Kilde: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm