I FNs sikkerhetsråd «stakk den ukrainske presidenten i et vepsebol»

På den andre dagen av den 78. høynivåuken i FNs generalforsamling var mye av oppmerksomheten nok en gang rettet mot Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj, som deltok på en anspent sesjon i FNs sikkerhetsråd (UNSC), der Russland er et permanent medlem.

Ukraina er for tiden ikke medlem av FNs sikkerhetsråd, men ble invitert til å delta på en sesjon i FNs mektigste organ om den østeuropeiske landets vedvarende konflikt.

Til slutt ble det ikke noe av møtet mellom den russiske utenriksministeren Sergej Lavrov og den ukrainske presidenten, ettersom Zelenskyj dro umiddelbart etter at han var ferdig med talen sin og før Lavrov ankom.

"Pikk i vepsebolet"

I relativt korte kommentarer under sesjonen 20. september rettet ikke Zelenskyj oppmerksomheten mot den harde virkeligheten på slagmarken, men siktet i stedet mot strukturen til FNs sikkerhetsråd, FN-organet som er bemyndiget til å iverksette de strengeste tiltakene, inkludert å innføre sanksjoner og utplassere militært personell.

Fem land – USA, Russland, Kina, Frankrike og Storbritannia – er permanente medlemmer av FNs sikkerhetsråd (kjent som P5) og har vetorett. De resterende 10 setene roterer mellom de mer enn 170 andre medlemslandene, har toårige perioder og har ikke vetorett.

I motsetning til talen sin til generalforsamlingen 19. september, valgte Zelenskyj denne gangen å snakke på morsmålet sitt.

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj på et møte i FNs sikkerhetsråd (UNSC) under den 78. generalforsamlingen i New York, 20. september 2023. Foto: The National News

Den ukrainske presidenten støtter endring av FNs regler for å tillate generalforsamlingen, som inkluderer alle 193 medlemsland, å overstyre et FNs sikkerhetsråds veto med to tredjedels flertall. Men ironien er at selve endringen, hvis den innføres, vil bli underlagt et P5-veto.

Det er verdt å merke seg at verken USAs utenriksminister Antony Blinken eller Storbritannias visestatsminister Oliver Dowden – land som ikke ønsker å se sin makt svekket – nevnte Zelenskyjs forslag i talene sine.

Men denne uken har flere andre land tatt opp spørsmålet om omstrukturering av FNs sikkerhetsråd, og hevdet at organet må være mer representativt og rettferdig, og i det minste få vetoretten begrenset, om ikke avskaffet.

«Jeg tror Zelenskyj mener at han gjør krigen i Ukraina til en global sak ved å snakke om FN-reform», sa Richard Gowan, FN-direktør i International Crisis Group (ICG), i et intervju.

«Han har rett i at mange FN-medlemmer mener at Sikkerhetsrådet er utdatert og trenger reform, og vetoet er spesielt upopulært. Men å reformere Sikkerhetsrådet er som å pirke i et stikkvepsebol diplomatisk, og de prosedyremessige og politiske hindringene for å reformere Sikkerhetsrådet eller endre vetoreglene er svært store», sa Gowan.

Zelenskyj sa også at FN tok feil da de lot Russland arve Sovjetunionens privilegier etter at blokken kollapset på 1990-tallet, «som av en eller annen grunn fortsatt er her blant de permanente medlemmene av FNs sikkerhetsråd».

Mens den ukrainske lederen snakket, så Russlands faste representant til FN, Vasilij Nebenzja, ned på telefonen sin og trykket på skjermen.

«Juridiske verktøy» i internasjonale relasjoner

Den ukrainske presidenten forlot møterommet umiddelbart etter å ha snakket, så det ble ingen konfrontasjon mellom ham og Lavrov – den russiske presidentens øverste diplomat Vladimir Putin.

Panoramautsikt over møtet i FNs sikkerhetsråd (UNSC) under den 78. generalforsamlingen i New York, 20. september 2023. Foto: Shutterstock

I sin tale til FNs sikkerhetsråd anklaget den russiske utenriksministeren Lavrov Vesten for kun å fokusere på sine geopolitiske behov. Han sa at dette hadde «rystet den globale stabiliteten og forverret og provosert frem nye spenningspunkter». Ifølge ham har risikoen for global konflikt økt.

Minister Lavrov, som har stått ved roret for Russlands utenrikspolitikk i nesten 20 år, forsvarte også Moskvas bruk av vetoet i FNs sikkerhetsråd som et «legitimt verktøy» i internasjonale relasjoner.

Av de fem faste medlemmene er Russland den hyppigste brukeren av vetoet, med 120 vetoer så langt. USA er neste med 82 vetoer. Kina har brukt vetoet sitt flere ganger, mens Storbritannia og Frankrike ikke har brukt vetoene sine siden 1989.

«Vetoet er et legitimt verktøy etablert i FN-pakten for å forhindre at det vedtas beslutninger som kan splitte organisasjonen», argumenterte Lavrov.

Han sa at «Vesten tar opp spørsmålet om misbruk av vetomakten og retter seg mot noen FN-medlemmer», noe han sa var en åpenbar referanse til landet hans.

Russlands utenriksminister Sergej Lavrov på et møte i FNs sikkerhetsråd (UNSC) under FNs 78. generalforsamling i New York, 20. september 2023. Foto: NY Times

Den russiske diplomaten avsluttet talen sin med en kommentar som uttrykte sympati for tredjeverdensland som er underlagt FNs sikkerhetsråds sanksjoner.

«De humanitære begrensningene ved sanksjoner bør tas i betraktning, det vil si at FN-organer bør vurdere de humanitære konsekvensene av disse sanksjonene, i stedet for den populistiske retorikken til våre vestlige kolleger», sa den russiske utenriksministeren.

Selv om Lavrov ikke navnga noen spesifikke land, er mange av landene som blir sanksjonert allierte av Russland, inkludert Syria, Iran, Nord-Korea, Cuba, Venezuela og Mali.

Lavrov snakket også utførlig om krigen i Ukraina, og gjentok argumentet om at president Zelenskyjs administrasjon diskriminerer og behandler russisktalende dårlig, og at Moskva støtter samtaler med Kiev, men uten forhåndsbetingelser .

Minh Duc (Ifølge EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/tai-hoi-dong-bao-an-lhq-tong-thong-ukraine-choc-vao-to-ong-bap-cay-a627517.html