Omstrukturering av skattehåndteringsoperasjoner, heving av standarder for risikostyring i henhold til moderne kriterier som tilnærmer seg internasjonal erfaring

Fra 2. til 5. desember arrangerte skatteetaten en konferanse i Quang Ninh-provinsen om «Gjennomgang og perfeksjonering av skatteforvaltningsprosedyrer og omstrukturering av IT-systemet».

Nestleder Son sa at skattesektoren fortsetter å konsultere erfaringer fra internasjonale organisasjoner og utviklede land for å bygge moderne skatteforvaltningspolitikk og -prosedyrer.

Nestleder i skatteavdelingen, Mai Son, ledet konferansen. En delegasjon av eksperter fra Verdensbanken (WB), ledet av Nguyen Viet Anh – seniorekspert på offentlig sektor i Verdensbanken, deltok på konferansen.

Risikostyring for skattesamsvar

Konferansen ble holdt med mål om å fortsette å forske på, endre, supplere og perfeksjonere alle redesignede prosesser for å sikre at alle prosesser er tett knyttet sammen, mellom skattehåndteringsprosessen per emne og risikostyrings- og compliance-prosessen. Derfra identifisere forutsetningene for å sikre målet om effektiv skattehåndtering i henhold til den nye modellen, med mennesker og bedrifter i sentrum for tjenesten.

Nestleder i skatteavdelingen, Mai Son, sa at det å henvise til erfaringer fra internasjonale organisasjoner, utviklede land som IMF (Det internasjonale pengefondet), Verdensbanken, USA, Storbritannia, eller erfaringer fra sterkt utviklende e- forvaltning i små land som Estland, eller asiatiske regioner som Kina, Thailand ... viser at disse modellene gir klare fordeler for bedrifter, skattebetalere og forvaltningsorganer gjennom tilgang til, screening og anvendelse av passende standarder.

Denne tilnærmingen bidrar til å bedre identifisere og vurdere risikoer, og dermed forbedre skattebetalernes etterlevelse. Oppfordringen og påminnelsen gjøres før andre forvaltningstiltak, inspeksjon, håndtering, håndheving... iverksettes.

Ifølge visedirektøren i skatteavdelingen tar skattesektoren sikte på å perfeksjonere hele forretningsprosessen i henhold til en designmetode som er egnet for den nye skattestyringsmodellen, basert på databasehåndtering, vurdering av risikokriterier og nivået på skattebetalernes samsvar. Med tanke på at risikostyring er «hjernen» og forretningsprosessen er «ryggraden», fremmer skattesektoren en ny utforming av hele prosessen mot en tettere forbindelse mellom styring etter emne og risikostyring knyttet til skattesamsvar.

«Med prinsippet om risikostyring som «hjernen» og forretningsprosesser som «ryggraden», oppfyller det nye styringssystemet behovet for å klassifisere skattebetalere korrekt. I stedet for å styre etter emne eller funksjon som før, har vi gått over til å ta skattebetalere som sentrum, og gruppere og stratifisere hver gruppe av emner for å sikre egnethet, automatisering, samt forbedre tilkobling og deling av nasjonale data» – delte visedirektør Mai Son informasjon.

Herr Nguyen Viet Anh – seniorekspert i offentlig sektor i Verdensbanken og senioreksperter i Verdensbanken

Denne orienteringen er bygget på grunnlaget for å vurdere kjernekravene for å omstrukturere IT-systemet mot synkronisering, danne en integrert database og sanntidstilkobling, som effektivt tjener skatteforvaltningen.

Derfra bidrar det til å konkretisere retningslinjene i resolusjon nr. 57-NQ/TW om vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling.

Skatteetaten identifiserte også tydelig behovet for å redesigne styringsprosessen knyttet til bruk av digital teknologi, stordata og kunstig intelligens. Samtidig erkjente de behovet for å innovere styringsmodellen, redusere etterlevelseskostnader, sikre et rettferdig og transparent forretningsmiljø og oppmuntre til bærekraftig utvikling av bedrifter og husholdninger.

«Disse hovedretningslinjene er det viktige politiske grunnlaget for at skattesektoren proaktivt skal kunne omstrukturere prosesser og omstrukturere IT-systemet, noe som skaper et fundamentalt skifte i den nåværende skatteforvaltningsmodellen», understreket visedirektør Mai Son.

Data er grunnlaget for skattehåndtering

Konferansen fokuserte på å gjennomgå og perfeksjonere systemet for skattehåndteringsprosedyrer. Den vurderte spesielt tabeller som beskriver prosesskoblingene mellom hver gruppe skattebetalere (bedrifter, organisasjoner, husholdninger og bedrifter, enkeltpersoner, andre enkeltpersoner, eiendom og andre inntekter) med støtteprosesser, samsvarsstyring, risikostyring og skatterevisjon.

I tillegg til dette diskuterte enhetene skattehåndteringsprosessene for hvert emne, støtteprosesser for skattebetalere, samsvarsprosesser, risikostyring, datastyring og informasjonsdeling, og gjennomgikk skatteinspeksjonsprosessen og håndboken for inspeksjon av bedriftshusholdninger.

Delegater som deltar på konferansen

Når det gjelder inspeksjon av bedrifter, husholdninger og enkeltpersoner som betaler skatt i henhold til selverklæringsmetoden, planlegger skattemyndighetene å fokusere på å identifisere risikabel atferd som: å deklarere lav inntekt, skjule inntekter, bruke tredjeparts betalingskontoer, ikke utstede fakturaer, bruke ulovlige fakturaer eller regnskapsføre utgifter i strid med regelverket.

I en generalisering av den overordnede styringsprosessen la fru Nguyen Thi Thu – leder for skatteavdelingen i skatteavdelingen – vekt på det første prinsippet, som er å sette skattebetalere i sentrum, forbedre opplevelsen, gi maksimal støtte og begrense direkte kontakt. Følgelig omfatter risikostyring og samsvar, inkludert anvendelse av risikoer i hver spesifikke virksomhet, overordnet risikostyring og overordnet samsvarsstyring.

Data er fundamentet, med mål om å bygge en sentralisert, integrert database som sikrer rene, standardiserte, levende og kontinuerlig oppdaterte data. Der hele prosessen automatiseres, fra automatisk mottak til automatisk behandling, regnskap, varsling og beslutningstaking.

Alt dette innholdet har som mål å standardisere enhetlige forretningsprosesser i henhold til skattebetalernes livssyklus, fra registrering, deklarasjon, skattebetaling, skatterefusjon, forpliktelseshåndtering, inspeksjon til avslutning av drift, basert på risikostyring og samsvar, med en sterk overgang til proaktiv støtte slik at skattebetalere kan oppfylle sine forpliktelser enkelt og greit.

Nguyen Viet Anh, seniorekspert på offentlig sektor i Verdensbanken, delte internasjonal erfaring og bemerket at skatteforvaltningen må være resultatorientert og unngå å begrenses til viktig innhold, spesielt inntekter.

I tillegg til dette er det nødvendig å klassifisere skattebetalere etter nivået av samsvar eller manglende samsvar, segmentere skattebetalere i sammenheng med et svært stort antall skattebetalere, mens skatteoffiserer er begrenset.

Dessuten blir datamengden enorm, spesielt etter at elektroniske fakturaer er tatt i bruk. Derfor må dataanalysekapasiteten forbedres, med kraftigere verktøy for å behandle livedata, oppdaterte data i sanntid, i stedet for hovedsakelig å bruke Excel.

Konferansescene

Herr Nguyen Viet Anh sa at internasjonal praksis viser at skatteetaten i store bedrifter i mange land samler inn opptil 50–80 % av inntektene, mens Vietnam bare står for 19,2 %. For tiden styrer Vietnam etter skattekode, hos hver skattemyndighet, mens store bedrifter opererer i henhold til modellen til selskaper og økosystemer, men ikke er fullt anerkjent. Dette fører til asymmetrisk informasjon, spesielt når store bedrifter har komplekse skalaer, driftsprosesser og strukturer.

Rick Fisher, senior skatterådgiver i WB, sa at skattemyndighetene må ha spesifikke kriterier og tiltak. Omstruktureringen av forretningsprosesser må sikte på å øke nivået av skattebetalernes etterlevelse, med ny registrering av antall skattebetalere, beløpet som skal betales ... når skattebetalingssatsen og for sen selvangivelse tidligere fortsatt var høy.

WB-eksperter understreket at reengineering av forretningsprosesser ikke bare handler om digitalisering eller anvendelse av teknologi på gamle prosesser, men om å skape og redesigne prosesser; der forretningsavdelingen er hovedfokuspunktet, ikke IT-avdelingen.

Kilde: https://nhandan.vn/tai-thiet-ke-nghiep-vu-quan-ly-thue-nang-chuan-quan-ly-rui-ro-theo-tieu-chi-hien-dai-tiem-can-kinh-nghiem-cua-quoc-te-post928445.html