Styrking av gjennomgang og overvinnelse av motstridende og overlappende regelverk

Under en diskusjon i møtesalen morgenen 29. oktober sa nasjonalforsamlingsrepresentant Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) at for å fullstendig overvinne manglene og begrensningene i arbeidet med å bygge opp institusjoner, implementere grunnloven, lover og resolusjoner, samt fortsette å løse problemer som oppstår ved implementeringen av den lokale styringsmodellen på to nivåer, er det nødvendig å fortsette å fokusere på effektiv implementering av resolusjon nr. 66-NQ/TW og resolusjon nr. 197/2025/NQ-QH15 om banebrytende mekanismer og retningslinjer i arbeidet med å bygge opp og organisere rettshåndhevelse.

Delegatene foreslo spesielt å fokusere på å utvikle og kunngjøre tre dokumenter, inkludert statsministerens beslutning som veileder ansvaret og prosedyrene for å konsultere kompetente partiorganer om innholdet i juridiske dokumenter; dekretet som beskriver og veileder implementeringen av resolusjon 197/2025/NQ-QH15 og prosjektet om utarbeidelse av juridiske dokumenter på en sentralisert og profesjonell måte.

Delegatene mener det er nødvendig å fortsette å styrke desentralisering og delegering av makt, men det må være passende for kapasiteten, og sikre forholdene og kapasiteten til etatene og enhetene som desentraliseres og delegeres. Samtidig må det utarbeides rettidig dokumenter som veileder implementeringen av desentralisering og delegering av makt.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh ) taler i salen. Foto: PV

Do Thi Viet Ha, representant for nasjonalforsamlingen, sa at regjeringen nylig, da den implementerte det todelte lokale styresettet, raskt utstedte 29 dekreter om desentralisering og delegering av makt fra sentralt til lokalt nivå. Dette avgrenset myndigheten som ble overført fra distriktsnivå til provinsnivå, ned til kommunenivå på ulike felt. Gjennomgang og foreløpig statistikk viste at det var omtrent 291 dekreter tildelt den provinsielle folkekomiteen, 206 dekreter tildelt lederen av den provinsielle folkekomiteen, og 95 dekreter tildelt avdelinger og grener.

Spesielt på kommunenivå er det 204 innholdsoppgaver tildelt folkekomiteen på kommunenivå og 103 innholdsoppgaver tildelt lederen av folkekomiteen på kommunenivå; i tillegg til dette er det 63 oppgaver delegert av provinsregjeringen til kommunestyret.

Når det gjelder administrative prosedyrer, er det 556 administrative prosedyrer som er desentralisert fra sentralt nivå til lokalt nivå, 18 administrative prosedyrer er overført fra distriktsnivå til provinsnivå, og antallet administrative prosedyrer som er overført til kommunenivå er opptil 278 administrative prosedyrer. Dette viser at volumet av oppgaver som er desentralisert til kommunenivå og administrative prosedyrer som er overført til kommunenivå er svært stort.

I den senere tid har det vært en situasjon med overbelastning av arbeidskraft, lav kvalitet og effektivitet i kommunestyret av mange årsaker, inkludert evnen til å implementere, menneskelige ressurser, fysiske forhold, utstyr, arbeidsmidler, finansiering som ikke har blitt garantert og som ikke har oppfylt kravene til oppgaven. I tillegg er noen forskrifter om desentralisering og delegering av myndighet ikke klare, har ikke blitt veiledet og har mange forskjellige tolkninger, noe som forårsaker vanskeligheter med anvendelsen. Det er stort behov for dokumenter som veileder implementeringen...

Delegatene foreslo at regjeringen grundig gjennomgår og evaluerer implementeringen av de 29 dekretene om desentralisering, delegering av fullmakter og tildeling av myndighet som er utstedt, inkludert forskrifter om administrative prosedyrer. Samtidig er det ved desentralisering nødvendig å grundig evaluere evnen og vilkårene for å implementere desentralisering og delegering av fullmakter, samt ha inspeksjons- og tilsynsmekanismer for raskt å ha passende løsninger for å sikre effektiv desentralisering og delegering av fullmakter.

Samtidig foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Do Thi Viet Ha å fortsette å effektivt gjennomgå juridiske dokumenter og håndtere og overvinne konflikter, overlappinger, vanskeligheter og mangler som ble oppdaget gjennom gjennomgangen, og spesielt å fortsette å effektivt implementere nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 206/2025/NQ15 om spesielle mekanismer for å håndtere vanskeligheter og problemer forårsaket av lovbestemmelser.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html