Skjermbilde 2024 11 19 kl. 23.43.58.png
Oversikt over diskusjonen. Foto: Organisasjonskomiteen

Skatteøkning er nødvendig, men smuglete sigaretter vil strømme inn

På seminaret «Økning av spesialforbruksavgift og bekjempelse av sigarettsmugling – problemstillinger» den 19. november bekreftet Nguyen Thi Cuc, president i Vietnam Tax Consulting Association, at det er nødvendig å øke spesialforbruksavgiften og at den bør anvendes på en blandet måte.

I følge lovutkastet om særskilt forbruksavgift (endret) foreslo Finansdepartementet to alternativer:

Alternativ 1: I 2026 forblir skattesatsen på 75 %, og ytterligere 2000 VND/pose legges til. Fra 2027 til 2030 vil skatten øke med 2000 VND/pose hvert år. Innen 2030 vil den absolutte skattesatsen være 10 000 VND/pose.

Alternativ 2: I 2026, når den endrede loven om spesiell forbruksavgift offisielt trer i kraft, vil den absolutte avgiftssatsen på sigaretter være 5000 VND/pakke, samtidig som den nåværende avgiftssatsen på 75 % av salgsprisen opprettholdes.

Hvert år etter det vil avgiften øke med 1000 VND/pose. Innen 2030 vil avgiften øke til 10 000 VND/pose.

Ifølge fru Cuc er hovedmålet med å øke avgiften å redusere andelen røykere, spesielt unge mennesker, for å beskytte folkehelsen og redusere risikoen for alvorlige sykdommer som lungekreft og luftveissykdommer.

Fru Cuc advarte imidlertid om at en økning i prisen på lovlige sigaretter kan skape en mulighet for at smuglede sigaretter, som ikke er beskattet og ikke er kvalitetskontrollert, kan oversvømme markedet. Dette kan redusere effektiviteten av politikken ettersom forbruket av lovlige sigaretter avtar, men antallet smuglede sigaretter øker.

«Smuglede sigaretter kan unngå alle typer avgifter i importfasen, inkludert: merverdiavgift, spesiell forbruksavgift, importavgift, for ikke å nevne avgifter hvis de omsettes lovlig innenlands. Derfor, når den spesielle forbruksavgiften øker, vil det direkte påvirke lovlige sigaretter, mens smuglede sigaretter ikke påvirkes, noe som fører til en reduksjon i lovlig produksjon og skaper gunstige forhold for smuglede sigaretter å komme inn», uttalte fru Cuc.

Med henvisning til forskning fra organisasjoner sa fru Cuc: Det er nødvendig å vurdere mulige scenarier når den spesielle forbruksavgiften på sigaretter øker for raskt i Vietnam.

Ifølge noen studier vil den totale mengden tobakksforbruk reduseres med omtrent 7 % i 2030 under begge alternativene for å øke den spesielle forbruksavgiften i henhold til lovutkastet. Produksjonen av lovlig tobakk vil reduseres kraftig i 2030 i begge alternativene. Mer spesifikt vil lovlig tobakk reduseres med 30 % i alternativ 1 (tilsvarer en reduksjon på 28 milliarder sigaretter) og reduseres med 36 % i alternativ 2 (omtrent 31 milliarder sigaretter) sammenlignet med 2025 før avgiftsøkningen. Dette vil forårsake stor skade for tobakksindustrien, og bedrifter kan gå konkurs på kort tid når inntektene faller med omtrent 32–35 %.

Tvert imot vil mengden smuglede sigaretter øke kraftig under begge alternativene for avgiftsøkning som Finansdepartementet har foreslått. Innen 2030 kan smuglede sigaretter øke med 205 % under alternativ 1 (omtrent 22 milliarder sigaretter) og med 230 % under alternativ 2 (tilsvarende 24 milliarder sigaretter) sammenlignet med 2025.

Ifølge fru Cuc er alternativ 1 i utkastet en mer fornuftig tilnærming, som minimerer negative konsekvenser for tilknyttede enheter sammenlignet med alternativ 2. Imidlertid bør planen for skatteøkninger spres mer hensiktsmessig, ikke økes kontinuerlig hvert år, for å gi den lovlige tobakksindustrien nok tid til å transformere og tilpasse seg.

Planen for skatteøkninger bør forlenges.

MSc. Trang A Duong, medlem av Nasjonalforsamlingens etniske råd, sa: Begge alternativene som er foreslått av Finansdepartementet er for plutselige for bedrifter og har negative konsekvenser for tobakksindustrien. Endring av den spesielle forbruksavgiftsloven må sikre harmoni mellom faktorer: Folkehelse, sosial trygghet, regulering av statsbudsjettinntekter, stabilisering av næringsproduksjon, arbeidsplasser for arbeidere, bidrag til kontroll av smuglede produkter, ulovlig produksjon...

Fra dette perspektivet sa Trang A Duong at det er nødvendig å gjennomføre grundig forskning på å øke den spesielle forbruksavgiften og bekjempe sigarettsmugling, og dermed komme med noen anbefalinger for å fremme effektiviteten av skattepolitikken, spesielt for å begrense den plutselige økningen i sigarettsmugling i den kommende tiden.

Ifølge denne personen er det absolutt en sammenheng mellom avgiftsøkningen og økningen i smuglede sigaretter. Når man ser tilbake på 2016, økte Vietnam avgiften fra 65 % til 70 %, og samme år økte antallet smuglede sigaretter som ble destruert fra 6,8 millioner pakker i 2016 til nesten 7,5 millioner pakker i 2017. I 2019, da avgiften økte fra 70 % til 75 %, økte antallet smuglede sigaretter som ble destruert fra nesten 1,4 millioner pakker i 2019 til mer enn 5,1 millioner pakker i 2020 og til nesten 6,6 millioner pakker i 2021.

«Avgiftsøkningen er selvfølgelig ikke den eneste årsaken til økningen i smuglede sigaretter, men når man ser på milepælene ovenfor, kan man se at avgiftsøkningen er en av de viktigste faktorene som fører til økningen i smuglede sigaretter. Hvis avgiftsøkningen gjennomføres på en passende måte, vil den redusere en betydelig risiko for økende ulovlig handel med tobakksprodukter», bemerket Duong.

For å effektivt støtte kampen mot sigarettsmugling etter skatteøkningen, sa Duong at planen for skatteøkninger bør forlenges, og at hyppigheten av skatteøkninger bør skje hvert 2. til 3. år, slik at markedsforvaltningsorganene har mer tid til å planlegge og forberede styrkene sine på å reagere på smuglerbølgen som forventes å strømme inn i Vietnam etter skatteøkningen.

Oberstløytnant Le Thien Thanh fra avdelingen for narkotika- og kriminalitetsforebygging (grensevakten) delte samme syn og var enig i skatteøkningen, men understreket at planen for økningen burde forlenges slik at ledelsesstyrker, som grensevakten, har tid til å forberede seg på å håndtere den økte smuglingssituasjonen. Han foreslo å endre dekret 98/2020/ND-CP for å straffe sigarettsmugling strengere og skape et sunt konkurransemiljø for lovlige virksomheter.

Hvorfor mener helseeksperter det er på tide å innføre en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige drikker?

Hvorfor mener helseeksperter det er på tide å innføre en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige drikker?

For å forebygge og redusere den alarmerende raten av overvekt og fedme, og for å redusere risikoen og byrden av ikke-smittsomme sykdommer, sier helseeksperter at det er på tide å innføre en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige drikker, inkludert sukkerholdig brus.
Innføring av 10 % spesialforbruksavgift på brus: Fortsatt kontroversielt

Innføring av 10 % spesialforbruksavgift på brus: Fortsatt kontroversielt

Drikkevarebedrifter har foreslått å ikke legge til spesiell forbruksavgift på sukkerholdige brus, mens skatteeksperter mener noe annet.
Fortsette å foreslå å redusere den spesielle forbruksavgiften på innenlandsproduserte bildeler

Fortsette å foreslå å redusere den spesielle forbruksavgiften på innenlandsproduserte bildeler

Lav lokaliseringsgrad, komponenter og reservedeler til bilproduksjon og montering må importeres fra utlandet ... noe som gjør at innenlands produserte og monterte biler har høye priser og er vanskelige å konkurrere med importerte biler.