I en kommentar til resolusjonsutkastet kommenterte delegatene at dersom Vietnam setter et mål om økonomisk vekst på over 10 % av BNP fra 2026 og utover, vil etterspørselen etter energi, spesielt elektrisitet, øke svært raskt. I den sammenhengen er utvikling av fornybar energi, spesielt havvindkraft, ikke bare en trend, men også et presserende behov, en av de viktigste pilarene i den nasjonale energistrategien.
Implementeringspraksis i nyere tid viser imidlertid at havvindkraftutbygging står overfor mange juridiske, mekaniske og organisatoriske problemer. Blant disse er de fem største vanskelighetsgruppene for tiden: Marin romlig planlegging har ikke blitt godkjent synkront, noe som fører til at havvindkraftprosjekter, selv om de er identifisert i kraftsektorplanleggingen, fortsatt mangler et solid juridisk grunnlag for implementering. Overlapping og mangel på konsistens mellom planleggingstyper reduserer prosjektets gjennomførbarhet.
I tillegg mangler det fortsatt en klar, stabil, attraktiv og langsiktig visjon for prispolitikk og mekanisme for havvindkraft for å tiltrekke seg innenlandske og internasjonale investorer. Prismekanismen gjenspeiler ikke på en god måte egenskapene til de enorme investeringskostnadene og den høye risikoen ved denne typen energi.
 |
| Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. Foto: quochoi.vn |
På den annen side finnes det ingen fullstendig og enhetlig veiledning om rekkefølgen og prosedyrene for utleie og tildeling av havområder for kartlegging, forskning, bygging og drift av offshore fornybare energiprosjekter. Dette forårsaker forvirring for investorer og forlenger prosjektforberedelsestiden.
For store havvindprosjekter med svært høy investeringskapital mangler det for tiden spesifikke forskrifter om rekkefølge og kriterier for utvelgelse av investorer. Samtidig er kostnadene ved den innledende undersøkelsen svært høye, og investorer bærer høy risiko hvis utvelgelsesmekanismen ikke er tydelig og stabil.
I tillegg er ikke myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk for havvindprosjekter ennå helt klar, noe som fører til forvirring i implementeringen, forlenger tiden for behandling av dokumenter og bremser utviklingen av hele sektoren.
Basert på ovennevnte praksis foreslo delegatene at resolusjonsutkastet dristig burde utforme banebrytende mekanismer og retningslinjer, synkront fra juridisk til implementeringsorganisering, spesielt for havvindkraft.
Det er derfor nødvendig å snart bygge og kunngjøre en sterk nok juridisk korridor som dekker hele prosjektets livssyklus, fra kartlegging, overlevering og utleie av sjøområder, til taksering, godkjenning, bygging og drift. Det juridiske rammeverket må være stabilt, transparent og forutsigbart slik at investorer trygt kan forplikte seg til langsiktig kapital.
Delegatene ba også regjeringen om å fremskynde ferdigstillelsen og godkjenningen av den maritime romlige planleggingen og tilhørende planlegging, sikre samsvar med kraftutviklingsplanen og tydelig identifisere prioriterte områder for havvindkraftutvikling. Planleggingen må være ett skritt foran for å bane vei for investeringer.
Samtidig er det nødvendig med snarlig utstedelse av spesifikke forskrifter om prosedyrer for utleie av havoverflate, tildeling av kartleggings- og forskningslisenser for vindkraftutvikling. Prosedyrene må være enkle og tydelige når det gjelder myndighet, tidsfrister, vilkår og unngå overlapping mellom forvaltningsorganer.
 |
| Utsikt fra møtet. Foto: quochoi.vn |
Delegatene foreslo også å utvikle en offentlig og konkurransedyktig bud- og auksjonsprosess for prosjektallokering og investorutvelgelse, med klare kriterier for økonomisk kapasitet, erfaring og teknologi. Prosessen må sikre at man tiltrekker seg dyktige investorer, samtidig som man begrenser situasjonen der man «reserverer» en prosjektandel uten å gjennomføre den.
I tillegg til finansielle mekanismer som grønn kreditt og investeringsinsentiver, bør det finnes tiltak som oppmuntrer til lokalisering av forsyningskjeder (pilarfundamenter, spesialiserte havner, installasjonsfartøy osv.) og opplæring av høyt kvalifiserte menneskelige ressurser for havvindkraftindustrien. Dette er en viktig forutsetning for å redusere kostnader og forbedre konkurranseevnen til innenlandske bedrifter.
Når det gjelder oppmuntring av privat sektor til å delta i energiutvikling, inkludert havvindkraft, sa noen delegater at resolusjonsutkastet fortsatt ikke fullt ut gjenspeiler ånden i partiets resolusjoner om privatøkonomien.
Delegatene sa at i sammenheng med de neste fem årene må den totale kapasiteten til alle typer kraftkilder nå omtrent 2,5–3 ganger strømmen (tilsvarende 190 000–254 000 MW), kapitalbehovet er opptil 18–20 milliarder USD, og at sosialisering og sterk tiltrekning av private ressurser er «nøkkelen» til suksess.
Ifølge delegaten er noen mekanismer og retningslinjer i utkastet fortsatt utformet for å gi betydelig prioritet til statseide foretak og deres datterselskaper. Mange insentiver, som å ikke måtte auksjonere ut bruksrettigheter til land, ikke måtte legge ut bud på utvalgte investorer, muligens hoppe over noen planleggingstrinn, senke kriteriene osv., brukes hovedsakelig på denne gruppen av foretak. Hvis det ikke gjennomgås og justeres, vil det skape ulikhet, begrense motivasjonen og mulighetene til private foretak, og gå imot synet om å utvikle den private økonomien til en viktig drivkraft i økonomien.
Delegatene foreslo derfor at regjeringen og det utkastende byrået fortsetter å undersøke og justere relatert innhold, for å sikre et likeverdig og transparent investerings- og forretningsmiljø uten diskriminering mellom økonomiske sektorer; samtidig som det finnes en sterk nok mekanisme til å oppmuntre private bedrifter til å delta i investeringer i kraftnett, havvindkraft og storskala energiprosjekter.
 |
| Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien forklarer på møtet. Foto: quochoi.vn |
På møtet forklarte industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien at utkastorganet har koordinert tett med evalueringsorganet og nasjonalforsamlingens komiteer for å gjennomgå og revidere utkastet i samsvar med ånden i politbyråets resolusjon nr. 66. Innhold under regjeringens myndighet vil bli spesifisert i detalj, i stedet for å bli tildelt departementer og ministerielle etater, for å forkorte fokuspunktene og redusere tiden for behandlingsprosedyrer.
Når det gjelder bedriftenes økonomiske kapasitet, dokumenter for godkjenning av investeringspolitikk for havvindprosjekter, mekanismen for håndtering av kartleggingskostnader, prosedyrer for mottak og behandling av dokumenter, osv., vil Industri- og handelsdepartementet fortsette å gjennomgå og forbedre i en transparent og gjennomførbar retning, skape maksimal bekvemmelighet for investorer samtidig som det sikres streng styring, osv.
(syntetisk)
Kilde: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/
Kommentar (0)