Å skape en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor for høyteknologi

Å endre loven er et presserende skritt for å fjerne barrierer.

Som den første og eneste loven som regulerer høyteknologi i Vietnam, har mange bestemmelser i 2008-loven om høyteknologi blitt utdaterte, uforenlige med spesiallover, ikke håndhevbare eller ikke lenger egnet for praksis etter 17 år. «Dette er en hindring for å fremme høyteknologisk utvikling i landet hvis det ikke endres og suppleres raskt», sa Nguyen Phuong Tuan, nestleder i komiteen for vitenskap , teknologi og miljø.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, taler. Foto: Hoa Le

Spesielt i sammenheng med den omfattende justeringen av rettssystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon, påvirker denne endringen direkte innholdet i justeringen av loven om høyteknologi – en komponent i rettssystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon. Endringen av loven er ikke bare et objektivt krav, men også et presserende skritt for å sikre konsistens og synkronisering i rettssystemet på dette feltet.

I tillegg til å skape et gunstig juridisk grunnlag for forskning, utvikling og anvendelse av høyteknologi, tjene prosessen med å transformere vekstmodellen og styrke økonomiens konkurranseevne, sa direktør for Institutt for vitenskap, teknologi og teknologi i Vitenskaps- og teknologidepartementet , Nguyen Phu Hung, at endring av loven om høyteknologi er et grunnleggende skritt for å skape et politisk grunnlag i tråd med utviklingstrenden og styrke nasjonal konkurranseevne innen høyteknologi i sammenheng med at verden går inn i en ny utviklingsfase, der høyteknologi spiller en nøkkelrolle og bestemmer konkurranseevnen og den uavhengige og autonome utviklingen til hvert land.

Den faste viseministeren for vitenskap og teknologi, Vu Hai Quan, taler. Foto: Hoa Le

Viseminister for vitenskap og teknologi Vu Hai Quan uttalte også at endringen av loven om høyteknologi har som mål å konkretisere og implementere partiets viktigste politikk, spesielt resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 10. august 2023 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon. Resolusjonen definerer tydelig retningen for høyteknologisk utvikling knyttet til landets industrialisering og modernisering, samtidig som den krever forbedring av rettssystemet og skaper gunstige betingelser for forskning, utvikling, anvendelse og overføring av høyteknologi.

«Endring av loven er et nødvendig skritt for å institusjonalisere ånden i resolusjonen, og dermed skape en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter i høyteknologisektoren», understreket Vu Hai Quan.

For å ha gode lover, må vi «ferdigstille» konseptet.

På workshopen for å samle inn kommentarer til utkastet til lov om høyteknologi (endret) organisert av den stående komiteen for vitenskap, teknologi og miljø i samarbeid med departementet for vitenskap og teknologi, understreket mange uttalelser at det, basert på praksis, er nødvendig med en omfattende endring av loven om høyteknologi, men det ble foreslått å legge til tydeligere forskrifter og konsistens med relaterte lover for å sikre gjennomførbarhet og konsistens under implementeringen.

Be Trung Anh, et fulltidsmedlem i delegasjonskomiteen for nasjonalforsamlingen, er forvirret mellom høyteknologi og strategisk teknologi, og sa at strategisk teknologi ikke nødvendigvis trenger å være høyteknologi. Fordi høyteknologi ofte måles etter innholdet i vitenskap og teknologi, mens strategisk teknologi hovedsakelig bestemmes av kvalitative faktorer: det er en viktig teknologi, har langsiktig betydning og bærekraftig utvikling. For ikke å nevne at det finnes teknologier som er strategiske, men som ikke nødvendigvis tilhører høyteknologigruppen. Omvendt trenger ikke all høyteknologi å betraktes som strategisk teknologi.

Be Trung Anh, et heltidsmedlem i delegasjonskomiteen for nasjonalforsamlingen, taler. Foto: Hoa Le

Ifølge delegat Be Trung Anh vil definisjonen av strategisk teknologi kun baseres på konseptet høyteknologi, noe som vil føre til at noe av partiets politikk og synspunkter på teknologi ikke lenger kan klassifiseres som «strategiske». Det er svært viktig å definere og skille disse to konseptene riktig for å sikre at fremtidige politiske og juridiske retningslinjer implementeres konsekvent.

Med vekt på at høyteknologi regnes som «sjelen» i lovutkastet, er definisjonen av høyteknologi ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) ikke nøyaktig ennå. I følge lovutkastet er høyteknologi teknologi med et høyt innhold av vitenskapelig forskning og teknologiutvikling. Denne definisjonen er lett forvirrende, fordi vitenskapelig forskning bare er en aktivitet for å skape teknologi, men det er ikke teknologi i seg selv. Vitenskapelig forskning kan skape kunnskap, kan danne teknologi, men er ikke identisk med konseptet høyteknologi.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) taler. Foto: Hoa Le

Derfor foreslo delegat Nguyen Thanh Phuong at vi bør nærme oss i følgende retning: høyteknologi er teknologi som inneholder kunnskap, skapt av vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling. På denne måten kan vi sikre generalitet og korrekt gjenspeile forholdet mellom vitenskapelig forskning og teknologi, og unngå forvirring mellom konsepter.

Komiteens nestleder Nguyen Phuong Tuan påpekte også at for å få en god lov med høy gjennomførbarhet, er det nødvendig å «ferdigstille» konseptene og begrepene nøyaktig, klart og lettforståelig. Hvis konseptene ikke er klart definert, vil det føre til vanskeligheter i implementeringsprosessen. Lovutkastet har mange begreper: høyteknologi, strategisk teknologi, høyteknologiske aktiviteter, høyteknologiske produkter... Hvis det ikke gjennomgås og suppleres, vil det lett føre til konseptuell forvirring, vanskeligheter med anvendelsen og til og med konflikter. Delegatene foreslo at det er nødvendig å undersøke, standardisere og effektivisere konseptsystemet, for å sikre konsistens, logikk og gjennomførbarhet i implementeringen.

Når det gjelder menneskelige ressurser, sa nestleder i komiteen, Nguyen Phuong Tuan, at kjernen i teknologioverføring, digital transformasjon, kunstig intelligens, høyteknologi osv. fortsatt er mennesker. Hvis de menneskelige ressursene ikke er skikkelig opplært og ikke forbedrer sin kapasitet og bevissthet, vil det være vanskelig å implementere insentivmekanismen effektivt uansett hvor attraktiv den er utformet.

Imidlertid er det i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon fastsatt mange bestemmelser om å tiltrekke og ansette eksperter og menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi. Derfor er det nødvendig å gjennomgå, unngå overlapping og sikre tett tilknytning og synkronisering med gjeldende rettssystem når man utarbeider loven om høyteknologi.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html